طبق اعلام وزارت دارایی ، کل طرح سرمایهگذاری عمومی از بودجه دولتی برای سال ۲۰۲۶، که توسط نخست وزیر تعیین شده است، بیش از ۱ تریلیون دونگ دانگ است که شامل بیش از ۳۶۳ میلیارد دونگ دانگ از بودجه مرکزی و بیش از ۶۵۰ میلیارد دونگ دانگ از بودجههای محلی میشود. با احتساب افزایش تخصیص بودجه محلی و بودجههای منتقل شده از سالهای گذشته، کل سرمایهگذاری عمومی برای سال ۲۰۲۶ به بیش از ۱.۱ تریلیون دونگ دانگ خواهد رسید.
«اهرم» باعث رشد میشود.
تا پایان ماه آوریل، وزارتخانهها، بخشها و شهرداریها برنامههای سرمایهگذاری تفصیلی برای سال ۲۰۲۶ را به فهرستی از وظایف و پروژهها به ارزش بیش از ۹۸۰ تریلیون دونگ اختصاص داده و ابلاغ کردهاند؛ ۱۴ وزارتخانه و بخش و ۱۷ شهرداری هنوز سرمایه تفصیلی خود را که در مجموع بیش از ۴۶ تریلیون دونگ است، معادل ۴.۵۶٪ از برنامه سرمایه تعیینشده توسط نخست وزیر ، تخصیص ندادهاند.
در مورد پرداخت سرمایه گذاری عمومی، وزارت دارایی گزارش داد که تا 30 آوریل، وزارتخانهها، بخشها و مناطق بیش از 144 تریلیون دونگ ویتنامی پرداخت کردهاند که به 14.2٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است. هشت وزارتخانه و بخش و 16 منطقه به نرخ پرداخت بالاتر از میانگین ملی دست یافتند، در حالی که 27 وزارتخانه و بخش هنوز نرخ پرداخت پایینتری داشتند. دلیل اصلی کندی نرخ پرداخت در بسیاری از مناطق، موانع موجود در آزادسازی زمین است.
علاوه بر این، قیمتهای بالاتر از حد انتظار مواد اولیه و کمبود مصالح ساختمانی باعث شده است که بسیاری از پروژهها هزینههای اضافی را متحمل شوند و مجبور به تعدیل قراردادها شوند. علاوه بر این، ظرفیت و مسئولیت ناکافی برخی از سرمایهگذاران، هیئتهای مدیریت پروژه و پیمانکاران؛ کمبود پرسنل متخصص در سطح پایه؛ و کیفیت محدود آمادهسازی سرمایهگذاری نیز منجر به تعدیل یا تمدید زمان اجرای پروژه شده است.
طبق اعلام وزارت دارایی، کل طرح سرمایهگذاری عمومی از بودجه دولتی برای سال ۲۰۲۶، که توسط نخست وزیر تعیین شده است، بیش از ۱ تریلیون دونگ دانگ است که شامل بیش از ۳۶۳ میلیارد دونگ دانگ از بودجه مرکزی و بیش از ۶۵۰ میلیارد دونگ دانگ از بودجههای محلی میشود. با احتساب افزایش تخصیص بودجه محلی و بودجههای منتقل شده از سالهای گذشته، کل سرمایهگذاری عمومی برای سال ۲۰۲۶ به بیش از ۱.۱ تریلیون دونگ دانگ خواهد رسید. |
دکتر نگو تری لانگ، دانشیار و کارشناس اقتصادی انجمن مشاوره مالی ویتنام، خاطرنشان کرد که از دیدگاه مثبت، سرمایه گذاری عمومی حرکت خود را نشان داده است و بسیاری از پروژهها و کارها پس از مرحله آماده سازی در ابتدای سال، شروع به کار کردهاند. با این حال، با توجه به اهداف رشد بالا برای سال 2026، نتایج پرداختهای ذکر شده در بالا هنوز اطمینان بخش نیست. وضعیت "سرمایه در انتظار پروژهها" کاهش یافته است، اما "پروژههای در انتظار زمین، رویهها و پذیرش پرداخت" همچنان یک تنگنا است که باید با قاطعیت بیشتری به آن پرداخته شود.
این کارشناس گفت: «طبق محاسبات، افزایش ۱ درصدی در سرمایهگذاریهای عمومی میتواند تقریباً ۰.۰۵۸ درصد بر رشد تولید ناخالص داخلی تأثیر بگذارد. اگر تمام ۱.۱ تریلیون دونگ ویتنامی سرمایه برنامهریزیشده برای سال ۲۰۲۶ تخصیص داده شود، سرمایهگذاری عمومی میتواند ۱.۷ درصد به رشد تولید ناخالص داخلی کمک کند. در شرایطی که اقتصاد نیاز به حفظ بهبودی قوی دارد، هر دلار سرمایهگذاری از بودجه که به تأخیر میافتد، هزینه فرصت عظیمی را به همراه دارد. سرمایهگذاری عمومی باید به سکوی پرتاب اقتصاد تبدیل شود. این سکو از قبل منابع، برنامهها و اهدافی دارد. مسئله باقیمانده، سازماندهی اجرا با نظم، شفافیت، مسئولیتپذیری و کارایی است.»
تشدید انضباط اجرایی
تجربه نشان میدهد که با همین سازوکارها و سیاستها، مناطقی که کمیتهها و مقامات محلی حزب فعال هستند، وظایف را به روشنی تعیین میکنند، مرتباً پیشرفت را رصد میکنند و مستقیماً به مشکلات مربوط به زمین، رویهها و مصالح ساختمانی میپردازند، شاهد پرداخت بهتر بودجه خواهند بود.
از ابتدای سال، شهر هانوی سرمایهگذاری عمومی را به عنوان نیروی محرکه اصلی، ابزار مدیریتی و اهرمی برای فعال کردن رشد دو رقمی شناسایی کرده است. این شهر قاطعانه با رویکرد مدیریتی منسجم، پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی را هدایت کرده و پرداخت را از ماهها و فصلهای اول برای به حداکثر رساندن استفاده از زمان انجام داده است.
پروژههای زیرساختی کلیدی مانند جاده کمربندی ۱، جاده کمربندی ۲.۵، مسیرهای ارتباطی منطقهای و پلهای روی رودخانه سرخ همیشه برای تسریع در پاکسازی زمین در اولویت قرار دارند و ساخت و ساز آنها در دورههای اوج ترافیک، از جمله تعطیلات و شبها، انجام میشود.
هانوی همچنین یک «تیم فرماندهی برای توزیع سرمایه سرمایهگذاری عمومی» به ریاست رئیس کمیته مردمی هر کمون و بخش تأسیس کرده است تا مستقیماً بر مشکلات ناشی از سطح مردم نظارت و آنها را حل کند، ضمن اینکه از ادارات و سازمانها نیز میخواهد که وظایف مربوط به حوزه قضایی خود را به سرعت و به طور قطعی انجام دهند...
به لطف عزم سیاسی قوی و اجرای راهحلهای جامع و قاطع، تا تاریخ ۶ مه، هانوی بیش از ۳۶۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان سرمایهگذاری عمومی پرداخت کرده است که معادل ۳۰.۱۷٪ از طرح تعیینشده است و به طور قابل توجهی بالاتر از میانگین ملی است.
نگو تری لانگ، اقتصاددان، تحلیل کرد: «از تجربه هانوی میتوانیم بیاموزیم که پرداخت سرمایههای عمومی نه تنها باید از طریق اسناد عمومی ترویج شود، بلکه باید به عنوان یک کمپین عملیاتی خاص نیز سازماندهی شود. اگر ما فقط درخواست تسریع پیشرفت را داشته باشیم بدون اینکه مشخص کنیم چه کسی چه کاری را انجام میدهد، چه زمانی تکمیل میشود و چگونه میتوان با تأخیرها برخورد کرد، آنگاه پرداخت میتواند به راحتی در وضعیتی قرار گیرد که در ابتدای سال کند باشد، در اواسط سال فوری شود و سپس در پایان سال با عجله انجام شود.»
برای بهبود کیفیت تخصیص و پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه سرمایهگذاری عمومی در سهماهههای باقیمانده از سال ۲۰۲۶، دولت به وزارت دارایی مأموریت داده است تا فوراً یک سیستم امتیازدهی (KPI) برای انجام وظایف پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی در وزارتخانهها، بخشها و مناطق محلی تحقیق و توسعه دهد.
به گفته معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، سازوکارها و سیاستهای قانونی فعلی مربوط به سرمایهگذاری عمومی هماهنگ و بسیار مطلوب هستند. اگر نتایج اجرا خوب نباشد، به دلیل محدودیتهایی در فرآیند اجرا است. برای پروژههای سرمایهگذاری عمومی که تصویب و بودجه به آنها اختصاص داده شده است اما نمیتوان آنها را به طور مؤثر پرداخت یا اجرا کرد، هنگام اعمال شاخصهای کلیدی عملکرد، مقامات ذیربط درگیر در فرآیند اجرا به عنوان افرادی که در انجام وظایف خود کوتاهی کردهاند یا آنها را در سطح پایینی انجام دادهاند، ارزیابی خواهند شد.
گروه تحقیقاتی دانشگاه ملی اقتصاد، در میان راهکارهای ارتقای رشد اقتصادی سریع و پایدار، به نقش سرمایهگذاری عمومی در کمک به حمایت، ایجاد و ارتقای قوی سرمایهگذاری خصوصی و سرمایهگذاری مستقیم خارجی اشاره کرد.
پروفسور تو ترونگ تان، سرپرست تیم تحقیقاتی، اظهار داشت که برای ایفای این نقش، باید اولویت به تخصیص سرمایه به پروژههایی با اثرات سرریز بالا داده شود تا سرمایهگذاری از بخشهای مختلف اقتصادی، به ویژه پروژههای زیرساخت حمل و نقل که مناطق کلیدی اقتصادی، مناطق صنعتی و مناطق گردشگری را به هم متصل میکنند، تحریک شود. پس از عملیاتی شدن، این پروژهها میتوانند تولید و مصرف را به شدت افزایش دهند و در نتیجه پشتیبانی قابل توجهی از هدف کلی رشد اقتصادی ارائه دهند.
این گروه تحقیقاتی همچنین پیشنهاد ایجاد سازوکاری برای نظارت و ارزیابی مستقل و پاسخگویی بیشتر در مورد تخصیص، اجرا و بهرهبرداری از سرمایهگذاری عمومی؛ ترویج دیجیتالی کردن مدیریت سرمایهگذاری عمومی و بهکارگیری کلاندادهها و هوش مصنوعی در ارزیابی پروژهها در زمان واقعی را ارائه داد. با این نوآوری، سرمایهگذاری عمومی نه تنها یک ابزار مالی خواهد بود، بلکه به یک اهرم نهادی و یک فیلتر استراتژیک برای انتخاب گزینههای توسعه با ارزش افزوده بالا، پایداری و اثرات سرریز قوی در اقتصاد تبدیل میشود.
طبق گزارش nhandan.vn
منبع: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
نظر (0)