این نظر آقای نگوین تان نهان - رئیس شورای مردمی استان آن گیانگ - در کنفرانسی است که برای تبادل تجربیات در فعالیت‌های شورای مردمی استان آن گیانگ در دوره 2021-2026 برگزار شد و در 26 نوامبر برگزار شد. این رویداد، سفر اولیه پس از تقریباً 5 ماه اجرای مدل رسمی دو سطحی دولت محلی در سراسر کشور از اول ژوئیه را ارزیابی کرد.
آقای نهوین تان نهان - رئیس شورای مردمی استان آن گیانگ - در این کنفرانس به تبادل تجربیات در زمینه عملکرد شوراهای مردمی در دو سطح پرداخت.
نقش محوری، نشان دهنده تسلط مردم
طبق گزارش شورای مردمی استان آن گیانگ، پس از نزدیک به ۵ ماه ادغام و اجرای مدل دولت دو سطحی، این استان صاحب ۳ چیز برتر در کشور است: پرجمعیت‌ترین استان (به استثنای هانوی و هوشی مین سیتی)؛ صاحب بیشترین مناطق و بخش‌های ویژه با بزرگترین مساحت (راچ گیا).
دستگاه شورای خلق فوراً تقویت شد، تعداد نمایندگان شورای خلق استان به ۱۰۹ نفر افزایش یافت و تعداد نمایندگان شورای خلق در سطح کمون ۷۹۲۱ نفر شد. ۱۰۰٪ از سمت‌های کلیدی شورای خلق دارای مدرک دانشگاهی هستند که پایه محکمی برای اجرای وظایف ایجاد می‌کند.
تاکنون، شوراهای مردمی در دو سطح، با موفقیت پنج جلسه شورای مردمی استان و ۲۴۰ جلسه شورای مردمی کمون را سازماندهی کرده، ۱۴۱۶ قطعنامه با کیفیت، به ویژه قطعنامه‌های مربوط به اجلاس سران اپک ۲۰۲۷ و قطعنامه‌های مربوط به اعمال اسناد قانونی، صادر کرده‌اند. کار نظارت با ۱۱۱ نظارت سازماندهی شده و ۵۶۷ جلسه با رأی‌دهندگان به ترتیب برگزار شده است.
کنفرانس تبادل تجربیات در فعالیت‌های شوراهای مردمی در دو سطح استان آن گیانگ.
در این کنفرانس، دبیر منطقه ویژه فو کوک، لو کوک آن، گفت که از اول ژوئیه، فعالیت‌های شورای مردمی منطقه ویژه پایدار بوده و به انجام وظایف در برنامه سالانه و وظایف محوله ادامه می‌دهد. شورای مردمی همیشه نقش نمایندگی از اراده و آرمان‌های مردم را ایفا می‌کند؛ نمایندگان به طور فعال در بحث‌ها شرکت می‌کنند و در جلسات نظرات خود را ارائه می‌دهند و از این طریق بین مردم اجماع ایجاد می‌کنند.
آقای لو کوک آن - دبیر منطقه ویژه فو کوک - در این کنفرانس مطالبی را به اشتراک گذاشت.
دونگ تان هونگ، نایب رئیس شورای مردمی بخش لونگ شوین، اذعان کرد که هماهنگی بین شورای مردمی و کمیته مردمی به طور فزاینده‌ای مؤثر و عملی شده است و به بهبود کیفیت جلسات کمک کرده، افکار و آرمان‌های رأی‌دهندگان را به طور دقیق منعکس می‌کند و در نتیجه اعتماد رأی‌دهندگان را به فعالیت‌های شورای مردمی این بخش ایجاد می‌کند.
آقای هونگ گفت: «قطعنامه‌های صادر شده به واقعیت نزدیک، بسیار عملی و توسط کمیته مردمی با برنامه‌های اجرایی مؤثر، عینیت یافته‌اند. این امر نقش و جایگاه شورای مردمی را در نظام سیاسی در سطح مردمی تقویت می‌کند.»
نماینده بخش چائو داک با همین دیدگاه گفت که شورای خلق، نهاد قدرت محلی دولت است که نماینده اراده، آرمان‌ها و تسلط مردم می‌باشد. این نقش همیشه در همه شرایط و موقعیت‌های عملی محلی، به ویژه در دوره اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، ارتقا یافته است. با این مدل، فعالیت‌های شورای خلق از نظر سازماندهی، عملکردها، وظایف و روش‌های عملیاتی بسیار تغییر کرده است.
در عین حال، مشکلات و موانع زیادی نیز وجود دارد که باید برطرف شوند، مانند: منابع تحول دیجیتال، شورای مردمی استان آن گیانگ در نظر دارد بودجه فعالیت‌های تحول دیجیتال شوراهای مردمی در سطح کمون را مطابق با روح قطعنامه شماره ۵۷ دفتر سیاسی و قطعنامه شماره ۱۸ شورای مردمی استان افزایش دهد. واحدهای تحت پوشش این منطقه را برای پاسخگویی سریع به نتایج رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان هدایت کند، روندی دموکراتیک و عمومی را تضمین کند و اعتماد مردم را جلب کند.
دستورالعمل‌های خاص در مورد سازماندهی، وظایف و اختیارات کمیته‌های شورای خلق در سطح کمون را اصلاح و تکمیل کنید و از انطباق با مدل دولت دو سطحی اطمینان حاصل کنید. در مورد زیرساخت‌ها و امکانات کاری، لازم است همزمان در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، شبکه‌های انتقال پایدار، سیستم‌های کامپیوتری، چاپگرها، تجهیزات ارائه، کنفرانس‌های آنلاین و غیره سرمایه‌گذاری شود. همزمان، دوره‌های آموزشی و آموزش‌های تخصصی برای نمایندگان شورای خلق در زمینه نظارت، پرسشگری، مهارت‌های امتحان و کاربرد فناوری دیجیتال و غیره برگزار شود.
حل نگرانی‌های مرزی
آقای نگوین تان نهان - رئیس شورای مردمی استان آن گیانگ گفت که شوراهای مردمی در دو سطح، با جسارت از فناوری اطلاعات مانند پیاده‌سازی اتاق‌های جلسات «بدون کاغذ» و سازماندهی جلسات حضوری همراه با جلسات آنلاین در پل‌های بزرگ استفاده کرده‌اند و بر مشکلات ناشی از مرزهای اداری بزرگ پس از ادغام غلبه کرده‌اند. آقای نهان اذعان کرد که فرآیند سازماندهی همچنین به دلیل فشار ناشی از مقیاس منطقه و افزایش سرسام‌آور جمعیت، برخی محدودیت‌ها و مشکلات را نشان داده است.
«سیستم اسناد راهنما گاهی اوقات هماهنگ نیست و منجر به سردرگمی می‌شود؛ اکثر نمایندگان شورای خلق در سطح کمون، سمت‌های پاره وقت دارند، بنابراین زمان صرف شده برای فعالیت‌ها زیاد نیست؛ صلاحیت‌ها و مهارت‌های برخی از نمایندگان برابر نیست؛ کاربرد فناوری اطلاعات هنوز از نظر زیرساخت محدود است...
آقای نگوین تان نهان گفت: «علاوه بر این، بودجه اختصاص داده شده گاهی اوقات به موقع نیست و رژیم پرداخت طبق قطعنامه ۱۸ برای نمایندگان شورای مردمی کمون تضمین نشده است، به علاوه تجهیزات اداری ضروری مانند کامپیوتر و دستگاه فتوکپی نیز وجود ندارد. در عین حال، شورای مردمی کمون آموزش عمیقی را مستقیماً از شورای مردمی استان دریافت نکرده است، بلکه عمدتاً به صورت آنلاین آموزش دیده است که باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شود.»
نمایندگان در حاشیه کنفرانس به بحث و تبادل نظر پرداختند.
به گفته آقای نهان، اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی یک اصلاح نهادی عمیق است که با هدف ساده‌سازی دستگاه، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و از همه مهم‌تر، ایجاد سازوکاری برای ارتقای خودمختاری، مسئولیت‌پذیری و خدمت‌رسانی بهتر به مردم در مناطق محلی انجام می‌شود.
این یک «انقلاب» استراتژیک محسوب می‌شود که در آن شورای خلق نقش محوری ایفا می‌کند، نهاد قدرت محلی دولت است و مستقیماً نماینده اراده و تسلط مردم می‌باشد. کیفیت فعالیت‌های شورای خلق مستقیماً اثربخشی مدیریت دولتی، امکان‌پذیری سیاست‌ها و اعتماد رأی‌دهندگان را تعیین می‌کند.
آقای نهان تأکید کرد: «۵ ماه گذشته نقطه شروع بوده است و شوراهای مردمی در هر دو سطح استان آن گیانگ مصمم هستند صفحه جدیدی را در روند ایجاد یک دولت کارآمد، مؤثر و کارآمد که به مردم خدمت کند، بنویسند.»
منبع: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/dot-pha-tu-hoi-dong-nhan-dan-2-cap-tinh-an-giang/20251127070819429
نظر (0)