پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: گروه‌های اقتصادی ایالتی، ارکان استراتژیک و نیروهای محرکه توسعه اقتصادی ملی هستند.

از روزهای آغازین اجرای آزمایشی طرح ایجاد گروه‌های اقتصادی دولتی، این بخش جایگاه و نقش محوری داشته و در تثبیت اقتصاد کلان، تأمین بودجه دولت، تضمین امنیت اجتماعی، دفاع ملی و امنیت نقش داشته است. با ورود به عصر توسعه، شرکت‌ها و گروه‌های دولتی مأموریت بزرگ‌تری را در ارتقای توسعه سریع، پایدار و پایدار اقتصاد بر دوش خود دارند.

پروفسور دکتر هوانگ ون کوونگ:

«گروه اقتصادی دولت، ستون و موتور استراتژیک توسعه اقتصادی ملی است»

خبرنگار روزنامه نهان دان در این مورد مصاحبه‌ای با پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی شهر هانوی و عضو کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی انجام داده است.

سفری برای ایفای نقش محوری در اقتصاد کشور

خبرنگار: از سال ۱۹۹۴، گروه اقتصادی دولتی تشکیل شد. می‌توانید در مورد نشان گروه اقتصادی دولتی در بیش از ۳۱ سال توسعه برای ما بگویید؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: در سال ۱۹۹۴، طبق تصمیم شماره ۹۱-TTg نخست وزیر "در مورد ایجاد آزمایشی گروه‌های تجاری"، گروه‌های اقتصادی دولتی با هدف "بهبود کارایی اقتصاد" تشکیل شدند. تاکنون، پس از بیش از ۳۰ سال فعالیت، شرکت‌های دولتی، به رهبری شرکت‌ها و شرکت‌های عمومی، روحیه ابتکار، خلاقیت، جسارت در تفکر، جسارت در انجام کار و پیشگامی در انجام وظایف جدید به نفع ملت و مردم را ارتقا داده‌اند.

طبق آخرین آمار، ویتنام در حال حاضر ۶۷۱ شرکت دولتی، شامل ۶ گروه اقتصادی و ۵۳ شرکت سهامی دارد. در حال حاضر، گروه‌های اقتصادی دولتی جایگاه‌های مهمی را در بخش‌های کلیدی اقتصاد ملی در اختیار دارند. آن‌ها نه تنها نقش ستون‌های داخلی را ایفا می‌کنند، بلکه به تدریج به بازار بین‌المللی نیز راه پیدا می‌کنند و این امر، رقابت‌پذیری اقتصاد ویتنام در سطح جهانی را تأیید می‌کند.

یک نمونه بارز، بخش مخابرات است. فناوری مخابرات ویتنام نه تنها از نظر سرعت پوشش و نرخ بالای دسترسی به اینترنت، بلکه از نظر توانایی ارائه خدمات به بسیاری از کشورهای دیگر نیز به شدت در حال توسعه بوده است. برخی از شرکت‌ها به برندهای بین‌المللی تبدیل شده‌اند و به ارتقای تصویر ویتنام در جهان کمک می‌کنند.

فناوری ارتباطات از راه دور در ویتنام به شدت در حال توسعه است. (عکس: THANH DAT)

با این حال، پس از بیش از 30 سال توسعه، باید صادقانه اعتراف کنیم که بخش اقتصاد دولتی به طور کلی و شرکت‌ها به طور خاص دو جنبه دارند: نقاط روشن بسیار واضح، اما همچنین محدودیت‌ها و کاستی‌های فراوان. ما انتظار داشتیم که "مشت‌های آهنین" برای ایجاد رونق برای اقتصاد داشته باشیم، اما در نهایت، به انتظارات خود نرسیدیم. این درهم‌آمیختگی موفقیت‌ها و کاستی‌های گذشته است که درس‌های ارزشمندی را در خود جای داده است، مقدمه‌ای برای ما تا از تجربیات بیاموزیم و جهت‌گیری جدیدی را برای شرکت‌ها و گروه‌های دولتی در مرحله بعدی توسعه ایجاد کنیم.

راه پیش رو مستلزم ایجاد یک مدل توسعه مؤثرتر و پایدارتر است که در نتیجه آن، نقش و پتانسیل مناسب بخش اقتصادی دولت، به ویژه شرکت‌ها و گروه‌های دولتی، در کمک به توسعه کلی کشور ارتقا یابد.

ویتنام ۶۷۱ شرکت دولتی، شامل ۶ گروه اقتصادی و ۵۳ شرکت سهامی دارد. در حال حاضر، گروه‌های اقتصادی دولتی جایگاه‌های مهمی را در بخش‌های کلیدی اقتصاد ملی در اختیار دارند. آن‌ها نه تنها نقش ستون‌های داخلی را ایفا می‌کنند، بلکه به تدریج به بازار بین‌المللی نیز راه پیدا می‌کنند و این امر، رقابت‌پذیری اقتصاد ویتنام در سطح جهانی را تأیید می‌کند.

خبرنگار: نقش گروه‌های اقتصادی دولتی در اقتصاد ملی، کمک به رشد و توسعه اقتصادی و ایجاد درآمد برای بودجه دولت چیست؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: سیزدهمین کنگره ملی حزب تأکید کرد: «توسعه بنگاه‌های قوی ویتنامی برای تبدیل شدن به ستون فقرات اقتصاد کشور؛ حفظ تعادل‌های اساسی، تمرکز بر تضمین امنیت اقتصادی؛ تقویت مداوم پتانسیل اقتصادی ملی».

در طول سال‌ها، گروه‌های اقتصادی ایالتی توسعه یافته و نقش اصلی و رهبری‌کننده‌ای در هدایت بسیاری از بخش‌های اقتصاد ایفا کرده‌اند.

در حوزه‌های مهم اقتصادی، شرکت‌ها و گروه‌های دولتی مناصب کلیدی را در اختیار دارند و به عنوان «ستون‌ها» و «ستون فقرات» اقتصاد ویتنام عمل می‌کنند. در بسیاری از بخش‌ها و حوزه‌های مهم، این شرکت‌ها نه تنها جهت توسعه را هدایت می‌کنند، بلکه نیرویی هستند که ثبات و پایداری کل سیستم اجتماعی-اقتصادی را تضمین می‌کنند.

سیزدهمین کنگره حزب تأکید کرد: «توسعه بنگاه‌های قوی ویتنامی برای تبدیل شدن به ستون فقرات اقتصاد کشور؛ حفظ تعادل‌های اساسی، تمرکز بر تضمین امنیت اقتصادی؛ تقویت مداوم پتانسیل اقتصادی ملی».

در پسِ تغییرات روزانه در سیستم زیرساخت حمل و نقل ملی، همواره سهم شرکت‌های دولتی در ساخت و توسعه پروژه‌های کلیدی زیرساختی، که شریان حیاتی توسعه اقتصادی و اجتماعی برای بازسازی و خدمت به توسعه کشور هستند، وجود دارد. بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری کلیدی با قابلیت اتصال، سرریز و انگیزه، به طور جدی اجرا شده‌اند.

برای اجرای سیاست‌های پولی، تثبیت نرخ ارز و کنترل تورم و تأمین سرمایه اعتباری برای تأمین نیازهای اقتصاد، سیستم بانک‌های تجاری دولتی بازوی قوی در اجرای سیاست‌های مدیریتی دولت است.

ژنراتورهای مدرن گروه برق ویتنام. عکس: EVN

در بخش انرژی، شامل برق، نفت و گاز، گروه برق ویتنام، گروه ملی نفت و گاز، که اکنون گروه ملی انرژی-صنعت ویتنام نام دارد و غیره، نقشی در تضمین امنیت انرژی و تأمین پایدار عرضه برای تولید و زندگی روزمره کشور ایفا کرده‌اند. این امر به ویژه در شرایط نوسانات بازار جهانی انرژی و تقاضای داخلی فزاینده، اهمیت دارد.

خلاصه اینکه، گروه‌های اقتصادی دولتی نه تنها واحدهای تولیدی و تجاری محض هستند، بلکه ستون‌هایی هستند که از اقتصاد ملی محافظت کرده و آن را به سمت توسعه در جهت درست سوسیالیستی هدایت می‌کنند و ارزش‌های پایدار، بلندمدت و پایدار را برای کشور به ارمغان می‌آورند.

گروه‌های اقتصادی دولتی نه تنها واحدهای تولیدی و تجاری محض هستند، بلکه ستون‌هایی هستند که از اقتصاد ملی محافظت کرده و آن را در جهت درست سوسیالیستی توسعه می‌دهند و ارزش‌های پایدار، بلندمدت و پایدار را برای کشور به ارمغان می‌آورند.

طبق اعلام وزارت دارایی، سرمایه گذاری در سال 2022 توسط 19 گروه و شرکت تحت کمیته مدیریت سرمایه دولتی (که در اوایل سال 2025 به وزارت دارایی منتقل شد) به حدود 156 تریلیون دانگ ویتنام رسید. از این میزان، بخش انرژی (برق، زغال سنگ) 80.47 درصد، ساخت زیرساخت های حمل و نقل 10.61 درصد و مخابرات و فناوری اطلاعات 7.88 درصد را به خود اختصاص داده است.

در سال ۲۰۲۲، شرکت‌ها و مؤسسات عمومی، ۲۴۲.۷ میلیارد کیلووات ساعت برق، ۱۰.۸۴ میلیون تن نفت خام، ۸.۰۸ میلیارد متر مکعب گاز، ۴۲.۲ میلیون تن زغال سنگ پاک، ۱۳.۷۶ میلیون متر مکعب بنزین، ۵.۷۸ میلیون تن آلومینیوم، ۳۰ هزار تن صفحات مسی، ۴.۸ میلیون تن کود، ۸۴۲ هزار تن مواد شیمیایی اساسی، ۲.۳ میلیون کیلووات ساعت باتری، ۲۸۰ هزار تن مواد شوینده، ۳.۷ میلیون حلقه لاستیک خودرو تولید و مصرف کردند و ۱۲۴.۷ میلیون مسافر و ۱۳۱ میلیون تن کالا جابجا کردند.

خبرنگار: همانطور که در بالا ذکر شد، علاوه بر وظیفه توسعه اقتصادی، گروه‌های اقتصادی دولتی امنیت دفاع ملی، امنیت انرژی و امنیت غذایی را نیز تضمین می‌کنند. می‌توانید در مورد این وظیفه سیاسی توضیح دهید، استاد؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: با توجه به اینکه ویتنام یک اقتصاد باز است، سرمایه گذاری مستقیم خارجی زیادی را جذب می‌کند و مشارکت عمیقی در تجارت جهانی دارد، هنوز حوزه‌های حیاتی وجود دارد که این کشور نمی‌تواند به کشورهای خارجی وابسته باشد. این حوزه‌ها عبارتند از دفاع، امنیت مخابرات، انرژی، نفت و گاز، برق یا امنیت غذایی. درس‌هایی از اروپا، به ویژه آلمان، نشان می‌دهد که وقتی درگیری‌های ژئوپلیتیکی رخ می‌دهد، اگر عرضه گاز قطع شود، اقتصاد-اجتماعی می‌تواند فوراً دچار بحران شود.

گروه‌های اقتصادی دولتی صرفاً برای کسب سود یا به حداکثر رساندن درآمد وجود ندارند. هدف سیاسی مهمی که این بخش اقتصادی در طول سال‌ها به آن دست یافته است، کمک به دولت برای تضمین ثبات سیاسی، امنیت اجتماعی و ایمنی اقتصادی است.

گروه‌های اقتصادی دولتی دائماً در تلاش برای توسعه هستند. عکس: VNPT

شرکت‌های دولتی، از جمله گروه‌های اقتصادی دولتی، نقش «ستون فقرات» را در این حوزه‌ها بر عهده گرفته‌اند. گروه‌های دولتی نقش «تضمین امنیت سوخت»، «هماهنگی سیستم شبکه برق ملی»، «ایفای نقش در تثبیت امنیت غذایی» و «ایجاد قدرت پایدار برای ذخایر غذایی کشور» را ایفا می‌کنند.

