پیشنهاد Nghe An برای اعمال مشارکت عمومی-خصوصی در حوزه‌های ورزش و فرهنگ

صحنه‌ای از جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در بعد از ظهر ۱۴ مه. (عکس: DUY LINH)

بعدازظهر ۱۴ مه، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی افزودن تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه استان نِگه آن ، نظرات خود را ارائه داد.

تران دوی دونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن ارائه خلاصه‌ای از گزارش خود به نمایندگی از آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، گفت که پیش‌نویس قطعنامه، ۴ گروه از حوزه‌ها را با مجموع ۱۶ سیاست، از جمله: مدیریت مالی-بودجه‌ای دولت؛ مدیریت سرمایه‌گذاری؛ مدیریت منابع شهری و جنگلی؛ ساختار سازمانی و استخدام نیروی انسانی، تصریح می‌کند.

از این تعداد، 10 سیاست مشابه توسط مجلس ملی اجازه داده شده است تا در سایر مناطق اعمال شوند، با تنظیمات و الحاقاتی متناسب با واقعیت استان نِگه آن.

به طور خاص، این پیش‌نویس توصیه می‌کند که استان نِگه آن روش سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) را برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه‌های فرهنگ و ورزش اعمال کند و شورای خلق استان افزایش نسبت مشارکت سرمایه دولتی به حداکثر ۷۰٪ از کل سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های PPP را بررسی و تصمیم می‌گیرد.

معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تران دوی دونگ، گزارشی را در این جلسه ارائه کرد. (عکس: DUY LINH)

این سیاست به طور مشابه در شهر هوشی مین اعمال می‌شود، اما استان نگ آن پیشنهاد داده است که آن را به پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی با هزینه‌های جبران پاکسازی سایت که بیش از 50٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه را تشکیل می‌دهد، اضافه کند و طرح مالی اولیه پروژه مشارکت عمومی-خصوصی توانایی بازیابی سرمایه را تضمین نمی‌کند؛ پروژه‌هایی در زمینه‌های فرهنگ و ورزش؛ پروژه‌های اجرا شده در منطقه غربی نگ آن.

رئیس کمیته مالی و بودجه (هیئت بررسی کننده) لو کوانگ مان گفت که اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته اساساً با طرح ارائه شده توسط دولت موافق هستند. زیرا اجازه دادن به گسترش این میدان تحت روش PPP به استان Nghe An کمک می‌کند تا منابع بیشتری را خارج از بودجه دولتی بسیج کند و از تجربه، روش‌ها و روش‌های پیشرفته و مدرن سرمایه‌گذاری از بخش خصوصی بهره ببرد. نماینده هیئت بررسی کننده تأکید کرد که این سیاست به طور مشابه در شهر هوشی مین نیز اعمال شده است.

با این حال، بسیاری از نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه، بررسی بیشتر این آیین‌نامه را برای گسترش دامنه تعدیل به منظور افزایش نرخ مشارکت سرمایه دولتی به حداکثر ۷۰ درصد برای حوزه‌های فرهنگ، ورزش و پروژه‌های اجرا شده در منطقه غربی ناگه آن پیشنهاد کردند.

پیشنهاد شده است که کمیته مردمی استان نِگه آن حداکثر ۵ معاون رئیس داشته باشد.

در میان سیاست‌های پیشنهادی جدید که برای شیوه‌های توسعه‌ای نگ آن مناسب هستند، دولت پیشنهاد می‌کند که ۵۰٪ اضافی از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بودجه مرکزی با اهداف اضافی برای منطقه، طبق اصول، معیارها و هنجارهای مقرر در قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، به این استان اختصاص داده شود تا در پروژه‌های زیرساختی کلیدی در استان سرمایه‌گذاری شود و زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در منطقه غربی نگ آن توسعه یابد.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان. (عکس: DUY LINH)

به گفته آقای لو کوانگ مان، اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه با این آیین‌نامه موافق بودند زیرا استان نگ آن در حال حاضر استانی است که از بودجه مرکزی بودجه اضافی دریافت می‌کند، بر این اساس، منابع برای سرمایه‌گذاری توسعه هنوز محدود است و شرایط اجتماعی-اقتصادی هنوز دشوار است. برای ایجاد انگیزه برای توسعه، به ویژه توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در نگ آن غربی، لازم است حمایت بیشتری از منابع سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه مرکزی صورت گیرد.

اجازه تخصیص ۵۰٪ اضافی از بودجه مرکزی اضافی هدفمند برای سرمایه‌گذاری عمومی به مناطق فوق، ثبات، تبلیغات، شفافیت و وضوح سیاست را تضمین می‌کند؛ ابتکار عمل را برای مناطق در ایجاد تعادل و برنامه‌ریزی تخصیص منابع برای پروژه‌ها ایجاد می‌کند؛ مکانیسم «درخواست و ارائه» را محدود و بر آن غلبه می‌کند. این سیاست مشابه سیاستی است که به استان نِگه آن اجازه می‌دهد ۴۵٪ اضافی در مقایسه با هنجار هزینه‌های معمول اعمال شده از سال ۲۰۲۲ به آن اختصاص یابد.

علاوه بر این، پیش‌نویس قطعنامه پیشنهاد می‌کند که کمیته مردمی استان بیش از ۵ معاون رئیس نداشته باشد (افزایش یک معاون رئیس در مقایسه با سایر استان‌ها).

کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه معتقد است که فرمان شماره 08/2016/ND-CP مورخ 25 ژانویه 2016 دولت در مورد تنظیم تعداد معاونان رئیس کمیته خلق (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره 69/2020/ND-CP و فرمان شماره 115/2021/ND-CP)،... تا حدودی مشکلات و نارسایی‌های مربوط به مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون و تعداد معاونان روسای محلات را برطرف کرده است.

این یک محتوا مربوط به سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد و کاهش سطوح معاونت طبق مصوبات کمیته مرکزی و دفتر سیاسی است و تحت اختیار تصمیم‌گیری دفتر سیاسی قرار دارد. بنابراین، توصیه می‌شود قبل از ارائه این سیاست به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری، گزارش و نظرخواهی از مراجع ذیصلاح انجام شود.

منبع