واضح است که بین اجرای واقعی و اهداف مسکن اجتماعی برای سال 2030 شکاف قابل توجهی وجود دارد. این تأخیرها عمدتاً ناشی از موانع سیستمی مانند عدم هماهنگی در برنامهریزی، زمین تمیز ناکافی، رویههای سرمایهگذاری و سازوکارهای مالی غیرمنطقی و سازوکارهای تشویقی غیرجذاب است. نکته قابل توجه این است که در کل تقاضای مسکن اجتماعی، تقاضای اجاره به شرط تملیک 68.1٪، تقاضای خرید 26٪ و تقاضای اجاره خالص تنها 5.9٪ را تشکیل میدهد.
از این تعداد، گروه حقوقبگیر (کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران، پرسنل نیروهای مسلح و غیره) ۸۲٪ از مدل اجاره بلندمدت را تشکیل میدهند؛ گروه دانشجویی ۱۴٪ از مدل خوابگاه اجتماعی و مینیآپارتمان را تشکیل میدهد. بنابراین، ۹۶٪ از گروه هدف درآمد پایداری دارند و در صورت کنترل منطقی قیمتها، کاملاً قادر به پرداخت اجاره بها هستند. با این حال، بازار اجاره به شدت با کمبود عرضه مواجه است و به درستی مورد بهرهبرداری قرار نگرفته است. این اساس شناسایی مسکن اجارهای به عنوان یک ستون استراتژیک است، همانطور که توسط دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، به رسمیت شناخته و هدایت شده است.
برای دستیابی به ۹۰٪ از هدف مسکن اجتماعی در پنج سال آینده و برای تحقق «زمینه مشترک» تعیینشده توسط دبیرکل و رئیس جمهور، شهر هوشی مین باید همزمان راهحلهای کلیدی و بسیار عملی را اجرا کند. بهطور خاص، لازم است یک مکانیسم «یک مرحلهای» ایجاد شود که هم به مسائل عرضه (سرمایهگذاری، ساختوساز، زمین، برنامهریزی) و هم به مسائل تقاضا (شناسایی، تأیید و تخصیص مسکن به ذینفعان واجد شرایط به شیوهای شفاف، عادلانه و معقول) بپردازد. مراحل قانونی باید به تقریباً ۶۰ روز (از مرحله تأیید سرمایهگذاری تا مرحله مجوز ساخت) کاهش یابد.
از مفاد جدید (که در حال حاضر در پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری پیشنهاد شده است) برای رسیدگی به مسائل مربوط به تخصیص زمین استفاده کنید، از جمله اجازه دادن به شهر برای واگذاری پروژههای مسکن اجتماعی به سرمایهگذاران در زمینهای تحت مدیریت دولتی بدون حراج حقوق کاربری زمین، تغییر اهداف کاربری زمین یا تفکیک آنها به پروژههای مستقل در صورت مطابقت با برنامهریزی. دیجیتالی کردن کل فرآیند بررسی واجد شرایط بودن مستاجران و ادغام آن با پایگاه داده ملی جمعیت برای اطمینان از سرعت و جلوگیری از سوءاستفاده از سیاستها.
در مورد موانع مالی (دلیل اصلی مشارکت بخش خصوصی)، یک راه حل جامع از سوی دولت و بازار مورد نیاز است. به طور خاص، شورای خلق شهر هوشی مین باید مکانیسم ویژهای را فراهم کند که به HFIC (شرکت سرمایهگذاری مالی دولتی شهر هوشی مین) اجازه دهد تا 70٪ از کل سرمایهگذاری برای کل پروژه را طی 7 سال وام دهد، به جای اینکه به بودجههای کند دولت مرکزی تکیه کند.
با توجه به عرضه زیاد و نیازهای متنوع گروههای مختلف، تنوع بخشیدن به اشکال مسکن اجتماعی (خرید، اجاره به شرط تملیک و اجاره به شرط تملیک) برای همه ذینفعان ضروری است. این شامل اولویتبندی مناطق بر اساس گروههای هدف و مناطق، همراه با نوع مسکن و سازوکارهای مربوطه میشود.
برای مثال، مناطق صنعتی در بین چان، هوک مون و کو چی، مسکن اجارهای را در درجه اول برای کارگران ارائه خواهند داد. برای مناطق صنعتی بزرگ، اولویت با مناطق شهری یکپارچه کارگری خواهد بود و از مدل مشارکت عمومی-خصوصی و حمایت HFIC در تأمین 70٪ تأمین مالی استفاده خواهد شد...
از یک سو، یک صندوق مسکن اسکان مجدد در سطح شهر تأسیس خواهد شد؛ از سوی دیگر، از صندوقهای اموال عمومی برای تنظیم و تبدیل انواع مختلف مسکن (اسکان مجدد، مسکن عمومی، مسکن اجتماعی، نوسازی شهری) بدون نیاز به رویههایی برای تهیه، ارزیابی و تأیید طرحهای تبدیل عملکردی استفاده خواهد شد - پیشنهادی از پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری برای بهرهبرداری کامل از این منبع ارزشمند.
در نهایت، قیمت اجاره باید کنترل و از مستاجران حمایت شود. یک چارچوب مرجع برای قیمت اجاره باید برای هر منطقه تعیین شود که توسط شورای خلق شهر هوشی مین تصویب و به طور عمومی اعلام شود. مقررات باید حداقل مدت اجاره ۳ سال و حداکثر افزایش قیمت ۵٪ در سال را تعیین کنند تا ثبات برای مستاجران تضمین شود و از اخراج ناگهانی جلوگیری شود...
منبع: https://www.sggp.org.vn/giai-phap-dong-bo-cho-nha-o-xa-hoi-post853994.html
نظر (0)