سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵: برای غلبه بر تنگناها و حفظ شتاب رشد طلایی، با سرعت حرکت کنید

VTV.vn - پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی پس از 10 ماه به 54.4 درصد رسید و حرکت مثبتی ایجاد کرد، اما 411 تریلیون دونگ باقی مانده هنوز فشار زیادی برای جهش پایان سال است.

«سرمایه اولیه» شتاب می‌گیرد: پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی رکورد جدیدی را ثبت کرد

سال ۲۰۲۵ به عنوان سالی با بالاترین حجم سرمایه‌گذاری عمومی تاکنون شناخته می‌شود که به عنوان یک «سرمایه اولیه» کلیدی برای تحریک تقاضای کل و حفظ شتاب رشد تولید ناخالص داخلی در شرایط اقتصاد جهانی نامطمئن عمل می‌کند. پس از گذشت بیش از ۱۰ ماه از اجرا، تصویر پرداخت‌ها رنگ‌های روشن بسیاری را با اعداد دلگرم‌کننده نشان داده است که نشان‌دهنده مشارکت چشمگیر دولت و تمام سطوح بخش‌ها است.

طبق گزارش به‌روز شده وزارت دارایی ، تا تاریخ ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵، کل کشور ۴۹۱،۰۴۳.۳ میلیارد دانگ دانگ پرداخت کرده است که به ۵۴.۴٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر می‌رسد. این یک نتیجه مثبت است، نه تنها به این دلیل که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۴، ۳.۵ درصد افزایش یافته است، بلکه معادل تزریق نزدیک به ۱۴۵،۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ به اقتصاد نیز می‌باشد. نکته قابل توجه این است که بودجه محلی به نرخ پرداخت بالایی (۶۸٪) دست یافته است که نشان‌دهنده ابتکار عمل مناطق محلی است.

تا ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵، کل کشور ۴۹۱،۰۴۳.۳ میلیارد دونگ ویتنام پرداخت کرده است.

نقطه روشن در «تصویر» پرداخت‌ها، گروه وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق با نرخ پرداخت بالا مانند هانوی ، شهر هوشی مین، کوانگ نین، های فونگ است... این نشان روشنی از اثربخشی رهبری و جهت‌گیری فعال و قاطع است و ترویج اصلاحات اداری، تمرکززدایی و تفویض کامل قدرت، کارایی گردش سرمایه را تسریع کرده است.

به گفته وزارت دارایی، این نتیجه مثبت به لطف جهت‌گیری منسجم و قاطع دولت حاصل شده است. سرمایه‌گذاری عمومی همیشه محور جلسات منظم است. نخست وزیر ۴ کنفرانس آنلاین ترتیب داده، ۸ دستورالعمل و تلگراف صادر کرده و گروه‌های کاری را به مناطق مختلف اعزام کرده تا مشکلات هر پروژه را برطرف کنند.

به طور خاص، تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها، یک کریدور قانونی بازتر ایجاد کرده است. فرمان شماره 254/2025/ND-CP با کاهش قابل توجه زمان پرداخت سرمایه به حداکثر تنها 2 روز کاری، به جای 3 روز، و در عین حال کاهش 33 درصدی مراحل اداری، گامی مهم محسوب می‌شود.

همزمان، مجموعه‌ای از پروژه‌های کلیدی ملی تسریع و تکمیل شده‌اند. در 10 ماه گذشته، این کشور 455 کیلومتر بزرگراه دیگر را تکمیل کرده است که طول کل بزرگراه‌های به بهره‌برداری رسیده را به 2476 کیلومتر می‌رساند. انتظار می‌رود از اکنون تا پایان سال حدود 700 کیلومتر تکمیل شود و به هدف 3000 کیلومتر بزرگراه تا پایان سال 2025 برسد. پروژه‌های بزرگی مانند مسیر اتصال و ترمینال T3 فرودگاه تان سون نهات، بزرگراه از کا مائو به دات مویی، یا ارتقاء راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، فضایی پر جنب و جوش ایجاد کرده و سهم مهمی در هدف رشد تولید ناخالص داخلی دارند.

