اولین جلسه اولین مجلس ملی - اولین مجلس ملی جمهوری دموکراتیک ویتنام پس از انتخابات عمومی در ۶ ژانویه ۱۹۴۶، در خانه اپرای هانوی . عکس: سند

در ۹ نوامبر ۱۹۴۶، اولین مجلس ملی اولین قانون اساسی را تصویب کرد که ایده‌های اساسی دولت جدید - یک دولت جمهوری مستقل، خودمختار و دموکراتیک - را بنا نهاد. قانون اساسی ۱۹۴۶ شامل موارد زیر است: مقدمه، ۷۰ ماده که در ۷ فصل نوشته شده است. از این میان، فصل اول به دولت می‌پردازد؛ فصل دوم به تعهدات و حقوق شهروندان می‌پردازد؛ فصل سوم به پارلمان خلق می‌پردازد؛ فصل چهارم به دولت می‌پردازد؛ فصل پنجم به شورای خلق و کمیته اداری می‌پردازد؛ فصل ششم به نهاد قضایی می‌پردازد؛ فصل هفتم اصلاح قانون اساسی را تصریح می‌کند.

درست از مقدمه، قانون اساسی ۱۹۴۶ تأکید کرد: «وحدت همه مردم، صرف نظر از نژاد، جنسیت، طبقه یا مذهب. تضمین آزادی‌های دموکراتیک. اجرای یک دولت مردمی قوی و خردمند.»

رئیس جمهور هوشی مین هنگام اظهار نظر در مورد قانون اساسی ۱۹۴۶ تأیید کرد: «آن قانون اساسی به جهانیان اعلام کرد که ویتنام مستقل است. آن قانون اساسی به جهانیان اعلام کرد که مردم ویتنام از همه آزادی‌ها برخوردارند. آن قانون اساسی به جهانیان اعلام کرد که زنان ویتنامی با مردان برابرند تا از همه آزادی‌های یک شهروند بهره‌مند شوند. آن قانون اساسی روحیه همبستگی نزدیک بین مردم ویتنام و روحیه صداقت و انصاف بین طبقات را بیان می‌کرد. دولت تلاش می‌کند سه سیاست را دنبال کند: معیشت مردم، حقوق مردم و ملت».

می‌توان گفت که بلافاصله پس از تأسیس دولت، سیستم کاملی از سازمان‌های دولتی ایجاد شد و مقررات قانونی برای تضمین حقوق مشروع مردم در همه زمینه‌ها وضع گردید. برای اولین بار در تاریخ، مردم ویتنام واقعاً ارباب کشور، ارباب جامعه و خودشان شدند.

دولت جوان در آن زمان با مشکلات متعددی روبرو بود: یک دولت ناپایدار، کارکنان کم، تجربه محدود در مدیریت کشور، در حالی که وضعیت اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی و امنیت، همگی با چالش‌های جدی روبرو بودند. در آن شرایط، اعلام قانون اساسی ۱۹۴۶ دستاورد بزرگی بود که نشان دهنده عزم راسخ برای ایجاد یک دولت قانون‌مدار از مردم، توسط مردم و برای مردم بود.

رئیس جمهور هوشی مین در پایان گفت: «مجلس ملی با تکمیل بحث قانون اساسی به نتیجه‌ای درخشان برای کشور دست یافته است. پس از آنکه کشور به تازگی به مدت ۱۴ ماه آزاد شده بود، اولین قانون اساسی در تاریخ کشور را تدوین کرد. این قانون اساسی همچنین یک یادگار تاریخی است، اولین قانون اساسی در شرق آسیا. آن قانون اساسی هنوز کامل نشده است، اما بر اساس یک وضعیت واقعی تدوین شده است.»

قانون اساسی ۱۹۴۶، بنیان سیاسی جدید کشور، یعنی جمهوری دموکراتیک، را بنا نهاد. در این نظام، قدرت دولتی از مردم سرچشمه می‌گیرد، به مردم تعلق دارد و در خدمت منافع مردم است. قانون اساسی نه تنها برتری رژیم جدید را تأیید می‌کند، بلکه اصول اساسی حکومت قانون مدرن را نیز حفظ می‌کند: برابری، دموکراسی و آزادی برای همه شهروندان، صرف نظر از جنسیت، طبقه اجتماعی یا قومیت.

در کنار آن، ماهیت مترقی و انسانی نه تنها از طریق مفاد اسناد قانونی بیان می‌شود، بلکه در اوایل حیات سیاسی، اقتصادی و فرهنگی کشور نیز عینیت یافته است. قانون اساسی از همان آغاز، در چارچوب یک دولت انقلابی جوان، کشوری که تازه استقلال یافته بود و با مشکلات بی‌شماری روبرو بود، به وضوح روح همبستگی ملی و ارتقای حقوق بشر را نشان داد.

نکته ویژه‌ای که باید مورد تأکید قرار گیرد این است که قانون اساسی ۱۹۴۶ به وضوح شکل دموکراتیک عملکرد پارلمان خلق را تعریف کرده است، زمانی که در ماده ۳۰ تصریح کرد: «مجلس به صورت علنی تشکیل جلسه می‌دهد و عموم مردم می‌توانند بشنوند»، این ماده به وضوح ماهیت دموکراتیک یک دولت مردمی، توسط مردم و برای مردم را نشان می‌دهد که از طریق روش عملکرد بالاترین نهاد قدرت دولتی، عینیت یافته است.

یکی از پیشرفت‌های برجسته قانون اساسی ۱۹۴۶، توجه ویژه به گروه‌های محروم جامعه، به ویژه زنان و اقلیت‌های قومی است که مدت‌ها در رژیم‌های اجتماعی قبلی در محرومیت بوده‌اند. برای اولین بار در تاریخ قانون اساسی ویتنام، جایگاه اجتماعی و حقوقی زنان رسماً و به طور کامل تأیید شده است. قانون اساسی نه تنها حقوق برابر بین زن و مرد را به رسمیت می‌شناسد، بلکه تضمین می‌کند که زنان می‌توانند در دستگاه‌های دولتی مشارکت داشته باشند، در توسعه کشور نقشی داشته باشند و از تمام آزادی‌های اساسی مانند آزادی بیان، آزادی تشکل و تجمع، آزادی عقیده، آزادی اقامت و غیره بهره‌مند شوند.

محتوای مترقی قانون اساسی ۱۹۴۶ به تحکیم بلوک بزرگ وحدت ملی کمک کرد و قدرت درون‌زای بزرگی ایجاد نمود. همین عامل بود که به دولت انقلابی جوان کمک کرد تا بر مشکلات متعدد غلبه کند، دستاوردهای انقلاب اوت را حفظ کند و همچنان به آرمان‌های مشروع مردم در مراحل اولیه استقلال پاسخ دهد.

از آن پایه، جمهوری دموکراتیک ویتنام نیروی کل مردم را برای جنگ مقاومت و سازندگی ملی بسیج کرد. هدف ساختن جامعه‌ای که در آن «همه غذا، لباس و آموزش دارند» نه تنها یک آرمان والا است، بلکه منعکس کننده روحیه انسان دوستانه و مترقی یک دموکراسی جوان سرشار از شجاعت و اشتیاق برای قیام است.

پس از ۸۰ سال، آن دستاوردها هنوز ارزش خود را حفظ کرده‌اند و همچنان پایه و اساس روند ساخت و توسعه کشور هستند.

نگوین آنه توان

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/gia-tri-lich-su-ban-hien-phap-nam-1946-156864.html