پیشنهاد سیاست‌ها و قوانینی برای حفاظت از حقوق و منافع اقلیت‌های قومی در مسائل حفاظت از محیط زیست در ویتنام

فعالیت‌های معدنی به کاهش فقر کمک می‌کنند، اما این تأثیر محدود است.

در سال‌های اخیر، سیاست‌های زیادی برای به حداقل رساندن تأثیر فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی بر محیط زیست وضع شده است، با این حال، این فعالیت هنوز هم بر چشم‌انداز و مورفولوژی محیطی تأثیر می‌گذارد؛ زباله‌ها را جمع یا پراکنده می‌کند؛ به دلیل آلودگی آب، بر مصرف آب تأثیر می‌گذارد...

از آنجا، می‌توان شرایط اکولوژیکی شکل گرفته طی ده‌ها میلیون سال را شکست، مانند استخراج سنگ آهک و سیمان در ها نام، نین بین...، استخراج دستی طلا در مقیاس کوچک که در بسیاری از نقاط اما معمولاً در کوانگ نام ، کوانگ نگای، کن توم، لای چائو، لائو کای... انجام می‌شود، استخراج مصالح ساختمانی، استخراج شن و ماسه در بستر رودخانه‌ها که به طور پیچیده‌ای در سراسر کشور در حال انجام است و باعث فرسایش کناره رودخانه و فروریختن خانه‌ها می‌شود. این فعالیت‌ها به طور مستقیم و غیرمستقیم باعث فرونشست زمین‌های مسکونی و کشاورزی مردم در نگ آن، باک کان، لائو کای می‌شوند.

در فرآیند بهره‌برداری از مقدار زیادی خاک باطله و فاضلاب از مخزن، خطراتی مانند شکستگی سرریز، رانش زمین، پوشش خاک باطله روی جنگل‌ها، زمین‌های کشاورزی و تهدید جان مردم مانند معدن زغال سنگ، معدن مس، معدن آهن در کوانگ نین، لائو کای، ین بای وجود دارد؛ یا فرآیند حمل سنگ معدن و خاک باطله توسط کامیون‌های بزرگ باعث می‌شود زیرساخت‌های محلی بیش از ارزش افزوده حاصل از معدن آسیب ببینند. این دلایل تا حدودی مانع کار ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر در منطقه می‌شود، زیرا اکثر افرادی که در نزدیکی معدن زندگی می‌کنند، شرایط اقتصادی سختی دارند.

*فعالیت‌های معدنی به کاهش فقر کمک می‌کنند، اما این تأثیر محدود است.*

در مقایسه با کشورها و مناطقی با صنایع معدنی مدرن مانند استرالیا، اروپا...، در ویتنام علاوه بر تعهدات زیست محیطی، پروژه های تأمین اجتماعی برای جامعه ساکن در اطراف معدن بسیار مورد توجه است، به ویژه ایجاد شغل و بهبود زندگی فرهنگی مردم از طریق اقدامات مشخص سالانه.

فعالیت‌های استخراج و فرآوری مواد معدنی در مناطق محلی، شغل و درآمد پایدار برای ده‌ها هزار کارگر مستقیم و غیرمستقیم ایجاد کرده است. علاوه بر این، بازیابی زمین و جبران خسارت در پروژه‌های استخراج مواد معدنی باید مطابق با مفاد قانون زمین اجرا شود و اجرای تعهد شرکت‌ها به مقامات محلی شرط بسیار مهمی برای مردم است تا حق استفاده از زمین را داشته باشند، جایی که مواد معدنی وجود دارد، هنگام تحویل احساس رضایت کنند و همچنین زندگی خود را در درازمدت تضمین کنند. با این حال، طبق گزارش‌های ۶۳ استان/شهر در دوره ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۰، سازمان‌های معدنی فقط بیش از ۱۲۶ میلیارد دانگ ویتنام از مردم حمایت کرده‌اند، که این تعداد بسیار کم و ناچیز است.

پیشنهاد سیاست‌هایی برای حمایت از حقوق هموطنان

به گفته دکتر دوآن هونگ نونگ، دانشیار دانشگاه حقوق - دانشگاه ملی هانوی ، آنها نه تنها از مردم در مناطقی که مواد معدنی در سطح محدودی استخراج می‌شوند، حمایت مالی می‌کنند، بلکه پروژه‌های استخراج مواد معدنی نیز تأثیر عمده‌ای بر محیط زیست و سلامت مردم دارند. او گفت که سر و صدای ماشین‌آلات، وسایل نقلیه حمل و نقل، انفجار معادن و غیره گرد و غبار، آلودگی صوتی، آلودگی هوا، ترک، شکستگی و آسیب به زیرساخت‌ها، جاده‌ها، خانه‌ها و رانش زمین را به همراه دارد. دکتر دوآن هونگ نونگ، دانشیار، تأکید کرد: «نگران‌کننده است که گرد و غبار و دود می‌توانند به ریه‌های کارگران و افرادی که در معادن سنگ و معادن سنگ زندگی و کار می‌کنند، بچسبند.»

