پیشنهاد راه‌اندازی زودهنگام فاز دوم پروژه فرودگاه لانگ تان

دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی، گزارش مطالعات امکان‌سنجی فاز ۲ پروژه سرمایه‌گذاری ساخت فرودگاه بین‌المللی لانگ تان را که تحت اختیار دولت است، بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب، تصویب کند تا پروژه فاز ۲ بتواند بلافاصله اجرا شود و نیاز به رشد دو رقمی در دوره آینده را برآورده سازد.

صبح روز ۸ دسامبر، در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، با مجوز نخست وزیر، گزارشی در مورد اصلاح محتوای مصوبه شماره ۹۴/۲۰۱۵/QH۱۳ مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه گذاری فرودگاه بین المللی لانگ تان ارائه کرد.

بر این اساس، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی به دولت اجازه دهد تا تصویب گزارش مطالعات امکان‌سنجی برای فاز ۲ پروژه را تحت اختیار خود و بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب، سازماندهی کند.

طبق گزارش دولت، قانون سرمایه‌گذاری عمومی مصوب سال ۲۰۱۴ تصریح می‌کند که نخست‌وزیر می‌تواند در پروژه‌های مهم ملی که سیاست‌های سرمایه‌گذاری آنها توسط مجلس ملی تعیین شده است، بدون نیاز به تصویب مجلس ملی قبل از تصمیم‌گیری برای سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاری کند.

با این حال، از آنجا که پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان از نظر مقیاس بسیار بزرگ، از نظر ماهیت پیچیده، برای اولین بار اجرا شده و طرح سرمایه‌گذاری هنوز مشخص نشده است، مجلس ملی در قطعنامه شماره 94/2015/QH13 از دولت درخواست کرد که قبل از تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری، گزارش مطالعه امکان‌سنجی را برای هر مرحله از پروژه تهیه و برای تصویب به مجلس ملی گزارش دهد.

وزیر ساخت و ساز تران هونگ مین. عکس: Duy Linh

نتایج سرمایه‌گذاری فاز ۱ با ۴ پروژه جزئی نشان می‌دهد که این پروژه، سرمایه‌گذاران/سرمایه‌گذاران مختلفی را برای اجرا مطابق با ماهیت هر پروژه انتخاب کرده است که تضمین‌کننده دفاع ملی، امنیت و منافع دولت، منافع ملت، تضمین‌کننده مدیریت دولتی طبق مفاد قانون هوانوردی غیرنظامی و استفاده برای اهداف نظامی مطابق با الزامات بند ۳، ماده ۱ قطعنامه شماره ۹۵/۲۰۱۹/QH۱۴ است.

علاوه بر این، سابقه‌ای نیز در اجرای فاز ۱ وجود داشت: در سال ۲۰۲۴، بر اساس پیشنهاد دولت برای تعدیل فاز سرمایه‌گذاری ساخت باند دوم پروژه از فاز ۳ به فاز ۱، مجلس ملی در بند ۱۱ مصوبه شماره ۱۷۴/۲۰۲۴/QH۱۵ مورخ ۳۰ نوامبر ۲۰۲۴ «به دولت اجازه داد تا تصویب گزارش مطالعه امکان‌سنجی را برای تعدیل فاز ۱ پروژه طبق اختیارات خود و بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب، سازماندهی کند».

اگرچه گزارش مطالعه امکان‌سنجی فاز ۱ پروژه، دوره تحقیق و سرمایه‌گذاری برای فاز ۲ (شامل باند سوم و ترمینال مسافربری دوم) را از ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۲ پیش‌بینی کرده است. با این حال، با توجه به اینکه سناریوی رشد تولید ناخالص داخلی تعیین‌شده از سال ۲۰۲۶ به دو رقمی می‌رسد، حجم مسافر از طریق فرودگاه‌ها به طور کلی، به ویژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، سریع‌تر از پیش‌بینی قبلی افزایش خواهد یافت. بنابراین، دولت توصیه می‌کند که تحقیقات سرمایه‌گذاری فاز ۲ زودتر از موعد مقرر انجام شود.

