بر این اساس، پس از گذشت نزدیک به ۲ سال از اجرای بخشنامه شماره ۱۵/۲۰۲۳/TT-BVHTTDL، همراه با تغییرات در سیستم فعلی اسناد قانونی مربوطه، لازم است بخشنامه شماره ۱۵/۲۰۲۳/TT-BVHTTDL مطابق با واقعیت اصلاح شود:
اولاً ، نظام حقوقی قیمت‌ها که از اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا است، به‌طور خاص سازمان‌ها و واحدهایی را که برنامه‌های قیمت‌گذاری را ارزیابی می‌کنند، تنظیم می‌کند. بند الف، ماده ۱۰ فرمان شماره ۸۵/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۴ دولت که جزئیات تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها را شرح می‌دهد، تصریح می‌کند: «برای کالاها و خدماتی که با استفاده از بودجه دولت و با روش سفارش و تحت اختیار سفارش‌دهنده وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه اجرا می‌شوند: مرجع ذیصلاح برای ثبت سفارش، سازمان‌ها، واحدها یا واحدهای وابسته‌ای را که برای ثبت سفارش تعیین شده‌اند، برای ارزیابی برنامه‌های قیمت تعیین می‌کند...».
بنابراین، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری می‌تواند یک واحد تابعه (مانند اداره برنامه‌ریزی و امور مالی) یا یک واحد اختصاص‌یافته به ثبت سفارش (اداره سینما) را برای ارزیابی طرح قیمت سفارش تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی تعیین کند. این واحد باید نهاد دائمی شورا باشد تا اجرای فعالیت‌های شورا را مطابق با وظایف و اختیارات شورا، همانطور که در بند ۱، ماده ۴ بخشنامه ۱۵/۲۰۲۳/TT-BVHTTDL مطابق با مفاد قانون قیمت‌ها مقرر شده است، یکپارچه کند.
بنابراین، مقرره مندرج در بند ب، بند ۶، ماده ۵ «نهاد دائمی شورای تأسیس‌شده توسط وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، وزارت برنامه‌ریزی و امور مالی است» دیگر مناسب نیست.
وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال تهیه پیش‌نویس بخشنامه‌ای است که تعدادی از بندهای بخشنامه شماره 15/2023/TT-BVHTTDL مورخ 5 دسامبر 2023 در خصوص تنظیم سازماندهی و عملکرد شورای انتخاب پروژه‌های تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی را اصلاح و تکمیل می‌کند.
دوم، مقررات مربوط به حقوق و مسئولیت‌های اعضای گروه کاری شورا و دبیر شورا باید به گونه‌ای تنظیم شوند که حقوق و مسئولیت‌های واقعی را به طور دقیق منعکس کنند و محتوای تعیین‌شده را برای عملکرد مؤثرتر، به روشنی تعریف کنند.
سوم، مفاد ارزیابی در گزارش نمونه بررسی پرونده پروژه‌های تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی و فرم ارزیابی پرونده پروژه‌های تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی که در پیوست پیوست بخشنامه شماره 15/2023/TT-BVHTTDL مشخص شده است، نیاز به تکمیل و تنظیم دارد تا مطابق با اسناد قانونی فعلی به‌روزرسانی شود.
بنابراین، تدوین بخشنامه‌ای برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد بخشنامه شماره 15/2023/TT-BVHTTDL جهت به‌روزرسانی مقررات مربوط به سازماندهی و عملکرد شورای انتخاب پروژه‌های تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی مطابق با نظام حقوقی سینما، قانون بودجه دولتی، قانون قیمت‌ها و قوانین مرتبط ضروری است.
مقررات دقیق و شفاف در مورد سازماندهی و عملکرد شورای انتخاب پروژه‌های تولید فیلم با استفاده از بودجه دولتی که به طور یکسان در مورد سازمان‌ها و واحدهایی که از بودجه دولتی برای تولید فیلم در سطوح مرکزی و محلی استفاده می‌کنند، اعمال شود.
پیشنهاد وضع مقررات مربوط به حق نشر آثار سینمایی
پیش‌نویس بخشنامه پیشنهاد می‌کند که بند ب، بند ۵، ماده ۸ در مورد حقوق و مسئولیت‌های رئیس کارگروه شورا تکمیل شود. رئیس کارگروه شورا دارای حقوق و مسئولیت‌های زیر است:
الف) پیشنهاد دهید که رئیس شورا از آژانس مدیریت پروژه بخواهد در صورتی که پرونده پروژه تولید فیلم حاوی اطلاعات کامل نباشد، اسناد اضافی ارائه دهد.
ب) به رئیس شورا پیشنهاد دهد یا مستقیماً وظایف خاصی را به اعضای گروه کاری شورا محول کند؛
ج) ریاست جلسه کارگروهی که به شورا در بررسی پرونده پروژه تولید فیلم کمک می‌کند، طبق ماده ۸ فرمان شماره ۱۳۱/۲۰۲۲/ND-CP مورخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۲ دولت که جزئیات تعدادی از مواد قانون سینما را شرح می‌دهد؛
د) مستقیماً یا به یکی از اعضای گروه کاری شورا مأموریت دهید تا: پس از جلسه گروه کاری شورا، گزارش بررسی تهیه کند؛ محتوای تفصیلی گزارش ارزیابی را برای بررسی و تأیید رئیس شورا جهت ارسال به اعضای شورا پیشنهاد دهد (در صورتی که گزارش ارزیابی به جزئیات بیشتری نسبت به فرم ارزیابی مشخص شده در پیوست بخشنامه نیاز داشته باشد).
ه) اعمال حقوق و مسئولیت‌های یک عضو گروه کاری شورا.
علاوه بر این، پیش‌نویس بخشنامه، بند ج، ماده ۸ در مورد حقوق و مسئولیت‌های اعضای گروه کاری شورا را نیز اضافه می‌کند. بر این اساس، اعضای گروه کاری شورا دارای حقوق و مسئولیت‌های زیر هستند:
الف) دریافت پرونده‌های پروژه‌های تولید فیلم و اسناد مرتبط از دبیر شورا؛
ب) بررسی اسناد پروژه‌های تولید فیلم و ارائه نظرات تخصصی در جلسات کارگروه شورا؛
ج) تهیه گزارش بررسی و پیشنهاد محتوای دقیق فرم ارزیابی عضو شورا مطابق با وظایف محوله توسط رئیس شورا یا/و رئیس گروه کاری شورا؛
د) به طور کامل در جلسات کارگروه شورا شرکت کنید. در صورت غیبت، به رئیس کارگروه شورا گزارش دهید.
د) شرکت در جلسات شورا بنا به درخواست رئیس شورا. در صورت غیبت، گزارش به رئیس شورا؛
ه) اگر با نتایج بررسی گروه کاری شورا در گزارش بررسی موافق نیستید، نظرات شخصی خود را در گزارش بررسی محفوظ نگه دارید؛
ز) اطلاعات مربوط به پروژه‌های تولید فیلم منتخب، گزارش‌های بررسی و محتوای بحث‌ها در جلسات گروه کاری شورا و شورا را محرمانه نگه دارید.
وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال بررسی نظرات در مورد این پیش‌نویس است.
منبع: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
نظر (0)