کاهش پایدار فقر از طریق مدل‌های معیشتی

به لطف وام اشتغال‌زایی بانک سیاست اجتماعی، خانواده آقای لو ویت ثانگ در کمون هالونگ، یک مدل پرورش بز را توسعه داده‌اند که درآمد پایداری را به همراه دارد.

درست از آغاز دوره 2021-2025، پروژه 2 "تنوع معیشت و توسعه مدل‌های کاهش فقر" تحت برنامه هدف ملی در مورد GNBV برای دوره 2021-2025، بودجه‌ای بالغ بر 300 میلیارد و 643 میلیون دونگ ویتنامی توسط دولت مرکزی اختصاص داده شد. بر این اساس، شورای مردمی استان و کمیته مردمی 100٪ سرمایه را به واحدها و محلات برای اجرا اختصاص دادند.

این پروژه نه تنها با تکیه بر بودجه، بلکه با مشارکت خانوارها و در مجموع ۱۲۵ میلیارد و ۷۶۸ میلیون دونگ ویتنام، مشارکت سرمایه‌ای آنها را نیز بسیج کرد. این نشان دهنده روحیه جمعی، پیشگامی و همراهی مردم در فرآیند کاهش فقر است. این مشارکت نه تنها مسئولیت‌پذیری خانوارها را افزایش می‌دهد، بلکه پایداری مدل‌ها را نیز در زمان عملیاتی شدن تضمین می‌کند.

در این دوره، این استان ۶۰۶ مدل و پروژه اجرا کرده است. از این تعداد، ۲۲ پروژه از توسعه تولید مرتبط با زنجیره ارزش و ۵۸۴ پروژه از توسعه تولید اجتماعی پشتیبانی می‌کنند. این مدل‌ها عمدتاً بر دامداری - یک حوزه آشنا، آسان برای اجرا و نزدیک به زندگی روستایی - تمرکز دارند. به طور خاص، تا ۵۸۳ پروژه در زمینه پرورش گاومیش، گاو، بز، خوک، مرغ، اردک و ماهی در قفس وجود دارد. علاوه بر این، این استان ۲۱ پروژه زراعی، عمدتاً گیاهان دارویی، درختان میوه و ۲ پروژه جنگلداری را نیز اجرا کرده است.

نکته برجسته تعداد زیاد خانوارهای بهره‌مند شده، بالغ بر ۱۸۰۰۵ خانوار است. از این تعداد، ۶۳۰۷ خانوار فقیر، ۳۴۴ خانوار دارای افراد معلول، ۵۸۹۵ خانوار نزدیک به فقر، ۵۲۱۳ خانوار تازه از فقر رهایی یافته و ۱۲۷۲ خانوار دیگر هستند. به طور خاص، ۶۶۷۵ خانوار از اقلیت‌های قومی و ۴۵۳۰ خانوار تحت سرپرستی زنان هستند. این افراد از گروه‌های محروم و آسیب‌پذیر در زندگی اجتماعی هستند و شرکت در این پروژه به آنها کمک می‌کند تا شرایطی برای توسعه اقتصاد ، ارتقاء جایگاه و بهبود کیفیت زندگی خود داشته باشند.

پس از بیش از ۳ سال اجرا، پروژه ۲ نتایج دلگرم‌کننده‌ای را ثبت کرده است. در مورد پیشرفت پرداخت، استان تا به امروز ۲۰۲ میلیارد و ۸۵۲ میلیون دونگ ویتنامی پرداخت کرده است که به ۶۷.۴۷٪ از طرح سرمایه‌ای رسیده است. این رقم نشان دهنده تلاش‌های فراوان در چارچوب تغییرات فراوان در رویه‌های اداری و سازوکارهای مدیریتی است که نیازمند پشتکار و انعطاف‌پذیری است.

مهم‌تر از آن، مدل‌های معیشتی اثربخشی عملی خود را ثابت کرده‌اند. در بسیاری از مناطق، پرورش گاو، بز، مرغ، اردک یا پرورش ماهی در قفس، درآمد پایداری را به همراه داشته و به هزاران خانوار فقیر کمک کرده است تا به تدریج زندگی خود را بهبود بخشند. مدل‌های کشت گیاهان دارویی و درختان میوه نه تنها درآمد را افزایش می‌دهند، بلکه مسیرهای جدیدی را برای تولید پایدار کشاورزی نیز باز می‌کنند. با ۲۲ پروژه پیوند زنجیره ارزش، محصولات کشاورزی به تدریج به بازار متصل می‌شوند و به تدریج وضعیت "برداشت خوب، قیمت پایین" را کاهش می‌دهند و به تثبیت تولید کمک می‌کنند.

