هر فردی به روش خود سعی در بهبود اوضاع دارد، اما خسارات سال به سال تکرار میشوند. در بحبوحه طوفانها و سیلهای فزاینده و شدید، زمان آن رسیده است که یک «سپر» اقتصادی - یک مکانیسم بیمه ریسک بلایای طبیعی - برای مردم در طول بلایای طبیعی یک شبکه ایمنی فراهم کند.
بعد از سیل - گل و لای را از خود میتکانیم و بلند میشویم، اما...
هنوز هم هق هقهای خفه آقای تران ون توان، صاحب یک انبار مواد غذایی در بخش هوانگ ون تو، استان تای نگوین، در شب هفتم اکتبر، مرا آزار میدهد. با شروع بالا آمدن آب، آقای توان و همکارانش تمام شب بیدار ماندند و کالاها را یکی پس از دیگری جابجا کردند و سعی کردند برنج، ذرت و آرد را بالا بیاورند. اما آب همچنان بالا میآمد، بالاتر از آنچه کسی میتوانست امیدوار باشد. او در ناتوانیاش، فقط میتوانست بایستد و تماشا کند که آب گلآلود انبارش را میبلعد. او فریاد زد: «دیوارهای خانه فرو ریخت، موتورسیکلتها، ماشینها و تلویزیونها همه در آب فرو رفتند... همه چیز از دست رفت.»
وقتی آب سیل فروکش کرد، توآن آستینهایش را بالا زد و هر کیسه برنج را باز کرد و سعی کرد هر چه هنوز قابل استفاده بود را نجات دهد. او از تقطیرچیها خواست تا به او کمک کنند کیسههایی را که کاملاً خیس نشده بودند، جمعآوری کنند. بقیه باید دور ریخته میشدند - برای دام مناسب نبودند، زیرا حتی خوکها و مرغها هم با سیل از بین رفته بودند. سپس، او و اقوامش گل و لای را از خانه بیرون ریختند، در را تعمیر کردند و در مورد قرض گرفتن سرمایه برای تلاش دوباره روی پای خود صحبت کردند. او گل و لای را از صورتش پاک کرد و زمزمه کرد: «تا زمانی که زندهایم، هنوز خوششانسیم. ما از بسیاری دیگر خوششانستریم. اما اگر نوعی بیمه حوادث برای مشاغل کوچک مانند من وجود داشت، خیلی بهتر میشد... چون هر بار که آب میآید، همه چیز را از دست میدهیم، چه کسی قدرت دوباره روی پای خود ایستادن را دارد؟»
خانم تو ها که به تازگی بدهی بیش از یک میلیارد دونگ ناشی از سیل سال گذشته ناشی از طوفان یاگی را پرداخت کرده بود، با چشمانی خالی به مغازه ۱۶۰۰ متر مربعی خود که اکنون پس از سیل امسال پوشیده از گل و لای است، خیره شده بود.
در خیابان بن توئونگ، بخش فان دین فونگ، بعدازظهر دهم اکتبر، خانم ها و بیش از ۳۰ نفر دیگر مشغول تمیزکاری بودند. در فضای آشفتهای که شبیه میدان جنگ بود، برخی با جدیت گل و لای را کنار میزدند، برخی دیگر با شلنگ هر وسیله را میشستند و گروههای دیگر با زحمت سطلها و ظروف را به پیادهرو حمل میکردند. خانم ها گفت: «من باید مدام کار کنم تا مجبور نباشم به اجناس پوشیده از گل نگاه کنم؛ نمیدانم چقدر طول میکشد تا آنها را تمیز کنم.»
پنج روز پیش، وقتی باران شدید بارید و آب از بالادست به داخل هجوم آورد، خانوادهاش کالاهای خود را تا ارتفاع ۸۰ سانتیمتر بالا بردند، سطحی ایمن بر اساس تجربه سیل بیسابقه سال ۲۰۲۴ که تنها به ۵۰ سانتیمتر رسیده بود.
اما هیچکس قدرت سیل امسال را پیشبینی نمیکرد. آب به طرز باورنکردنی سریع بالا آمد و تنها در یک شب به سه متر رسید. دو روز بعد، این زوج درمانده تماشا میکردند که سیل همه چیز را در خود فرو برده است. وقتی آب فروکش کرد، آنها زبانشان بند آمده بود. تمام انبار و منطقه خردهفروشی لوازم خانگی پوشیده از گل و لای شده بود. بیش از نیمی از کالاهای آنها توسط سیل به داخل رودخانه ریخته شده بود.
خانم ها با تاسف گفت: «این غیرقابل تحمل است.» سیل سال گذشته بیش از یک میلیارد دونگ به خانوادهاش خسارت زد. امسال، خسارت تخمینی سه یا حتی پنج برابر این مبلغ است. در حال حاضر، خانواده او مجبور است 10 کارگر به همراه 20 نفر از بستگان را برای سمپاشی، شستشو و مرتبسازی اقلام استخدام کند. هر گونه اقلام پلاستیکی و استیل ضد زنگ قابل استفاده با تخفیف فروخته میشود تا بخشی از ضررها جبران شود.
پس از طوفان شماره ۱۰، آب فروکش کرد، اما گل و لای هنوز به دیوارهای انبار چسبیده بود و هوا پر از بوی رطوبت، کپک و زنگزدگی بود. آقای لو دوی بین، مالک کارخانه مصالح ساختمانی لام نه در کمون نونگ کونگ (استان تان هوآ)، در میان انبوهی از سیمان خیس و فولاد زنگزده ایستاده بود. طوفان بیش از ۲۰۰ تن سیمان و ۱۰۰ تن فولاد را زیر آب برد، پنج انبار را آب گرفت و کامیونهای حمل و نقل را از کار انداخت. کل خسارت به انبارها به تنهایی نزدیک به ۵ میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده میشود. آقای بین با کوچکترین کارها شروع کرد: مرتب کردن هر بسته، خشک کردن میلههای فولادی قابل استفاده و بالا بردن هر کیسه سیمان به سطح بالاتر.
اما آقای بین فقط نگران انبار نبود. او نگران سفارشهای آینده بود: بازار فولاد پس از طوفان با کمبود مواجه بود و بسیاری از مشتریان به دلیل تأخیر، قراردادها را لغو میکردند. او از بانک و اقوام وام گرفت و مصمم بود فولاد و سیمان بیشتری برای واردات موجودی جدید خریداری کند و در عین حال انبار قدیمی را تمیز کند. هر تصمیمی ریسک بزرگی بود، اما او میدانست که اگر بیحرکت بایستد، هیچکس نمیتواند او را نجات دهد. شبها، روی تودهای از فولاد خشکشده مینشست و به مزارع غرق در آب کمون نونگ کونگ نگاه میکرد و به صدای پمپهای تعاونی در نزدیکی گوش میداد و احساس میکرد که امیدش بازگشته است: مردم هنوز میتوانند زنده بمانند و هنوز میتوانند از ویرانهها بازسازی کنند. اکنون، وقتی میلههای فولادی را میبیند که در آفتاب میدرخشند و کارگرانی که به انبار بازمیگردند، لبخند میزند: «تا زمانی که قدرت، حرفه و مردم وجود داشته باشد، کسب و کار احیا خواهد شد ، اما برای ایستادن دوباره به پایه و اساسی نیز نیاز دارد.»
بیمه حوادث - یک شبکه ایمنی در برابر خطرات.
طبق آمار، تا ساعت ۷ صبح ۱۳ اکتبر، خسارت تخمینی ناشی از سیل و بارانهای شدید پس از طوفان شماره ۱۱ (توفان ماتمو) از ۸۷۲۰ میلیارد دونگ ویتنام فراتر رفت و استان تای نگوین با ۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بیشترین خسارت را متحمل شد. تا ۸ اکتبر، بیمه بائو ویت ۳۷۲ مورد خسارت را ثبت کرد که غرامت تخمینی ۱۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی به دلیل طوفانهای بوآلوی و ماتمو دریافت شد. بیمه املاک، ساختمانسازی و وسایل نقلیه موتوری بیشترین آسیب را دیدند. با این حال، درصد افراد و مشاغلی که غرامت بیمه دریافت میکردند بسیار پایین بود. اکثر آنها هنوز جایی برای درخواست کمک ندارند.
پس از طوفانها و سیلها، خانوادههایی مانند خانواده آقای تران ون توان و خانم تو ها، و همچنین تاجر لو دوی بین، متحمل خسارات مالی سنگینی شدند - با این حال هیچ نوع بیمهای برای ارائه پشتیبانی نداشتند. این داستان که پس از هر فصل بلایای طبیعی تکرار میشود، یک سوال فوری و فزاینده را مطرح میکند: آیا زمان آن رسیده است که یک مکانیسم بیمه ریسک بلایای طبیعی واقعی - به عنوان یک "سپر" اقتصادی - ایجاد شود؟
بیمه ریسک بلایا فقط یک شعار سیاسی نیست، بلکه یک ابزار اضطراری مالی و "اهرمی" برای بازیابی معیشت است. دکتر لی تی توی ون، معاون مدیر موسسه استراتژی و سیاست اقتصادی و مالی (وزارت دارایی)، تأکید کرد: "تقویت ظرفیت پاسخگویی و بازیابی از بلایای طبیعی نه تنها یک نیاز فوری است، بلکه پایه و اساس توسعه پایدار نیز میباشد."
طبق گزارش اداره نظارت و مدیریت بیمه (وزارت دارایی)، پس از طوفان یاگی در پایان سال گذشته، شرکتهای بیمه تقریباً 9000 مورد خسارت دریافت کردند که در مجموع بیش از 7 تریلیون دونگ ویتنامی بود - در حالی که خسارت اقتصادی ملی به 40 تریلیون دونگ ویتنامی (معادل 0.15٪ از تولید ناخالص داخلی) رسید. این اختلاف نشان میدهد که اکثر مردم و مشاغل غرامتی دریافت نکردند زیرا هرگز بیمه آتشسوزی و انفجار خریداری نکرده بودند یا فقط آن را خریداری کرده بودند و خطرات طوفان و سیل را نادیده گرفته بودند.
بازار بیمه نیز محدودیتهای خود را آشکار میکند. آقای فام ون دانگ، یکی از بنیانگذاران شرکت بیمه آنلاین IBAOHIEM، به عنوان مثال به بسیاری از مشاغلی اشاره کرد که پس از طوفان دست خالی ماندند، مانند استارتآپ Ecos - که از میوهها و سبزیجات نی تولید میکند - که داراییهای آنها تقریباً به طور کامل توسط سیل از بین رفت بدون اینکه هیچ غرامتی دریافت کنند، زیرا آنها وقت نداشتند بیمه خریداری کنند.
به گفته آقای دانگ، ویتنام به یک محصول بیمه تخصصی برای طوفانها و سیل نیاز دارد - مشابه آنچه بسیاری از کشورهایی که مرتباً تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار گرفتهاند، اتخاذ کردهاند. اگر محصولی بهطور خاص با هزینههای معقول و پوشش مناسب طراحی شده باشد، مردم به جای اینکه خطرات را به شانس واگذار کنند، تمایل بیشتری به مشارکت خواهند داشت.
یک مانع بزرگ همچنان در درک مردم وجود دارد: بسیاری از مردم هنوز بیمه را به عنوان یک «هزینه غیرضروری» میبینند و فقط در صورت لزوم آن را خریداری میکنند، نه اینکه آن را سرمایهگذاری برای محافظت از معیشت خود بدانند. در همین حال، در کشورهایی مانند ژاپن یا فیلیپین که اغلب تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار میگیرند، بیمه ریسک بلایا به یک شبکه ایمنی رایج برای کشاورزان و مشاغل کوچک تبدیل شده است.
از منظر اجرایی، صنعت بیمه گامهای اولیه را برداشته است: انجمن بیمه ویتنام، به همراه کسبوکارها، مقاماتی را به محل اعزام کرده، پرداخت غرامت را تسریع بخشیده و کاغذبازیهای اداری را برای تسریع پرداخت حل و فصل کرده است - به بسیاری از خانوارها کمک میکند تا فوراً به نقدینگی برای تعمیر خانههای خود، خرید بذر و احیای تولید دسترسی پیدا کنند، به جای اینکه مجبور به وام گرفتن با نرخ بهره بالا یا فروش داراییهای خود شوند. آقای نگوین شوان ویت، رئیس انجمن، تأیید کرد: «انجمن همیشه در کنار مردم و کسبوکارها خواهد بود، سازوکارهای پرداخت را ارتقا میدهد و از پردازش سریع و شفاف مطالبات حمایت میکند.»
با این حال، همانطور که تران نگوین دن، متخصص بیمه، هشدار داد، محصولات و سازوکارهای فعلی هنوز ناکافی هستند: حق بیمه کشاورزی در مقایسه با ظرفیت خانوارهای کوچک هنوز بالاست؛ دامنه حمایت محدود است؛ و روند پرداخت کند است. او پیشنهاد یارانه دادن به حق بیمه، طراحی محصولات ساده و قابل فهم و استفاده از یک سازوکار پرداخت مبتنی بر شاخص را داد تا مردم واقعاً بتوانند به موقع به پرداختها دسترسی داشته باشند و آنها را دریافت کنند.
سازمانهای نظارتی نیز در حال مشارکت هستند. از فرمان بیمه کشاورزی گرفته تا سیاستهای حمایت از هزینههای گروههای آسیبپذیر، وزارت دارایی و وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال گسترش دامنه مشارکت هستند و همزمان مدل پیوند «بیمه - اعتبار - ترویج کشاورزی» را ترویج میدهند تا مردم هم از سرمایه و هم از ریسک محافظت کنند.
در واقع، اگر قرار است بیمه واقعاً پس از طوفان و سیل «مخارج زندگی» را نجات دهد، چهار کار کلیدی باید همزمان انجام شود: طراحی محصولات ساده مناسب برای هر منطقه پرخطر؛ ارائه یارانه برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر؛ تضمین یک مکانیسم پرداخت سریع و شفاف؛ و سرمایهگذاری در یک سیستم داده برای هشدار و ارزیابی خطرات برای اطمینان از جبران دقیق و به موقع.
وقتی این شرایط برآورده شوند، بیمه نه تنها نوعی جبران خسارت خواهد بود، بلکه به پلی تبدیل میشود که به مردم کمک میکند زودتر به مزارع خود بازگردند، زنجیره تولید را احیا کنند - و مهمتر از همه، بار بودجه دولت را پس از هر فصل بلایای طبیعی کاهش دهند.
منبع: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
نظر (0)