دکتر کان ون لوک، اقتصاددان ارشد BIDV و عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر، در بحث در مورد این موضوع گفت که پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی نه تنها در مورد پرداخت اعداد و ارقام است، بلکه در مورد آزادسازی منابع، ایجاد دارایی‌های ملی، کاهش هزینه‌های لجستیک و بهبود رقابت‌پذیری اقتصاد نیز می‌باشد. نرخ بالای پرداخت، به ویژه در سرمایه‌های محلی، ابتکار رهبران در استفاده از اهرم بودجه برای تحریک رشد داخلی را نشان می‌دهد.

هجوم برای پرداخت: رفع تنگناها، ارتقای جریان سرمایه

با وجود نتایج قابل توجه بسیار، در مجموع، پیشرفت پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی هنوز کندتر از حد انتظار است. تا پایان اکتبر، ۴۱۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام پرداخت نشده است و فشار بر دو ماه آخر سال بسیار زیاد است.

طبق اطلاعات وزارت دارایی، علت این تأخیر ناشی از عوامل ذهنی و عینی متعددی است که «تنگناهایی» ذاتی را تشکیل می‌دهند که باید فوراً حل شوند. بر این اساس، این طرح به واقعیت نزدیک نیست، برخی از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، سرمایه‌ای فراتر از ظرفیت اجرایی خود برنامه‌ریزی کرده‌اند که منجر به درخواست بیش از ۲۴ وزارتخانه، شعبه و ۱۰ منطقه برای بازگرداندن سرمایه بودجه مرکزی شده است و این امر باعث اختلال در طرح کلی شده است.

علاوه بر این، پاکسازی محل همچنان بزرگترین مشکل است. ۱۸ منطقه مشکلاتی را در تعیین قیمت زمین، توافق‌نامه‌های جبران خسارت و ترتیبات اسکان مجدد گزارش کرده‌اند. به گفته دانشیار دکتر تران دین تین، مدیر سابق موسسه اقتصادی ویتنام، پاکسازی محل موضوعی مبتنی بر اعتماد و اجماع است که نیازمند شجاعت، شفافیت و عزم سیاسی قوی از سوی رهبران است. بسیاری از پروژه‌ها مجبور به توقف ساخت و ساز شده‌اند و سوابق پرداخت‌ها معوق مانده است.

نه تنها این، بلکه ترس از اشتباه کردن و اجتناب از آن نیز یک مانع است. ظرفیت و مسئولیت برخی از سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و کارکنان هنوز محدود است. پدیده‌ای از ترس از اشتباه کردن، اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت وجود دارد که باعث طولانی شدن اسناد، نیاز به اصلاحات زیاد و اتلاف وقت برای ارزیابی و تأیید می‌شود.

در سال ۲۰۲۵، تخصیص سرمایه عمومی نه تنها یک هدف مالی، بلکه یک "آزمون جامع" از ظرفیت و جسارت مدیریتی و حاکمیتی رهبران در تمام سطوح است. تخصیص موفقیت‌آمیز ۱۰۰٪ از طرح سرمایه نه تنها وظیفه سیاسی را محقق می‌کند، بلکه باعث افزایش قابل توجه، کاهش هزینه‌های لجستیک و افزایش رقابت‌پذیری ملی نیز می‌شود.

نکته قابل توجه این است که یکی از دلایلی که نمی‌توان نادیده گرفت، تأثیر چیدمان دستگاه است. فرآیند چیدمان و تبدیل مدل دولت محلی دو سطحی پس از بیش از ۴ ماه اجرا، در بسیاری از نقاط باعث سردرگمی شده است و نیاز به تکمیل دستگاه و چیدمان مجدد پرسنل را ایجاب می‌کند که این امر پیشرفت پرداخت‌ها را کند می‌کند.