دکتر دوآن هونگ نونگ، دانشیار، برای رسیدگی به این تأثیرات گفت که تقویت نقش پلیس محیط زیست، حفاظت از عناصر محیط زندگی اقلیت‌های قومی ضروری است؛ در عین حال، لازم است به مسئله محاسبه صحیح و کامل خسارات مادی، روانی، بهداشتی و خسارات ناشی از توقف تولید برای جبران و حمایت از مردم و ساکنان منطقه تحت تأثیر اثرات زیست‌محیطی در طول معدنکاری توجه شود؛ و همچنین به حفاظت از جنگل‌ها و حفاظت از هسته جنگل توجه شود.

علاوه بر این، مسئولین باید در حین اجرای پروژه‌های معدنی، مسائل مربوط به آلودگی محیط زیست، تخریب محیط زیست، حوادث زیست‌محیطی و مجازات‌های اداری در حوزه محیط زیست را مدیریت کنند؛ واحدهای معدنی باید به موضوع احیای زمین، جنگل‌کاری، احیا و حفاظت از جنگل‌های بالادست، حفاظت از منابع آب، حفاظت از حیات حیوانات وحشی و گیاهان جنگلی نادر و حفاظت از تنوع زیستی توجه کنند.

دکتر دوآن هونگ نونگ، دانشیار، همچنین پیشنهاد داد که هر ۳ تا ۵ سال یکبار با جامعه مشورت شود تا طرح بهره‌برداری از منابع معدنی به سرعت تنظیم شود؛ تعهدات حفاظت از محیط زیست، گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) و ارزیابی‌های استراتژیک زیست‌محیطی مطابق با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی اجرا شود. او همچنین گفت که تدوین و تکمیل قانون زمین، قانون حفاظت از محیط زیست، قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی و قانون جنگلداری در سال ۲۰۱۷ باید فضایی برای حفاظت فرهنگی، میراث طبیعی و حفاظت از میراث معنوی اقلیت‌های قومی فراهم کند.

به گفته او، کمیته تدوین قانون زمین‌شناسی و معادن باید در مواد و بندهای مربوط به منافع محلات و مردمی که در آنها مواد معدنی استخراج می‌شود، مطالبی در مورد هزینه‌های اجتماعی و هزینه‌های جانبی اضافه کند... این امر به حفاظت از حقوق اقلیت‌های قومی، حفظ فرهنگ و تضمین معیشت پایدار برای آنها کمک خواهد کرد.

پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن بر منافع محلات و مردمی که در آنها از معادن بهره‌برداری می‌شود، تمرکز دارد.

خانم دوآن هونگ نونگ همچنین پیشنهاد استفاده از ابزارهای مالی، اعمال مالیات‌های زیست‌محیطی، هزینه‌های زیست‌محیطی و اجرای قوانینی برای حفاظت از حقوق اقلیت‌های قومی، پیوند دادن بهره‌برداری از منابع و معادن با توسعه اقتصادی، امنیت و دفاع ملی، حفاظت از حاکمیت ملی برای ایجاد پایه‌ای برای توسعه اقتصاد چرخشی، اقتصاد سبز، رشد سبز و توسعه پایدار؛ اجرا و سازماندهی خوب اجرای ماده ۱۵ و ماده ۱۶ (حقوق محلی و مردمی در محل بهره‌برداری از مواد معدنی) از فرمان شماره ۱۵۸/۲۰۱۶/ND-CP دولت که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون معادن را شرح می‌دهد، ارائه داد...

علاوه بر این، تنظیم ساعات کار معدن از ساعت ۷ صبح تا ۷ عصر به سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند تا تخلفات قانونی در بهره‌برداری از مواد معدنی را تشخیص دهند.

دکتر دوآن هونگ نونگ، دانشیار، گفت که حفاظت از حقوق استفاده از زمین اقلیت‌های قومی به معنای حفاظت از حقوق کاربران زمین به طور کلی و در نتیجه حفاظت از نظم و امنیت اجتماعی است. حفظ فرهنگ سنتی در شرایط فعلی اهمیت عمیقی دارد. بهره‌برداری و استفاده از مزایای حاصل از زمین، یک فرض لازم و کافی برای حفاظت از حاکمیت ملی و نظم و امنیت اجتماعی است. قانون زمین هنگام تدوین قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست، حفاظت از منابع آب و حقوق کاربران زمین، مسئولیت حفظ و توسعه صندوق‌های زمین برای همه مناطق کشور را بر عهده خواهد داشت.

بنابراین، مقررات قانونی ابلاغ‌شده باید دارای مفاد انتقالی به مقررات قانونی قبلی باشند و با آداب و رسوم خوب و سطوح درک سازگار باشند. به گفته خانم دوآن هونگ نونگ، انجام مشاوره با جامعه برای تنظیم و ارزیابی سریع محیط استراتژیک ضروری است؛ لازم است از سایر جنگل‌های مقدس، جنگل‌های ارواح، فضاهای زندگی و فضاهای حفاظت فرهنگی، حفاظت از میراث طبیعی و غیره محافظت شود. مقررات قانونی باید پیش‌بینی‌شده، قابل پیش‌بینی و پیش‌بینی‌کننده موقعیت‌های ممکن برای افزایش ارزش افزوده اجتماعی، افزایش ارزش‌های اکولوژیکی و زیست‌محیطی به سمت توسعه پایدار و رشد سبز باشند.

منبع

برچسب: توسعه پایدار اقلیت‌های قومی حفاظت از محیط زیست

نظر (0)

محبوب‌ترین

جدیدترین

No data