علاوه بر این، تحقیق و سرمایه‌گذاری در باند سوم در فاز ۲، از نیروی کار، ماشین‌آلات و تجهیزات موجود پیمانکارانی که در حال ساخت هستند، بهره خواهد برد و در نتیجه در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی می‌کند، پیشرفت را کوتاه‌تر می‌کند و بهره‌وری سرمایه‌گذاری ساخت‌وساز را بهبود می‌بخشد؛ در عین حال، به حداقل رساندن تأثیرات بر عملیات بندر مانند گرد و غبار و سر و صدای ناشی از فعالیت‌های ساختمانی فاز ۲ کمک می‌کند.

طبق سیاست و برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری مصوب، انتظار می‌رود فاز ۲ پروژه شامل سرمایه‌گذاری در ۱ باند فرودگاه، ۱ ترمینال مسافربری با ظرفیت ۲۵ میلیون مسافر در سال و کارهای همزمان برای تأمین نیازهای بهره‌برداری باشد.

وزیر تران هونگ مین گفت که بر اساس سازماندهی و فرم سرمایه‌گذاری پروژه‌های جزئی فاز ۱، دولت قصد دارد ACV را به عنوان سرمایه‌گذار کارهای ضروری و سایر کارهای فاز ۲ (باند سوم، سیستم تاکسی‌وی، پارکینگ هواپیما، ترمینال مسافربری و ...) و VATM را به عنوان سرمایه‌گذار کارهای تضمین عملیات پرواز فاز ۲ (ایستگاه DVOR/DME، سیستم رادار نظارتی، رادار هواشناسی و ...) تعیین کند.

در گزارش بررسی، کمیته اقتصادی و مالی اظهار داشت که پیشنهاد فوق از سوی دولت موجه است و موافقت کرد که این محتوا را در قطعنامه دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم بگنجاند.

طبق نظر کمیته اقتصادی و مالی، قطعنامه 94/2015/QH15 دولت را ملزم می‌کرد که قبل از تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری، تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی برای هر مرحله از پروژه را هدایت کند و برای تصویب به مجلس ملی گزارش دهد. در آن زمان، تصمیم مجلس ملی کاملاً منطقی بود زیرا پروژه دارای کل سرمایه گذاری بسیار زیاد، دوره اجرای طولانی مدت چندین ساله، مقیاس بسیار بزرگ و ماهیت پیچیده بود، برای اولین بار اجرا می‌شد، تأثیر عمیقی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی داشت و هنوز طرح سرمایه‌گذاری شکل نگرفته بود.

تاکنون، این پروژه اساساً الزامات تعیین‌شده توسط مجلس ملی را برآورده کرده است. در عین حال، در طول اجرای فاز ۱ پروژه، بر اساس پیشنهاد دولت برای تعدیل فاز سرمایه‌گذاری ساخت باند دوم پروژه از فاز ۳ به فاز ۱، مجلس ملی «به دولت اجازه داده است تا بدون نیاز به گزارش به مجلس ملی برای تصویب، تصویب گزارش مطالعه امکان‌سنجی را برای تعدیل فاز ۱ پروژه طبق اختیارات خود سازماندهی کند».

علاوه بر این، تحقیق و اجرای سرمایه‌گذاری در فاز ۲ پروژه نیز در نتیجه‌گیری شماره ۱۹۹-KL/TW مورخ ۱۰ اکتبر ۲۰۲۵ در سیزدهمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب سیزدهم در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال‌های ۲۰۲۵-۲۰۲۶ و قطعنامه شماره ۲۴۴/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۱۳ نوامبر ۲۰۲۵ مجلس ملی در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۶ تعیین شده است.

بسیاری از نظرات نیز معتقدند که آیین‌نامه فوق با سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت سازگار است و الزامات توسعه ملی در عصر جدید را برآورده می‌کند. با این حال، برخی از نظرات پیشنهاد می‌کنند که دولت مسئولیت محتوای پیشنهادی را بر عهده بگیرد و پیشرفت صحیح، کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری پروژه را تضمین کند.

روزنامه مردم

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/