به طور خاص، خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانوارهایی که تازه از فقر رهایی یافته‌اند یا خانوارهای تحت سرپرستی زنان، همگی فرصت دسترسی به این مدل را دارند. بسیاری از زنانی که قبلاً محدود به کارهای خانه بودند، اکنون با جسارت تولید را سازماندهی کرده و به ستون‌های اقتصادی خانواده‌های خود تبدیل شده‌اند. اقلیت‌های قومی، گروه‌هایی که اغلب در دسترسی به سیاست‌ها با مشکل مواجه هستند، نیز فرصت‌های زیادی برای بهبود معیشت خود داشته‌اند.

علاوه بر این، این پروژه همچنین یک اثر موجی ایجاد می‌کند و همبستگی را در جامعه تشویق می‌کند. هنگامی که یک خانوار با موفقیت یک مدل دام یا محصول را به کار می‌گیرد، سایر خانوارها نیز یاد می‌گیرند و از آن پیروی می‌کنند. به لطف آن، بسیاری از مناطق روستایی خوشه‌های تولیدی کوچکی تشکیل داده‌اند که به تدریج برای توسعه به یکدیگر متصل و حمایت می‌شوند.

با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، پروژه ۲ هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. اول از همه، سیستم اسناد راهنمای اجرای برنامه هنوز کند و فاقد یکنواختی است و باعث سردرگمی در بین بخش‌ها و مناطق می‌شود. تا اواسط سال ۲۰۲۳ طول کشید تا دولت فرمان شماره ۳۸/۲۰۲۳/ND-CP و وزارت دارایی بخشنامه شماره ۵۵/۲۰۲۳/TT-BTC را صادر کنند و بدین ترتیب بسیاری از موانع در مدیریت، پرداخت و تسویه هزینه‌ها را از بین ببرند. علاوه بر این، فقرا و افراد نزدیک به فقر عمدتاً سالمندان، کودکان، افرادی هستند که دیگر قادر به کار نیستند یا از مزایای اجتماعی بهره‌مند می‌شوند، بنابراین نیازی به شرکت در این پروژه ندارند. افراد در سن کار عمدتاً به عنوان کارگر در پارک‌های صنعتی کار می‌کنند که منجر به کمبود نیروی کار شرکت‌کننده در مدل‌های معیشتی محلی می‌شود.

برای غلبه بر مشکلات و بهبود کارایی، ادارات و شعب مربوطه همچنان به تقویت تبلیغات و بسیج مردم ادامه می‌دهند تا مردم مزایای مدل‌های معیشتی را درک کنند. برای گروه‌هایی از مردم که دیگر قادر به کار نیستند، لازم است مدل‌های معیشتی را با سایر برنامه‌های تأمین اجتماعی مانند حمایت از اشتغال در محل، آموزش حرفه‌ای برای کودکان در خانواده یا ایجاد شرایط برای دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه پیوند داد. در عین حال، به طور فعال پیوندهای تولیدی را در امتداد زنجیره‌های ارزش تشویق کنید و مدل‌های مرتبط با بازار را تکرار کنید. به جای حمایت صرف از نژادهای کوچک، دام و محصولات کشاورزی، لازم است بر ایجاد تعاونی‌ها و گروه‌های تعاونی برای تضمین تولید پایدار تمرکز شود. در عین حال، بر به کارگیری علم و فناوری در دامداری و کشاورزی برای افزایش بهره‌وری، کاهش هزینه‌ها و حفاظت از محیط زیست تمرکز کنید.

راه حل مهم دیگر، تشویق مشارکت زنان و اقلیت‌های قومی است. این گروه آسیب‌پذیر است، اما در صورت فراهم شدن فرصت، سرشار از پتانسیل نیز می‌باشد. برنامه‌های آموزشی و مربیگری باید به طور مناسب، قابل فهم و نزدیک به آنها طراحی شوند و به آنها کمک کنند تا با اطمینان خاطر، مسئولیت معیشت خود را بر عهده بگیرند. علاوه بر این، تنوع منابع مالی نیز نیاز به توجه دارد. علاوه بر بودجه و سرمایه بسیج شده از خانوارها، استان می‌تواند مشارکت مشاغل و سازمان‌های اجتماعی را در سرمایه‌گذاری و مصرف محصولات جلب کند. مشارکت دولتی-خصوصی به پایداری بیشتر مدل و جلوگیری از وابستگی کامل به بودجه کمک خواهد کرد.

پروژه ۲ در چارچوب برنامه ملی هدفمند در مورد GNBV، نتایج عملی را برای ده‌ها هزار خانوار در استان به ارمغان آورده است. مدل‌های معیشتی از دامداری و کشت گرفته تا پیوند زنجیره ارزش، به تغییر چهره مناطق روستایی، افزایش درآمد و GNBV کمک کرده است. علیرغم مشکلات فراوان، با تلاش‌های کل سیستم سیاسی، حمایت جامعه و ابتکار مردم، کار کاهش فقر در Thanh Hoa نویدبخش دستیابی به نتایج مثبت بیشتر در دوره آینده است و به هدف "هیچ کس را نادیده نگیریم" کمک می‌کند.

مقاله و عکس‌ها: تران هنگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm