بعدازظهر ۳۱ مه، مجلس ملی به صورت گروهی پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستها برای توسعه شهر دانانگ را مورد بحث قرار داد. محتوایی که بسیاری از نمایندگان به آن علاقهمند بودند، سیاستهای مربوط به اجرای آزمایشی ایجاد منطقه آزاد تجاری در دانانگ بود.
سازوکارهای سیاستگذاری باید نوآورانهتر و بازتر باشند.
نماینده لونگ ون هونگ (هیئت کوانگ نگای) گفت که مناطق آزاد تجاری در ویتنام الگوی جدیدی هستند، اما در کشورهای دیگر مدتهاست که ایجاد شدهاند و با ترویج الگوی اکوسیستمهای بندری، لجستیک و فعالیتهای پردازش صادرات، بهرهوری را برای اقتصاد به ارمغان آوردهاند.
نماینده استان کوانگ نگای تأکید کرد: «با توجه به مقیاس بالقوه آن، این مدل کاملاً برای دانانگ مناسب است. این مدل سه منطقه تولیدی، لجستیک بندری و خدمات را ادغام میکند. در نتیجه، شتابی برای توسعه روانتر دانانگ ایجاد میکند.»
بنابراین، او موافقت کرد که برای توسعه منطقه آزاد تجاری دانانگ، سیاستهای ترجیحی با مشوقهایی در زمینه مالیات، سرمایهگذاری، مالیات بر زمین، که به طور قابل توجهی هزینهها، زمان و مراحل اداری را کاهش میدهد، ضروری است.
به گفته آقای هونگ، این طرح آزمایشی، محیط سرمایهگذاری و کسبوکار مطلوبتری را به ارمغان خواهد آورد و برخی از استانها و شهرهای با شرایط مشابه را تکرار خواهد کرد.

ها سی دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری، پیشنهاد داد که دولت باید پروژه جداگانهای در مورد مناطق آزاد تجاری داشته باشد و نمیتواند مقررات کلی را در این قطعنامه تصریح کند.
آقای دونگ پیشنهاد داد: «اگر این موضوع را به این شکل کلی مطرح کنیم، چگونه میتوانیم بعداً آن را اجرا کنیم؟ زیرا چنین آییننامهای با مقررات فعلی سازگار نیست و باعث ایجاد تضاد خواهد شد. لازم است آن را تفکیک کنیم تا پروژهای بسازیم که به وضوح بیان کند کدام سازوکار سیاستگذاری برتر است و در کدام قانون قرار دارد.»
او اشاره کرد که از سال ۲۰۰۰، کوانگ تری ساخت منطقه آزاد تجاری لائو بائو را نیز به صورت آزمایشی انجام داده است، اما تا سال ۲۰۱۵، خلاصه گزارش، کاستیها و نقاط ضعف زیادی را نشان داد که باعث ضررهای مالیاتی شد.
علاوه بر این، معاون رئیس استان کوانگ تری خاطرنشان کرد که تاکنون ۱۰ منطقه درخواست سیاستهای ویژه کردهاند: «آیا این به این دلیل است که سیستم حقوقی ما بیش از حد سختگیرانه است، آیا این سیستم استقلال دولتهای محلی را محدود میکند و نقش استقلال و مسئولیتپذیری دولتهای محلی را ارتقا نمیدهد؟»

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، با اشاره به تجربه چین که در حال حاضر ۲۲ منطقه آزاد تجاری دارد و اولین منطقه در شانگهای به طور مداوم گسترش یافته است، تأکید کرد: «ما باید از این پیشنهاد برای مناطق آزاد تجاری حمایت کنیم.»
آقای تان با این فکر که اگر قرار است یک پروژه جداگانه وجود داشته باشد، چه زمانی مدل منطقه آزاد تجاری خواهیم داشت، پیشنهاد داد که کمالگرا نباشیم، فقط این طرح را به صورت آزمایشی اجرا کنیم و آن را به عنوان مکانی برای آزمایش سازوکارهای سیاستی در نظر بگیریم. اگر هر سازوکار سیاستی مؤثر بود، آن را تکرار کنیم.
رئیس کمیته اقتصادی در ادامه به منطقه آزاد تجاری شانگهای اشاره کرد که در سال ۲۰۱۳ تأسیس شد و هنوز در وضعیت آزمایشی قرار دارد و شش مرحله تعدیل را پشت سر گذاشته است، از ۲۸ کیلومتر مربع اولیه تا کنون که به ۲۰۰ کیلومتر مربع گسترش یافته و بسیار موفق تلقی میشود.
با این حال، او گفت که سازوکار سیاستگذاری برای منطقه آزاد تجاری دانانگ «هنوز خیلی ضعیف» است، زیرا عمدتاً از مقررات اینجا و آنجا که در پارکهای صنعتی و مناطق اقتصادی اعمال شدهاند، کپیبرداری میکند.
آقای تان پیشنهاد داد: «اگر سازوکارهای سیاستگذاری به این شکل باشند، آیا از مناطق آزاد تجاری کنار ما جذابتر خواهند بود؟ من هنوز میخواهم آنها را به صورت آزمایشی اجرا کنم، اما سازوکارهای سیاستگذاری باید نوآورانهتر و بازتر باشند.»
دانانگ به منابع درخواستی از دولت مرکزی متکی نیست.
نگوین ون کوانگ، دبیر حزب دانانگ، نیز تأکید کرد که بدون دستیابی به موفقیت و سازوکارهای مشخص، دانانگ به اهداف تعیینشده توسط دفتر سیاسی و قطعنامههای مرکزی دست نخواهد یافت.
آقای کوانگ با بیان اینکه فضای توسعه، به ویژه فضای زمینی، محدودیتهای خاصی دارد، گفت که این شهر به سمت توسعه سبز و توسعه پایدار مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری و اجرای سیاستهای جدید برای جذب سرمایهگذاری گرایش دارد.
اینها نیروهای محرک جدیدی در توسعه سبز و همچنین حفظ محیط زیست شهر هستند که در خدمت اهداف بزرگتری مانند توسعه گردشگری پایدار میباشند.

به گفته آقای کوانگ، در میان ۵ سیاست جدید، ۲ سیاست بسیار قابل توجه است؛ که در آن، دانانگ جسورانه طرح آزمایشی منطقه تجاری را پیشنهاد داد و توسط دفتر سیاسی تصویب شد.
«این یکی از پیشرفتها و همچنین یک فکر جسورانه و یک اقدام جسورانه در آزمایش مدلی است که توسط جهان تأیید شده است اما هیچ سابقه و عملی در ویتنام ندارد. دانانگ تشخیص داد که این کار خطرناک است اما آن را میپذیرد. در صورت موفقیت، این پایه و اساس برای تکرار در سراسر کشور خواهد بود، اما شهر خطرات را متحمل خواهد شد.» این سخنان وزیر دانانگ است.
نکته دیگر این است که دانانگ قصد دارد علم، فناوری و نوآوری را توسعه دهد. این یکی از نکات جدید در مقایسه با سیاستهای بسیاری از مناطق دیگر است.
علاوه بر این، این شهر همچنین میخواهد منابعی را برای توسعه صنایع نیمههادی و هوش مصنوعی جذب کند. بر این اساس، سازوکاری برای جذب شرکتهای بزرگ فناوری در جهان مانند اینتل، کوالکام، آمپر، آرم و غیره وجود دارد.
وزیر دانانگ گفت: «در حال حاضر، سرمایهگذاران بزرگ این موضوع را مطرح کردهاند و فقط منتظرند تا این سازوکار سیاستگذاری برای سرمایهگذاری در شهر اعمال شود.»
آقای کوانگ گفت، نکته بسیار جدیدی که در مقایسه با بسیاری از مناطق دیگر وجود دارد این است که دانانگ به منابع درخواستی از دولت مرکزی متکی نیست، بلکه سیاستهایی را برای مدیریت فعال و مستقل منابع شهر و بسیج منابع اجتماعی برای سرمایهگذاری و توسعه تدوین میکند.
آقای کوانگ اظهار داشت: «ما مصمم هستیم که در اجرای این سیاستها خودکفا و مستقل باشیم. در صورت موفقیت، این امر پایه و اساس سایر مناطق و تکرار آن در سراسر کشور خواهد بود.»
در گزارش بررسی قبلی، رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، گفت که اکثریت اعضای کمیته معتقدند که ایجاد آزمایشی منطقه آزاد تجاری، یک سیاست اساسی با مبنای سیاسی و حقوقی کافی است.
این یک سیاست تحولآفرین، یک عزم سیاسی، روحیه نوآوری، خلاقیت، جسارت در تفکر و عمل از سوی شهر دانانگ و دولت در بهکارگیری مدل توسعه پیشرفته جهانی است؛ اگر با موفقیت اجرا شود، زمینهای برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر دانانگ و کل منطقه ایجاد خواهد کرد.
این طرح آزمایشی قرار است پایه و اساس شکلگیری سیاستهای جدید در فرآیند اجرای یک اقتصاد بازار سوسیالیستی در کشور ما را بنا نهد؛ در عین حال، حوزههای نوآورانهای مانند ریزتراشههای نیمههادی و هوش مصنوعی وجود دارد که باید بر توسعه آنها تمرکز شود.
این همچنین یک گام آزمایشی برای یادگیری از تجربیات و بهبود است. بنابراین، اکثر نظرات در کمیته مالی و بودجه با سیاست آزمایشی ایجاد منطقه آزاد تجاری در دانانگ موافق هستند.
با این حال، آژانس حسابرسی همچنین خاطرنشان کرد که این یک مسئله بزرگ است، نه تنها ماهیت اقتصادی دارد، بلکه به دفاع ملی، امنیت، نظم، ایمنی اجتماعی و نهادها و سیستم حقوقی نیز مرتبط است.
برای اجرای مؤثر این سیاست دفتر سیاسی، کمیته مالی و بودجه پیشنهاد داد که دولت بررسیهایی را برای تصریح واضح و مشخص تعدادی از مفاد پیشنویس قطعنامه انجام دهد.
توانمندسازی دا نانگ برای داشتن سیاستهایی جهت جذب متخصصان صنعت نیمههادی
ایجاد منطقه آزاد تجاری برای جذب سرمایهگذاران بزرگ و جذب گردشگران برای خرج کردن پول
منبع: https://vietnamnet.vn/da-nang-chap-nhan-rui-ro-dam-nghi-dam-lam-thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-2286514.html






نظر (0)