پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین باید مقررات مربوط به پروژه‌های احیای دریا را تکمیل کند.

VTC News نظر معاون رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، دوآن ون بین، را در این مورد نقل کرد.

طبق آمار، ویتنام حدود ۸۰ پروژه تجاوز به دریا در ۱۹ استان و شهر ساحلی دارد، از جمله پروژه‌های بزرگی که در مناطقی مانند کوانگ نین (منطقه شهری توریستی هونگ تانگ با مساحت ۲۲۴ هکتار؛ منطقه شهری ها لونگ با مساحت ۲۴۸ هکتار؛ ...)؛ های فونگ (پارک صنعتی نام دین وو با مساحت ۱۳۲۹ هکتار؛ منطقه گردشگری بین‌المللی دوی رونگ با مساحت ۴۸۰ هکتار...)؛ دا نانگ (منطقه شهری دا فوک با مساحت ۲۱۰ هکتار...) اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند.

چندین پروژه برای احیای زمین برای مناطق شهری، پارک‌های صنعتی و مناطق گردشگری به بهره‌برداری رسیده‌اند و بسیار مؤثر بوده‌اند و به توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق و کل کشور کمک کرده‌اند.

با این حال، توجه و سرمایه‌گذاری در زمینه تجاوز به دریا هنوز محدود است، که به وضوح در فقدان برنامه‌ریزی تجاوز به دریا در برنامه‌ریزی کاربری زمین اکثر مناطق ساحلی و عدم هماهنگی و انسجام بین مقررات قانونی مربوطه در مورد تجاوز به دریا نشان داده شده است.

در حال حاضر، مسائل مربوط به تجاوز به دریا به طور کامل و سیستماتیک در اسناد قانونی تنظیم نشده است. به عبارت دیگر، چارچوب قانونی برای تجاوز به دریا کامل نیست و اجرا و مدیریت فعالیت‌های تجاوز به دریا را تسهیل نمی‌کند.

کارشناسان می‌گویند که در فرآیند تکمیل نهادها، قانونی کردن فعالیت‌های تجاوز به دریا ضروری است. (عکس نمایشی)

با تحقیق و مشورت با تجربیات کشورهای مختلف جهان ، ما تعدادی راه‌حل برای بهبود سیاست‌ها و قوانین مربوط به تجاوز به دریا با رویکرد کلی ایجاد یک سیاست باز و منسجم برای تشویق فعالیت‌های تجاوز به دریا و تضمین تعادل بین مدیریت و ساخت‌وساز در تجاوز به دریا پیشنهاد می‌کنیم.

لازم است فعالیت‌های تجاوز به دریا در فرآیند تکمیل نهادها، به ویژه قانون اصلاح‌شده زمین و سایر قوانین تخصصی مرتبط، قانونی شوند. از هماهنگی و انسجام مقررات بین قانون زمین، قانون دریای ویتنام، قانون منابع، محیط زیست دریا و جزایر در مورد رژیم مدیریت، مکانیسم تخصیص زمین، اجاره زمین، استفاده از زمین پس از تجاوز به دریا، با در نظر گرفتن سرمایه سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های تجاوز به دریا، اطمینان حاصل شود.

در واقع، پروژه‌های احیای زمین به سرمایه‌گذاری هنگفتی نیاز دارند و برای اجرای مؤثر، بسیج منابع از بخش خصوصی ضروری است. بنابراین، لازم است پیش‌نویس قانون اصلاحات زمین در جهت تکمیل مقررات مربوط به پروژه‌های احیای زمین با استفاده از منابع سرمایه‌ای غیر از سرمایه‌گذاری عمومی؛ پروژه‌های احیای زمین با استفاده از سرمایه مختلط؛ پروژه‌های احیای زمین تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی... تکمیل شود تا یک چارچوب قانونی برای بسیج منابع بزرگ برای فعالیت‌های احیای زمین ایجاد شود و در عین حال سیاست‌هایی برای تشویق سرمایه‌گذاری از بخش خصوصی در پروژه‌های احیای زمین وجود داشته باشد.

علاوه بر این، باید توجه ویژه‌ای به تدوین برنامه‌ریزی مقابله با تجاوز به دریا شود. بر اساس برنامه‌ریزی ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در حال تصویب و ابلاغ برنامه‌ریزی استانی و شهری هستند.

تا دسامبر ۲۰۲۳، ۱۵/۲۸ استان و شهر ساحلی برنامه‌های استانی خود را اعلام کرده‌اند. تا ۲۴ استان و شهر ساحلی برنامه‌های مقابله با تجاوز به دریا ندارند، از جمله استان‌ها و شهرهایی که پروژه‌های بزرگ مقابله با تجاوز به دریا مانند کوانگ نین، های فونگ و دانانگ را اجرا کرده‌اند.

کشورهای ساحلی توجه ویژه‌ای به احیای مناسب زمین دارند و آن را تشویق می‌کنند تا مساحت زمین را افزایش دهند، به توسعه اقتصادی و اجتماعی، امنیت، دفاع ملی، پیشگیری از بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی کمک کنند. (عکس نمایشی)

لازم است فوراً بهترین منابع برای فعالیت‌های بررسی جامع در تمام مناطق دریایی با پتانسیل تجاوز به دریا، از جمله ارزیابی شرایط آب و هوایی، منابع ساحلی، اثرات زیست‌محیطی، جزر و مد، جریان‌های اقیانوسی، تمیزی آب، رسوب‌گذاری، اتصال رودخانه‌ها و نهرها، اتصال زیرساخت‌ها، میراث و مناطق حائل، معیشت مردم، حجم حفاری و خاکریزی، ساختار کاربری اراضی پیش‌بینی‌شده، استفاده از سطح آب و تخمین ارزش اقتصاد دریایی، سرمایه‌گذاری شود.

بر اساس نتایج نظرسنجی، تدوین یک طرح ملی برای احیای دریا، پهنه‌بندی، مناطق و بهره‌برداری جامع از فضاهای ساحلی مانند: مناطق شهری سبز و هوشمند با استفاده از هوش مصنوعی گسترده (AGI)؛ حمل و نقل (فرودگاه‌ها، بنادر، جاده‌ها، راه‌آهن، مسیرهای دریایی و غیره)؛ تولید برق سبز (خورشیدی، بادی، جزر و مد، جریان‌های اقیانوسی)؛ (۴) بهره‌برداری از منابع (نفت و گاز و غیره)؛ گردشگری تفریحی (هتل‌ها، پارک‌های تفریحی، مناطق تفریحی و غیره)؛ (۶) مناطق اقتصادی، مناطق پیشرفته، مناطق آزاد تجاری و غیره؛ شیلات (آبزی‌پروری و ماهیگیری غذاهای دریایی، جلبک دریایی، تولید نمک و غیره) ضروری است.

باید به ارائه راهنمایی در مورد روش‌ها و تکنیک‌های احیای دریا بر اساس یادگیری و به‌روزرسانی تجربیات پیشرفته سایر کشورها توجه شود.

تجاوز به حریم دریا در کشور ما موضوع جدیدی نیست، اما هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی در رابطه با آن از منظر سیاست‌گذاری، قانون و اجرا وجود دارد.

بنابراین، تحقیق و یادگیری از کشورهایی که در احیای دریاها نقاط قوتی دارند، برای یافتن راه‌حل‌های مناسب و مؤثر برای ویتنام در هنگام تکمیل سیاست‌ها و نهادهای مرتبط، کاری بسیار معنادار برای کمک به توسعه فضای ارزشمند «جبهه»، بهره‌برداری پایدار و بهینه‌سازی بهره‌وری از گنجینه‌های دریایی برای خدمت به توسعه اقتصادی، اجتماعی، امنیتی، دفاعی و دریایی ما است.

طبق آمار مجمع جهانی اقتصاد، از سال ۲۰۰۰ تاکنون، مساحت زمین‌های احیا شده در جهان به ۲۵۰۰ کیلومتر مربع رسیده است که معادل مساحت لوکزامبورگ است. فعالیت‌های احیای زمین در حال حاضر به ویژه در شرق آسیا، خاورمیانه و جنوب شرقی آسیا رواج دارد.

کشورهای ساحلی توجه ویژه‌ای به احیای مناسب زمین دارند و آن را تشویق می‌کنند تا مناطق خود را گسترش دهند و به توسعه اقتصادی، اجتماعی، امنیتی، دفاعی، پیشگیری از بلایا و تغییرات اقلیمی کمک کنند. بسیاری از کشورها در اوایل تاریخ زمین را احیا کرده‌اند، برخی مناطق وسیعی از احیای زمین دارند که به افزایش قابل توجه مساحت کشور کمک می‌کند.

زمین‌های احیا شده از دریا در کشورها اغلب برای ساخت و توسعه پروژه‌های بزرگ در زیرساخت‌های فنی یا کارهای کلیدی که به طور قابل توجهی به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک می‌کنند، برنامه‌ریزی و استفاده می‌شوند. به عنوان مثال، احیای زمین برای ساخت مناطق اداری-اقتصادی، مناطق اقتصادی، مناطق آزاد تجاری، پارک‌های صنعتی، بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، سواحل، پارک‌ها، بناهای مذهبی و غیره.

علاوه بر گسترش منطقه، پیشروی به دریا همچنین با هدف کنترل سطح آب جزر و مدی، جلوگیری از جزر و مد بالا، افزایش ظرفیت زهکشی سیل یا استفاده از سطح دریا به عنوان فضایی برای ذخیره آب شیرین برای تأمین زندگی مردم و توسعه اقتصادهای ساحلی انجام می‌شود.

دوآن ون بین (معاون رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام)

منبع