علاوه بر این، علت این امر همچنین ناشی از اجرای قوانین جدید مانند قانون زمین ۲۰۲۴، قانون ساخت و ساز است... که به دلیل فقدان راهنمایی‌های خاص، شکاف‌های موقتی ایجاد می‌کند و باعث می‌شود برخی از مقررات مربوط به ارزیابی زمین و تعدیل کل سرمایه‌گذاری با واقعیت هماهنگ نباشند؛ کمبود عرضه مصالح ساختمانی، افزایش شدید قیمت زمین، شن و ماسه و سنگ که باعث افزایش هزینه‌ها می‌شود و بسیاری از پروژه‌ها را مجبور به تعدیل کل سرمایه‌گذاری می‌کند؛ بلایای طبیعی و آب و هوای نامساعد، به شدت بر سایت‌های ساختمانی، به ویژه پروژه‌های کلیدی زیرساخت حمل و نقل در مناطق کوهستانی شمالی و مرکزی تأثیر گذاشته است...

سرمایه‌گذاری عمومی «اهرم کلیدی» برای حفظ شتاب رشد است.

پایان سال ۲۰۲۵ به زمانی محوری برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تبدیل می‌شود تا ظرفیت اجرایی و حس مسئولیت‌پذیری خود را در ارتقای پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی نشان دهند. هدف از پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه، صرفاً تکمیل یک عدد نیست، بلکه آزمونی برای اثربخشی مدیریت اقتصادی، توانایی هماهنگی بین سطوح دولت و همچنین سطح انتشار سیاست در بهبود و رشد است. وزارت دارایی و دولت به وضوح تشخیص می‌دهند که سرمایه‌گذاری عمومی «اهرم کلیدی» برای حفظ شتاب رشد، معیاری برای ظرفیت و اخلاق عمومی کارکنان است. در این زمینه، اصل «۶ شفافیت» - افراد شفاف، کار شفاف، مسئولیت شفاف، اختیارات شفاف، زمان شفاف و نتایج شفاف - به یک راهنمای عمل تبدیل می‌شود و نتایج پرداخت را با تقلید، پاداش و کار انضباطی پیوند می‌دهد.

روحیه «دویدن در حین رفع موانع» به شدت در سراسر مناطق در حال گسترش است. ادغام دستگاه‌ها پس از ادغام و چیدمان مقامات شایسته و شجاع، اولین گام‌ها برای تضمین عملکرد روان مدل دولت دو سطحی محسوب می‌شوند. در کنار آن، پاکسازی محل همچنان یک پیشرفت محسوب می‌شود. دولت نیاز به اولویت‌بندی تخصیص سرمایه کافی برای جبران خسارت و اسکان مجدد دارد، در عین حال مشارکت کل سیستم سیاسی را در تبلیغات و حمایت برای جلب اجماع مردم بسیج می‌کند و از «پروژه‌های منتظر پاکسازی محل» جلوگیری می‌کند. هماهنگی همزمان بین احزاب، عامل تعیین‌کننده‌ای در کمک به بسیاری از پروژه‌های کلیدی برای رفع موانع، حفظ پیشرفت و کیفیت کارها محسوب می‌شود.

همزمان، تنگناهای موجود در مصالح، رویه‌های کمک‌های توسعه‌ای رسمی و پیشرفت پروژه‌های کلیدی با مجموعه‌ای از راه‌حل‌های خاص در حال رفع شدن هستند. صدور قطعنامه 66.4/2025/NQ-CP به عنوان یک "راه حل به موقع" در نظر گرفته می‌شود که به رفع موانع تأمین مصالح ساختمانی، به ویژه شن و ماسه، خاک و سنگ برای پروژه‌های زیرساختی در مقیاس بزرگ کمک می‌کند. پروژه‌هایی مانند بزرگراه شمال-جنوب یا فرودگاه لانگ تان، از مناقصه، امضای قراردادها گرفته تا تکمیل اسناد قانونی، در اولویت مطلق قرار دارند. با رویکردی جامع، شفاف و قاطع، هدف پرداخت نه تنها یک مشکل سرمایه‌ای است، بلکه تجلی جسارت رهبر، روحیه عمل با صداقت - کارایی - جسارت در پذیرش مسئولیت است که به تأیید تصویر یک مدیریت عمومی مدرن و قاطع برای رشد پایدار کمک می‌کند.

منبع: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm