ارزش‌های مشترک والا، چشم‌انداز آینده (بخش اول)

حقوق بشر همواره مقدس و ارزشمند است. خوشبختی شاید زاده شدن، بزرگ شدن و توسعه یافتن مسالمت‌آمیز در احترام و حمایت جامعه باشد. در طول ۷۵ سال گذشته (۱۰ دسامبر ۱۹۴۸-۲۰۲۳)، اعلامیه جهانی حقوق بشر ماموریتی والا و ویژه داشته است.

75 năm Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền: Giá trị chung cao đẹp, tầm nhìn tương lai (Phần I)

شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد قطعنامه‌ای را که توسط ویتنام در هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه اقدام وین پیشنهاد و تهیه شده بود، تصویب کرد. (عکس: QT)

قطعنامه شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد (HURC) به مناسبت هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه اقدام وین، که توسط ویتنام پیشنهاد و تهیه شده بود، در پنجاه و دومین جلسه شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد در تاریخ ۳ آوریل ۲۰۲۳ با اجماع تصویب شد.

اقدام مشترک برای همه ملت‌ها

اعلامیه جهانی حقوق بشر در ۱۰ دسامبر ۱۹۴۸ در پاریس، فرانسه، توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد تصویب شد. تهیه پیش‌نویس این اعلامیه از سال ۱۹۴۷ تا ۱۹۴۸ طبق تصمیم کمیسیون حقوق بشر سازمان ملل متحد (سلف شورای حقوق بشر که در سال ۲۰۰۶ تأسیس شد) و با مشارکت بسیاری از حقوقدانان و دیپلمات‌های کشورهای مختلف در مناطق مختلف جهان، از جمله تعدادی از نمایندگان زن، انجام شد.

محتوای اعلامیه جهانی حقوق بشر که توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد اعلام شد، معیار مشترکی برای همه مردم و ملت‌ها است تا اجرای حقوق و آزادی‌های اساسی بشر را به عنوان حقوق طبیعی ارزیابی کنند، به طوری که هر فرد و گروه اجتماعی همیشه این اعلامیه را در نظر داشته باشد، از طریق انتشار و آموزش ، برای ترویج احترام به این حقوق و آزادی‌های اساسی بشر تلاش کند و با اقدامات ملی و بین‌المللی، برای تضمین شناسایی جهانی و اجرای مؤثر این حقوق و آزادی‌ها برای همه مردم در کشورهای عضو سازمان ملل و سرزمین‌های تحت صلاحیت آنها (ذکر شده در مقدمه اعلامیه جهانی حقوق بشر) تلاش کند.

«اعلامیه جهانی حقوق بشر اولین سند بین‌المللی جهانی و پایه و اساس حقوق بین‌الملل در مورد حقوق بشر است، و در کنار آن معاهدات بین‌المللی دیگری نیز متولد شدند که بعداً به طور خاص حقوق بشر را که به طور گسترده در جهان به رسمیت شناخته شده است، تنظیم کردند.»

TNQTNQ اکنون به ۵۵۵ زبان ترجمه شده است و همچنان به زبان‌های دیگر ترجمه می‌شود تا انتشار، ترویج و حمایت از حقوق بشر را افزایش دهد.

کنوانسیون حقوق کودک شامل ۳۰ ماده است که حقوق اساسی بشر را به عنوان حقوق طبیعی به رسمیت می‌شناسد، از جمله حقوق شخصی مانند: حق زندگی، آزادی، برابری، عدم تبعیض؛ حق عدم بردگی؛ حق عدم شکنجه؛ حق برابری در برابر قانون؛ حق امنیت اجتماعی، سطح زندگی مناسب، حق مراقبت از مادران و کودکان... در عین حال، کنوانسیون حقوق کودک همچنین حقوق و آزادی‌ها را محدود می‌کند، تعهدات افراد را در قبال جامعه بیان می‌کند و سوءاستفاده از حقوق و آزادی‌ها را برای اهداف مغایر با اهداف و اصول سازمان ملل ممنوع می‌کند.

اعلامیه جهانی حقوق بشر اولین سند بین‌المللی جهانی و پایه و اساس حقوق بین‌الملل در مورد حقوق بشر است، همراه با تولد معاهدات بین‌المللی که بعداً به طور خاص حقوق بشر را تنظیم کردند و به طور گسترده در جهان شناخته شدند، از جمله 9 کنوانسیون اساسی: کنوانسیون رفع همه اشکال تبعیض نژادی 1965 (CERD)، میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی 1966 (ICCPR)، میثاق بین‌المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی 1966 (ICESCR)؛ کنوانسیون رفع همه اشکال تبعیض علیه زنان 1979 (CEDAW)؛ کنوانسیون علیه شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (1984)؛ کنوانسیون حقوق کودک (1989)؛ کنوانسیون حمایت از حقوق همه کارگران مهاجر و اعضای خانواده‌های آنها (1990)؛ کنوانسیون حمایت از همه افراد در برابر ناپدید شدن اجباری (2006)؛ کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت (2007).

اعلامیه حقوق بشر سازمان ملل متحد در سال ۱۹۸۲، چشم‌اندازی برای آینده و ارزش‌های والا دارد و بیانگر اراده کشورهای عضو سازمان ملل متحد برای احترام و اجرای حقوق بشر است. اعلامیه حقوق بشر سازمان ملل متحد در سال ۱۹۸۲، ارزش‌های اساسی و خدشه‌ناپذیر انسان‌ها را تأیید کرده، پایه و اساس حقوق بین‌الملل در مورد حقوق بشر را ایجاد کرده و کشورها و بشریت را به سوی جهانی سرشار از صلح، عدالت و توسعه هدایت کرده است.

پس از ۷۵ سال از تولد اعلامیه جهانی حقوق بشر، این اعلامیه همچنان توسط کشورهای جهان و جامعه بین‌المللی به عنوان یک سند تاریخی با اهمیت فراوان برای به رسمیت شناختن و حمایت از حقوق بشر در سراسر جهان به رسمیت شناخته می‌شود، همانطور که در مقدمه قطعنامه یادبود فوق‌الذکر اعلامیه جهانی حقوق بشر در اوایل امسال نیز تأیید شده است.

یک مانیفست جان می‌گیرد

TNQTNQ اهمیت و تأثیر گسترده و گسترده‌ای در ترویج توسعه چارچوب‌های قانونی بین‌المللی و ملی، نهادها، دستور کارهای بین‌المللی و ملی و همچنین شیوه‌های ترویج و حمایت از حقوق بشر در سراسر جهان دارد. دستاوردهای عمده زیر را می‌توان ذکر کرد:

شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد، توسعه و بهبود چارچوب حقوقی بین‌المللی و همچنین قوانین ملی، سازوکارهای حقوق بشر، مشخص کردن و توسعه محتوای حقوق بشر در بسیاری از زمینه‌ها را برای محافظت از حقوق بشر خاص به طور کلی و حقوق گروه‌های آسیب‌پذیر مانند زنان، کودکان، اقلیت‌های قومی، افراد دارای معلولیت، مهاجران و غیره ارتقا داده است.

در سطح بین‌المللی، مجموعه‌ای از معاهدات بین‌المللی در مورد حقوق بشر، از جمله کنوانسیون‌ها و پروتکل‌ها، ایجاد شده‌اند که یک چارچوب حقوقی بین‌المللی برای اجرای حقوق بشر در زمینه‌های مختلف در سطح جهان ایجاد می‌کنند؛ جنبشی را برای آزادسازی مردمان مستعمره، جنبشی برای از بین بردن نژادپرستی و ترویج عدالت اجتماعی برانگیخته‌اند؛ و ایجاد سیستمی از سازوکارهای بین‌المللی حقوق بشر، از جمله آژانس‌ها، سازوکارها و استانداردهای بین‌المللی برای تضمین و ترویج حقوق بشر را ترویج داده‌اند.

کشورها در اجرای حقوق بشر در طیف وسیعی از حوزه‌ها در سراسر جهان، همانطور که در اعلامیه جهانی حقوق بشر و معاهدات بین‌المللی مرتبط به رسمیت شناخته شده است، دستاوردهای بزرگی داشته‌اند و به پیشرفت‌های بسیاری در استانداردهای زندگی، بهداشت، آموزش، کار و امنیت اجتماعی مردم در سراسر جهان کمک کرده‌اند.

حقوق بشر یکی از سه رکن سازمان ملل متحد در کنار صلح، امنیت و توسعه است؛ این موضوع به کانون توجه در گفتگوی جهانی در مورد صلح، امنیت و توسعه تبدیل شده است. سیاست‌ها، برنامه‌ها و فعالیت‌های بسیاری از سوی سازمان‌های دولتی، سازمان ملل متحد و سازمان‌های بین‌المللی تخصصی و سازمان‌های غیردولتی در جهت بهبود شرایط زندگی و افزایش کیفیت زندگی همه مردم صورت گرفته است. یکی از نکات برجسته این است که رهبران دولت‌ها در مجمع عمومی سازمان ملل متحد، اهداف توسعه هزاره (MDGs) را تا سال ۲۰۱۵ و اهداف توسعه پایدار (SDGs) را تا سال ۲۰۳۰ (دستور کار سازمان ملل متحد ۲۰۳۰) تصویب کردند.

تأکید بر این نکته مهم است که اجرا و دستاوردهای اهداف توسعه هزاره قبلی و اهداف توسعه پایدار فعلی، ارتباط نزدیکی با تضمین و ارتقای حقوق بشر در عمل دارند...

با این حال، کنوانسیون حقوق کودک هنوز محدودیت‌هایی دارد که باعث ایجاد مشکلات خاصی در اجرا می‌شود، از جمله این واقعیت که کنوانسیون حقوق کودک از نظر قانونی الزام‌آور نیست و سازوکار اجرایی مؤثری ندارد. بنابراین، رعایت کنوانسیون حقوق کودک به اراده و تعهد داوطلبانه هر کشور و همچنین تعهدات خاص آن کشور در معاهده بین‌المللی مربوطه بستگی دارد. کنوانسیون حقوق کودک هنوز به طور کامل منعکس کننده تنوع و غنای ارزش‌ها، دیدگاه‌ها و سنت‌های حقوق بشر در جهان نبوده است.

علاوه بر این، اخیراً برخی حقوق جدید از طریق اعلامیه‌های سیاسی بین‌المللی یا در نظام‌های حقوقی کشورها ترویج شده‌اند، مانند حقوق افراد LGBT (همجنسگرایان، لزبین‌ها، دوجنسگرایان یا تراجنسیتی‌ها)، حق زندگی در یک محیط سالم و غیره. به رسمیت شناختن این حقوق علاوه بر اعلامیه جهانی حقوق بشر، یک الزام اجتناب‌ناپذیر از واقعیت وضعیت جهان در ۷۵ سال گذشته و همچنین در دوره آینده است تا منعکس‌کننده تنوع و غنا و همچنین توسعه حقوق بشر باشد.

ولکر ترک، کمیسر عالی حقوق بشر سازمان ملل متحد، سخنرانی افتتاحیه را در پنجاه و چهارمین اجلاس شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد (HURC) در ژنو، سوئیس ایراد می‌کند. (منبع: AFP)

هنوز چالش‌هایی وجود دارد، هنوز نیاز به تلاش هست.

پس از ۷۵ سال از تصویب اعلامیه جهانی حقوق بشر، حقوق بشر به عنوان یکی از ارزش‌های اصلی بشریت و یکی از معیارهای مهم برای ارزیابی توسعه یک کشور و منطقه شناخته می‌شود.

مسائل مشترک حقوق بشری که کشورها با آن مواجه هستند شامل موارد زیر است:

اولاً، تفاوت‌هایی در برداشت از استانداردهای حقوق بشر هنوز بین کشورها، گروه‌هایی از کشورها، مناطق و حتی بین مردم یک کشور وجود دارد، که عمدتاً به دلیل تفاوت در سطوح توسعه اجتماعی-اقتصادی، مسائل تاریخی، سیاسی، فرهنگی، مذهبی، اعتقادی، عرفی و سنتی است و در نتیجه منجر به دیدگاه‌ها، رویه‌ها و اولویت‌های مختلف در ترویج و حمایت از حقوق بشر می‌شود. این امر مستلزم آن است که کشورها سیاست‌ها، قوانین، آموزش و اشاعه حقوق بشر را بر اساس حقوق بشر بین‌المللی و کنوانسیون‌های بین‌المللی مربوطه بهبود بخشند.

دوم، چالش‌های فوری جهانی مانند تغییرات اقلیمی، بلایای طبیعی، جنگ‌ها، درگیری‌ها، تروریسم، بیماری‌های همه‌گیر، مهاجرت، قاچاق انسان، امنیت سایبری، امنیت غذایی، امنیت زیستی... افزایش نابرابری، نژادپرستی، تبعیض جنسیتی، بی‌عدالتی به ویژه در دسترسی به واکسن‌ها و تجهیزات پزشکی، شکاف فناوری دیجیتال، به شدت بر بهره‌مندی میلیون‌ها نفر از حقوق بشر در سراسر جهان، از نظر جان، سلامت، دارایی، آبرو و... تأثیر گذاشته و می‌گذارد.

سوم، چالش‌ها و خطرات بالقوه نقض حقوق بشر در بستر توسعه فناوری پیشرفته مانند فناوری اطلاعات، فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی، تغییرات در روندها و الزامات جدید در مورد حقوق بشر، اگرچه تحولات فناوری پیشرفته فرصت‌ها و مزایای زیادی را برای مردم به ارمغان می‌آورد... کشورها و سازمان‌های بین‌المللی را ملزم می‌کند که سیاست‌ها و اقداماتی را برای تنظیم، مدیریت، ایجاد تعادل در منافع مرتبط و تضمین حقوق بشر داشته باشند.

چهارم، فعالیت‌های ضد دولتی توسط سازمان‌ها و افراد بدخواه و افراط‌گرایان، از طریق انتشار گزارش‌هایی با اطلاعات نادرست، از مسائل حقوق بشر سوءاستفاده می‌کنند و اعتبار دستاوردهای پیشرفت حقوق بشر را که بسیاری از کشورهای در حال توسعه برای دستیابی به آن سخت تلاش کرده‌اند، کاهش می‌دهند. این فعالیت‌ها تا حدودی بر آگاهی جامعه بین‌المللی از تلاش‌ها برای تضمین حقوق بشر در کشورهای در حال توسعه تأثیر منفی گذاشته است.

پنجم، آگاهی و ظرفیت برای ترویج و حمایت از حقوق بشر هنوز محدودیت‌های خاصی در اجرای مقررات قانونی، سیاست‌ها، برنامه‌های اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی، به ویژه برای گروه‌های آسیب‌پذیر جمعیت در مناطق و کشورها دارد که نیازمند بهبود و تثبیت مداوم برای تضمین اجرای مؤثرتر است.

علاوه بر چالش‌های عمومی حقوق بشر، برخی مسائل خاص حقوق بشر نیز در برخی کشورها و مناطق جهان وجود دارد. چالش‌هایی در نقاط حساس حقوق بشر به دلیل بحران‌های سیاسی، درگیری‌های مسلحانه، خشونت و تروریسم که در آنها کشورها هنوز دیدگاه‌های متفاوتی در مورد ارزیابی و راه‌حل‌ها دارند. به عنوان مثال، وضعیت حقوق بشر در میانمار، سریلانکا و برخی کشورهای دیگر هنوز پایان نیافته است و این امر مستلزم آن است که کشورها، سازمان‌های منطقه‌ای مربوطه و شورای حقوق بشر و سازمان ملل متحد تلاش‌های فعال‌تری برای هماهنگی و یافتن راه‌حل‌های مناسب برای کمک به حل کامل و بهبود وضعیت حقوق بشر در نقاط حساس انجام دهند.

منبع