مقررات زیادی را برای تشدید استخراج شن و ماسه پیشنهاد کرد

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست پیشنهاد داد که بهره‌برداری از شن و ماسه در بستر رودخانه‌ها و دریاها باید توسط بسیاری از سازمان‌ها، مطابق با برنامه‌ریزی و تضمین دفاع و امنیت ملی، تأیید شود.

وزارت دادگستری به تازگی پرونده ارزیابی پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن را اعلام کرده است. هدف این قانون، رفع کاستی‌های قانون فعلی معادن، تضمین مدیریت دقیق، استفاده اقتصادی، مؤثر و شفاف از معادن و دستیابی به هدف توسعه پایدار است.

طبق ماده ۹۰ این پیش‌نویس، فعالیت‌های اکتشاف و استخراج شن و ماسه در رودخانه‌ها، دریاچه‌ها و دریا باید با بسیاری از طرح‌های برنامه‌ریزی مانند موارد زیر سازگار باشد: حوضه‌های رودخانه‌ای بین استانی، منابع آب بین استانی؛ آبیاری؛ برق آبی؛ جلوگیری از سیل؛ گروه‌های بندری، مناطق آبی؛ برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی...

فعالیت‌های معدنی باید با تجهیزات مدرن فناوری رصد شوند تا نوسانات ذخایر، خطرات ایمنی و اثرات زیست‌محیطی کنترل شود. استخراج شن و ماسه باید از خطر رانش زمین در کناره‌های رودخانه، سواحل و سازه‌ها جلوگیری کند.

برای فعالیت‌های اکتشاف و بهره‌برداری از شن و ماسه، هنگام اعطای مجوز، سازمان‌های مدیریت ایالتی باید تأیید کتبی از سازمان‌های مربوطه در مورد مسائل دفاع ملی، امنیت، شیلات، حفاظت از محیط زیست و ترافیک دریایی داشته باشند.

مجوز بهره‌برداری از شن و ماسه از بستر رودخانه‌ها و دریاها حداکثر ۵ سال اعتبار دارد و تا زمان اتمام ذخیره تعیین‌شده در مجوز، قابل تمدید و صدور مجدد است.

سازمان‌ها و افرادی که از بستر رودخانه‌ها، دریاچه‌ها و مناطق دریایی، شن و ماسه استخراج می‌کنند، موظفند اسکله‌ها، محل‌های تجمع، انواع وسایل نقلیه و تجهیزات مورد استفاده برای استخراج و حمل و نقل را ثبت کنند؛ دستگاه‌های نظارت بر سفر را نصب کنند و داده‌ها و اطلاعات مربوط به مکان و مسیرهای حرکت وسایل نقلیه و تجهیزات مورد استفاده برای استخراج و حمل و نقل شن و ماسه را ذخیره کنند.

مردم در حال استخراج شن و ماسه در منطقه دلتای مکونگ، ۲۰۱۵. عکس: نگوک تای — مردم در حال استخراج شن و ماسه در دلتای مکونگ، ۲۰۱۵. عکس: *نگوک تای*

قانون فعلی معادن تصریح می‌کند که شن و ماسه یک ماده معدنی است که به عنوان مصالح ساختمانی رایج استفاده می‌شود. سازمان‌ها و افرادی که شن و ماسه را به عنوان مصالح ساختمانی استخراج می‌کنند، در صورتی که در محدوده زمین یک پروژه دارای مجوز از آن بهره‌برداری کنند و محصولات استخراج شده فقط برای ساخت آن پروژه استفاده شود، از مجوز معاف هستند. سازمان‌ها و افرادی که شن و ماسه را استخراج می‌کنند باید مساحت، ظرفیت، حجم، روش، تجهیزات و طرح را در کمیته مردمی استان ثبت کنند؛ و باید هزینه‌ای را برای اعطای حق بهره‌برداری از مواد معدنی بپردازند.

طبق اعلام وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، از سال ۲۰۱۱ تا پایان ۲۰۲۳، در کل کشور بیش از ۳۰۰۰ مجوز اکتشاف مواد معدنی اعطا شده است، از جمله نزدیک به ۱.۸ میلیارد تن سنگ آهک سیمانی؛ بیش از ۱.۲ میلیارد تن زغال سنگ، نزدیک به ۹۰۰ میلیون تن سنگ معدن بوکسیت، نزدیک به یک میلیارد متر مکعب سنگ ساختمانی معمولی، بیش از ۶۵۰ میلیون متر مکعب خاک رس برای ساخت آجر و کاشی، بیش از ۴۰۰ میلیون متر مکعب شن و ماسه و حدود ۱۴۰ میلیون متر مکعب سنگفرش.

با این حال، پس از ۱۳ سال از اجرای قانون معادن (که از سال ۲۰۱۱ لازم‌الاجرا شده است)، بسیاری از مقررات، کاستی‌هایی را آشکار کرده‌اند. بهره‌برداری از شن و ماسه، سنگریزه از بستر رودخانه‌ها، خاک و سنگ برای پروژه‌های مهم ملی یا پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی با مشکلات زیادی روبرو شده است؛ مشکلات زیادی در کنترل تولید وجود دارد؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت فعالیت‌های زمین‌شناسی و معدنی هنوز با هم تداخل دارند.

بنابراین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست معتقد است که پروژه قانون زمین‌شناسی و معادن، تقویت مدیریت فعالیت‌های استخراج شن و ماسه در بستر رودخانه‌ها، بستر دریاچه‌ها و مناطق دریایی با توجه به ویژگی‌های این نوع فعالیت‌ها است.

این پیش‌نویس همچنین سیاستی را در مورد طبقه‌بندی مواد معدنی اضافه می‌کند تا رویکردی مناسب از برنامه‌ریزی تا صدور مجوز اکتشاف و بهره‌برداری داشته باشد؛ ادغام و همکاری بین‌المللی؛ اولویت دادن به سازمان‌ها و افرادی که به طور قانونی بهره‌برداری می‌کنند تا عمیق‌تر و گسترده‌تر اکتشاف کنند. این پیش‌نویس همچنین مسئولیت دولت در بررسی‌های زمین‌شناسی پایه؛ حقوق و تعهدات سازمان‌هایی که بررسی‌های زمین‌شناسی پایه را انجام می‌دهند؛ و اصول انتخاب سازمان‌ها و افراد برای سرمایه‌گذاری در بررسی‌های زمین‌شناسی مواد معدنی را روشن می‌کند.

سون ها

لینک منبع