ارتقای نظارت اجتماعی در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف

صبح روز ۲۷ نوامبر، در ادامه برنامه کاری دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان من و با هدایت نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، نمایندگان مجلس ملی با شور و شوق در سالن، پیش نویس قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف (اصلاح شده) را مورد بحث قرار دادند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، و نایب رئیس مجلس ملی، ریاست و مدیریت این جلسه را بر عهده داشتند. (عکس: DANG ANH)

نظرات متفکرانه‌ی بسیاری مطرح شده است که در آن‌ها تضمین حق نظارت اجتماعی، نکته‌ی کلیدی برای اجرای مؤثر قانون تلقی می‌شود. پس از گذشت نزدیک به ۱۵ سال از اجرای قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، کشور ما به نتایج مشخصی در افزایش آگاهی از صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در دستگاه‌های دولتی و کل جامعه دست یافته است. با این حال، رویه نشان می‌دهد که هنوز محدودیت‌های زیادی، به‌ویژه عدم شفافیت در مقررات، عدم شفافیت در تبلیغات و ناکارآمدی در نظارت، وجود دارد.

شفافیت و اطلاع‌رسانی، پیش‌نیاز نظارت است.

در این زمینه، اصلاح و ابلاغ این قانون یک الزام فوری برای نهادینه کردن کامل سیاست‌های حزب، به ویژه جهت‌گیری کمیته راهبری مرکزی در پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی است.

به گفته بسیاری از نمایندگان، ابلاغ این قانون گامی ضروری برای تقویت انضباط در مدیریت و استفاده از منابع ملی است. پیش‌نیاز آن، قرار دادن نظارت اجتماعی در مرکز است، تنها زمانی که مردم به اطلاعات عمومی و شفاف دسترسی داشته باشند و سازوکاری برای مشارکت در نظارت وجود داشته باشد، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف می‌تواند واقعاً به یک سبک زندگی و فرهنگ در دستگاه‌ها و کل جامعه تبدیل شود.

نماینده نگوین تام هونگ (هیئت شهر هوشی مین) با اشاره به موضوع شناسایی واضح رفتارهای اسراف‌آمیز، به یک وضعیت نگران‌کننده اشاره کرد: بسیاری از پروژه‌های تحول دیجیتال، نرم‌افزارهای مدیریتی و نتایج تحقیقات علمی با صدها میلیارد دانگ ویتنام سرمایه‌گذاری شده‌اند، اما به بهره‌برداری نرسیده‌اند یا به طور موقت عملیاتی شده‌اند که باعث اتلاف طولانی مدت شده است. نماینده پیشنهاد داد که رفتار «عدم استفاده یا استفاده ناکارآمد از نتایج تحقیقات علمی و فناوری و پروژه‌های تحول دیجیتال که توسط بودجه دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند» به قانون اضافه شود.

بسیاری از نمایندگان، افشای اطلاعات مربوط به صرفه‌جویی و جلوگیری از اسراف را عاملی حیاتی برای اعمال حق نظارت مردم می‌دانند. به گفته نماینده تو تی بیچ چائو (نماینده شهر هوشی مین )، مقررات فعلی بسیار کلی هستند و فاقد مهلت‌ها، فرم‌ها و استانداردسازی فرم‌های افشا می‌باشند. توصیه می‌شود که قانون، مهلت‌ها و فرم‌های اجباری افشا را در پورتال‌های اطلاعات الکترونیکی سازمان‌های دولتی، مرتبط با مسئولیت‌های رؤسا، به وضوح تصریح کند.

در مورد مسئولیت رئیس در مواردی که مشخص نشده است، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که به طور واضح تنظیم شود: سازمان‌های بازرسی، تحقیق، دادستانی خلق و رئیس سازمان مافوق مستقیم، هنگام دریافت اطلاعات در مورد ضایعات، مسئول هدایت و سازماندهی شفاف‌سازی طبق وظایف و اختیارات خود، پیشگیری و رسیدگی سریع طبق اختیارات خود یا توصیه به مقامات ذیصلاح برای رسیدگی طبق مفاد قانون هستند.

نماینده وان تام (هیئت کوانگ نگای) پیشنهاد داد مقرراتی اضافه شود که ارائه اطلاعات نادرست، ساختگی یا اغراق‌آمیز در مورد زباله را ممنوع کند، و در عین حال مسئولیت‌های شهروندان را در رعایت سبک زندگی متمدنانه و مقتصدانه در عروسی‌ها، مراسم تشییع جنازه و جشنواره‌ها روشن سازد...

در پایان بحث، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد.

همان صبح، طی بحثی در سالن در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، اکثریت نظرات بیان کردند که اصلاح قانون، آزادی سرمایه‌گذاری را نهادینه می‌کند، محیطی شفاف و باز اما با انتخاب استراتژیک ایجاد می‌کند، مکانیسم «درخواست و ارائه» را کاهش می‌دهد و انگیزه‌ها را با نوآوری مرتبط می‌کند.

در مورد رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری در ماده ۲۹، نماینده ها سای دونگ (هیئت کوانگ تری) اظهار داشت که این یک پیشرفت است، اما تأکید کرد که "مکانیسم‌های ویژه باید معیارهای ویژه‌ای داشته باشند" تا از سوءاستفاده جلوگیری شود. این نماینده پیشنهاد داد شرایطی اضافه شود که فقط در مورد پروژه‌های فناوری اولویت‌دار ملی مانند نیمه‌رساناها، مراکز داده هوش مصنوعی (AI)، انرژی‌های تجدیدپذیر، با مقیاس سرمایه حداقل ۵۰ میلیون دلار یا بیشتر اعمال شود.

علاوه بر این، نمایندگان در مورد اجرای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری سازمان‌های اقتصادی با سرمایه سرمایه‌گذاری خارجی؛ پروژه‌های مشمول تصویب سیاست سرمایه‌گذاری؛ اختیار تصویب سیاست سرمایه‌گذاری؛ پروژه‌های مشمول صدور گواهی ثبت سرمایه‌گذاری؛ اختیار صدور، تنظیم و لغو گواهی ثبت سرمایه‌گذاری؛ رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری؛ اصول اجرای پروژه سرمایه‌گذاری؛ مدت زمان بهره‌برداری، پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری؛ انتقال پروژه‌های سرمایه‌گذاری ... بحث و تبادل نظر کردند.

در مورد بررسی بخش‌های سرمایه‌گذاری تجاری مشروط در ماده ۷، بسیاری از نظرات حاکی از آن بود که ادامه بررسی برای اطمینان از عقلانیت و اثربخشی و در عین حال افزودن یک مکانیسم کنترل کیفیت پس از حذف ۲۵ بخش ضروری است.

هوش مصنوعی باید به نیروی محرکه جدید و ظرفیت رقابتی جدید تبدیل شود.

اکثر نمایندگان در همان بعد از ظهر، ضمن بحث در مورد محتوای بحث‌برانگیز پروژه قانون هوش مصنوعی (AI)، اظهار داشتند که این لایحه به وضوح رویکرد ویتنام به هوش مصنوعی را تعریف می‌کند، هم با توسعه هوش مصنوعی سازگار است و هم خطراتی را که هوش مصنوعی می‌تواند ایجاد کند، به حداقل می‌رساند.

هوانگ مین هیو (نماینده Nghe An) با تمرکز بر مکانیسم آزمایش کنترل‌شده، گفت که ایجاد شرایط برای توسعه هوش مصنوعی، رفع موانع قانونی که مانع مدل‌های هوش مصنوعی می‌شوند، امکان آزمایش در یک محدوده محدود برای به دست آوردن داده‌ها برای اثبات اثربخشی و در نتیجه ترویج اصلاحات نظارتی بلندمدت، موضوع بسیار مهمی است. بنابراین، لازم است دامنه سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در آزمایش کنترل‌شده گسترش یابد تا از برخی تعهدات انطباق معاف یا کاهش یابند؛ در صورت آسیب رساندن آزمایش به اشخاص ثالث، نهاد مسئول به وضوح مشخص شود؛ مکانیسم‌های پشتیبانی برای سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در آزمایش برای جلوگیری از خطرات، ایجاد شرایط مطلوب و تشویق روحیه نوآوری، تحقیق و تکمیل شود.

در عصر دیجیتال، صنعت مراقبت‌های بهداشتی یکی از زمینه‌هایی با بیشترین پتانسیل برای کاربردهای هوش مصنوعی با تأثیرات واضح بر فرآیند تشخیص، درمان، مدیریت بیمار و همچنین تحقیق و توسعه دارویی محسوب می‌شود. با این حال، برخی از مسائل مانند مسئولیت قانونی در صورت خطاهای هوش مصنوعی و امنیت داده‌های پزشکی، تضمین ایمنی بیمار به وضوح تنظیم نشده‌اند. نماینده تران خان تو (هیئت هونگ ین) گفت که پیش‌نویس قانون، مقررات خاص‌تری را برای مدیریت محصولات هوش مصنوعی برای مراقبت‌های بهداشتی، به ویژه مسئولیت‌های طرف‌های ذیربط، اضافه می‌کند.

برخی نظرات حاکی از آن است که پلتفرم‌های خارجی با بیش از ۵ میلیون کاربر ویتنامی باید در ویتنام اشخاص حقوقی تأسیس کنند و مانند شرکت‌های ویتنامی مسئولیت قانونی را بر عهده بگیرند؛ باید فوراً یک کمیته ملی ایمنی سیستم هوش مصنوعی تحت نظر نخست وزیر تشکیل دهند تا به سرعت استراتژی‌هایی را برای توسعه سیستم‌های هوش مصنوعی مطابق با استراتژی ملی تحول دیجیتال به کار گیرند؛ و بر توسعه منابع انسانی در حوزه هوش مصنوعی تمرکز کنند.

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، در توضیح برخی از مسائل مورد توجه نمایندگان گفت که حاکمیت هوش مصنوعی به معنای اختراع یک «چارچوب جدید» نیست، بلکه به معنای به ارث بردن تجربه مدیریت هوش انسانی و به کارگیری آن در ابزاری قوی‌تر و سریع‌تر است. در مورد مسئولیت قانونی هنگامی که هوش مصنوعی باعث آسیب می‌شود، پیش‌نویس مسئولیت‌های روشنی را برای توسعه‌دهندگان، تأمین‌کنندگان، استقراردهندگان و کاربران اضافه کرده است. وزیر تأکید کرد که خطرات هوش مصنوعی از فرآیند تصمیم‌گیری ناشی می‌شود، نه خود خطرات فیزیکی؛ با این حال، کاربردهای هوش مصنوعی در حمل و نقل، مراقبت‌های بهداشتی، امور مالی و غیره باید سیستم‌های پرخطر در نظر گرفته شوند و در پیش‌نویس تنظیم شده‌اند.

منبع: https://nhandan.vn/de-cao-giam-sat-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post926441.html