تسریع اصلاحات برای پاسخ به خطرات تجارت جهانی

از سپتامبر ۲۰۲۵، پیش‌بینی‌های رشد جهانی اکثر سازمان‌های بین‌المللی در مقایسه با پیش‌بینی‌های قبلی، اصلاح و افزایش یافته است. برای اقتصاد ویتنام، همه پیش‌بینی‌ها رشد کمتری را در سال ۲۰۲۵ نسبت به سال ۲۰۲۴ پیش‌بینی می‌کنند، اما برخی از سازمان‌ها نرخ رشد را کمی بالاتر از قبل تنظیم کرده‌اند. در ماه‌های پایانی امسال، شتاب رشد کند خواهد شد، که عمدتاً به دلیل تأثیر جامع تنش‌های تجاری جهانی است.

چالش‌های رشد

گزارش به‌روزرسانی اقتصادی ویتنام در سپتامبر ۲۰۲۵ بانک جهانی (WB) بیان کرد که انتظار می‌رود رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال ۲۰۲۵ به ۶.۶ درصد کاهش یابد. طبق گزارش بانک جهانی، پس از رشد قوی در نیمه اول سال ۲۰۲۵، انتظار می‌رود اقتصاد ویتنام در ماه‌های باقی‌مانده سال کند شود. بانک جهانی اعلام کرد که سهم خالص صادرات در رشد تولید ناخالص داخلی کاهش خواهد یافت، اما چشم‌انداز فوق تا حد زیادی به تحولات تجاری بیشتر بستگی دارد. ویتنام باید بر سیاست‌هایی برای حمایت از رشد و محافظت از خود در برابر عدم قطعیت‌های خارجی تمرکز کند.

شرکت‌های نساجی و پوشاک بیشترین تأثیر را از سیاست جدید تعرفه‌ای ایالات متحده می‌پذیرند. عکس: فرآوری پوشاک در شرکت سهامی پوشاک مکو کان تو .

در مراسم رونمایی از گزارش بررسی، خانم مریم جی. شرمن، مدیر بانک جهانی در امور ویتنام، کامبوج و لائوس، اظهار داشت: «ویتنام با نسبت بدهی عمومی پایین، فضای مالی فراوانی دارد. اگر سرمایه‌گذاری عمومی به طور مؤثر اجرا شود، هم کاستی‌های زیرساختی را برطرف می‌کند و هم مشاغل بیشتری ایجاد می‌کند. در عین حال، لازم است اصلاحاتی برای تقویت خدمات ضروری، ایجاد اقتصاد سبز، توسعه سرمایه انسانی و تنوع‌بخشی به تجارت انجام شود. اینها عوامل کلیدی برای کمک به ویتنام در به حداقل رساندن خطرات جهانی و حفظ رشد بلندمدت هستند.»

طبق گزارش بانک جهانی، سفارشات صادراتی جدید شرکت‌های ویتنامی در ژوئیه ۲۰۲۵ پس از اعلام توافق تجاری ویتنام و آمریکا، نشانه‌هایی از بهبود را نشان داد، اما همچنان پایین ماند. ایالات متحده بزرگترین شریک تجاری و بازار صادراتی ویتنام است (در سال ۲۰۲۴، گردش مالی صادرات به ایالات متحده ۳۰٪ از کل گردش مالی صادرات، معادل ۲۶٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌داد)، به ویژه در زمینه‌های الکترونیک، نساجی و کفش.

داده‌های گمرک در سال ۲۰۲۴ نشان می‌دهد که اقلام صادراتی برتر به ایالات متحده عبارتند از: لوازم الکترونیکی با ۲۳.۲ میلیارد دلار (معادل ۳۲٪ از کل صادرات لوازم الکترونیکی ویتنام)، ماشین‌آلات با ۲۲.۱ میلیارد دلار (۴۲٪)، منسوجات و پوشاک با ۱۶.۲ میلیارد دلار (۴۳٪)، چرم و کفش با ۸.۳ میلیارد دلار (۳۶٪).

با اعمال نرخ تعرفه متقابل جدید ایالات متحده بر صادرات ویتنام به میزان ۲۰٪ که از آگوست ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود، منسوجات، کفش و محصولات چوبی بیشترین خطر را خواهند داشت. نرخ تعرفه متقابل برای کالاهای ترانزیتی از طریق ویتنام ۴۰٪ است، اما بر اساس تجزیه و تحلیل کارشناسان بانک جهانی، تنها حدود ۶.۱ تا ۸.۴٪ از صادرات ویتنام به ایالات متحده را می‌توان به عنوان کالاهای ترانزیتی طبقه‌بندی کرد. در عین حال، بیشتر صادرات ویتنام به ایالات متحده به دلیل افزایش تولید در ویتنام افزایش یافته است، نه به دلیل ترانزیت.

پیش‌بینی‌ها حاکی از آن است که تأثیر تعرفه‌ها ممکن است رشد ویتنام را در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۵ کند کند. طبق گزارش اداره آمار عمومی ( وزارت دارایی )، در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵، گردش مالی واردات کالا به ۳۳۱.۹۲ میلیارد دلار رسید که نسبت به مدت مشابه سال گذشته ۱۸.۸ درصد افزایش داشته است. در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵، تراز تجاری کالا مازاد تجاری ۱۶.۸۲ میلیارد دلار داشت (در مدت مشابه سال گذشته، مازاد تجاری ۲۱.۱۵ میلیارد دلار بود)...

در مورد بازارهای صادرات و واردات، ایالات متحده با گردش مالی ۱۱۲.۸ میلیارد دلار آمریکا بزرگترین بازار صادراتی ویتنام است؛ چین با گردش مالی ۱۳۴.۴ میلیارد دلار آمریکا بزرگترین بازار وارداتی ویتنام است. در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵، مازاد تجاری با ایالات متحده به ۹۹.۱ میلیارد دلار رسید که نسبت به مدت مشابه سال گذشته ۲۸.۳ درصد افزایش یافته است؛ مازاد تجاری با اتحادیه اروپا ۲۸.۸ میلیارد دلار آمریکا بود که ۱۱.۸ درصد افزایش یافته است؛ مازاد تجاری با ژاپن ۱.۵ میلیارد دلار آمریکا بود که ۲۶.۲ درصد کاهش یافته است؛ کسری تجاری با چین ۸۴.۸ میلیارد دلار آمریکا بود که ۴۰.۲ درصد افزایش یافته است؛ کسری تجاری با کره جنوبی ۲۳ میلیارد دلار آمریکا بود که ۲.۴ درصد افزایش یافته است؛ کسری تجاری با آسه‌آن ۱۰.۶ میلیارد دلار آمریکا بود که ۶۵.۴ درصد افزایش یافته است.

فام وو تانگ لانگ، کارشناس و مدیر تحقیقات اقتصاد کلان در شرکت اوراق بهادار شهر هوشی مین (HSC)، در مورد تعرفه‌های ایالات متحده گفت: «تأثیرات اولیه تعرفه‌های اعمال شده توسط ایالات متحده بر صادرات، اما صادرات ویتنام همچنان در مقایسه با مدت مشابه افزایش یافته است. ما باید محصولاتی را بررسی کنیم که می‌توانند رقابت کنند، هرچند خیلی بالا نباشند، مانند: محصولات الکترونیکی، مبلمان چوبی، منسوجات، کفش‌های چرمی به دلیل تعرفه‌های پایین‌تر نسبت به چین و هند... به ویژه، نرخ مالیات ترانزیت، میزان وابستگی ترانزیت به کالاهای وارداتی از چین (ماشین‌آلات، الکترونیک) را نیز در نظر می‌گیرد. ویتنام در حال حاضر 17 توافقنامه تجارت آزاد امضا کرده است، اما استفاده از این توافقنامه‌های تجارت آزاد در همه بازارها یکسان نیست. در شرایط کاهش تقاضای بازار، باید بازار را متنوع کنیم.»

افزایش اثربخشی اجرای سیاست‌ها

در اعلام گزارش بررسی، آقای آدام مک‌کارتی، کارشناس بانک جهانی، گفت که ویتنام برای تطبیق با تعرفه‌ها نیاز به اصلاحات داخلی زیادی دارد. برای دستیابی به درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، باید اهداف بیشتری تعیین شود؛ که در آن اهداف اولویت‌دار باید انتخاب شوند، این اهداف باید به صورت کتبی برای اجرای بهتر، کمی‌سازی شوند. به عنوان مثال، برای جذب استعدادهای خارجی، "وارد کردن متخصصان خارجی"، مراحل ویزا باید ساده‌تر شود. مورد بعدی شاخص PCI است، لازم است آگاهی رهبران استانی افزایش یابد، رهبران باید بدانند که برای دستیابی به اهداف اندازه‌گیری در کجا قرار دارند. در مورد برنامه‌ریزی، یک رویکرد کل دولت، مبتنی بر برنامه‌ریزی یکپارچه برای هر منطقه، توانمندسازی مناطق برای اجرای صحیح پروژه‌ها و طرح‌های برنامه‌ریزی، مورد نیاز است. قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی یک پیشرفت محسوب می‌شود، اما ویتنام فاقد شرکت‌های پیشرو در مقیاس بزرگ است و باید مسائل نهادی را برای تقویت بخش خصوصی حل کند. اما کلید موفقیت، رقابت است، نه مقیاس شرکت‌ها.

به گفته دکتر تران توان تانگ، رئیس دپارتمان سیاست‌های بین‌المللی و ادغام - موسسه استراتژی سیاست‌های اقتصادی و مالی (وزارت دارایی)، ویتنام هدف بلندپروازانه‌ای برای درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ تعیین کرده است. از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰، دولت هدف رشد بالای ۱۰٪ یا بیشتر را تعیین می‌کند و منابع بسیج شده برای این هدف رشد به ۲۶ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی نیاز دارد. تغییرات نهادی فعلی برای حل تنگناها و تکمیل زیرساخت‌های اصلی مانند برق، زیرساخت‌ها، سرمایه‌گذاری در علم و فناوری... نیازمند تغییر در تفکر مدیریتی، به ویژه در سرمایه‌گذاری عمومی است.

سازمان‌های بین‌المللی پیش‌بینی کرده‌اند که رشد اقتصادی ویتنام در سال ۲۰۲۵ در مقایسه با سال ۲۰۲۴ کاهش خواهد یافت. به‌طور خاص، بانک توسعه آسیا افزایش ۶.۷ درصدی، بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول به ترتیب افزایش ۶.۶ درصدی و ۶.۵ درصدی را پیش‌بینی می‌کنند. برای حمایت از رشد و به حداقل رساندن خطرات خارجی، ویتنام باید سرمایه‌گذاری عمومی را افزایش دهد، خطرات در سیستم مالی را کنترل کند و اصلاحات ساختاری را ترویج دهد.

مقاله و عکس‌ها: GIA BAO

منبع: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html