اینها ابزارهای نظارتی مهمی برای دولت هستند تا نقش هدایتی خود را ایفا کند، در صورت لزوم در اقتصاد مداخله کند، از کشور و مردم آن در برابر نوسانات بازار و بلایای طبیعی و در چارچوب نوسانات جهانی که به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شوند، محافظت کند. این همان قدرتی است که استقلال، خودمختاری اقتصادی و امنیت ملی ویتنام را تضمین می‌کند.

به طور خاص، شرکت‌های دولتی در حوزه امنیت و دفاع ملی و شرکت‌هایی که وظیفه تولید برای امنیت و دفاع ملی را بر عهده دارند، نقش اساسی و مهمی در ایجاد یک دفاع ملی قوی، مستقل و خوداتکا ایفا می‌کنند. بسیاری از دستاوردهای مهم شرکت‌ها در حوزه امنیت و دفاع، بلافاصله برای همه قابل مشاهده نیست.

کشور ما به تازگی از محدودیت‌های یک کشور کم‌درآمد رهایی یافته است، اما ما اقتصادی پایدار داریم که بر همه مشکلات و نوسانات غیرمعمول جهان غلبه می‌کند؛ از یک دفاع ملی قوی، مستقل، خوداتکا و خوداتکا برخورداریم؛ جایگاه و اعتبار ملی که امروز داریم باید به سهم مهم شرکت‌ها و بنگاه‌های دولتی نسبت داده شود.

شرکت‌های دولتی به عنوان شرکت‌هایی در نظر گرفته می‌شوند که «سیستم شبکه برق ملی را هماهنگ می‌کنند»، «در تثبیت امنیت غذایی نقش دارند» و «نیرویی پایدار برای ذخایر غذایی ملی ایجاد می‌کنند». این امر به محافظت پیشگیرانه از کشور و مردم آن در برابر نوسانات بازار و بلایای طبیعی کمک می‌کند. این همان قدرتی است که استقلال، خودمختاری اقتصادی و امنیت ملی ویتنام را تضمین می‌کند.

مسئولیت «هم تولید و هم تجارت، و هم مسئولیت سیاسی»

خبرنگار: شرکت‌ها و گروه‌های دولتی از زمان فعالیت خود، همواره سازوکار «هم تولید و هم تجارت و هم وظایف سیاسی» را اجرا کرده‌اند. آیا انجام همزمان دو وظیفه اصلی باعث ایجاد مشکلاتی در عملکرد مطابق با اصول بازار برای شرکت‌های دولتی می‌شود؟ چگونه می‌توانیم این دو نقش را هماهنگ کنیم، آقا؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: باید تأکید کرد که در طول دوره بازسازی، سازندگی و توسعه اقتصادی پس از جنگ، شرکت‌های دولتی، از جمله گروه‌های اقتصادی، وظیفه سنگین اما به ویژه مهم و باشکوه کمک به رشد کشور را انجام دادند و در عین حال به تضمین امنیت و ایمنی مهم کشور نیز کمک کردند.

در حال حاضر، که اقتصاد و سیاست تغییرات زیادی کرده است، نقش دوگانه شرکت‌ها و مؤسسات دولتی نیز نیاز به شناخت و ارزیابی مجدد دارد.

یک واقعیت برجسته در مورد شرکت‌ها و مؤسسات دولتی این است که آنها همیشه با یک «تعارض دوگانه» مواجه هستند. از یک سو، آنها باید وظایف سیاسی را طبق برنامه‌ها و دستورالعمل‌های دولت، از جمله وظایفی که بهره‌وری اقتصادی مستقیم را به همراه ندارند، انجام دهند. از سوی دیگر، آنها همچنان باید در سازوکار بازار، که در آن سود و بهره‌وری معیار بقا هستند، وجود داشته باشند و به طور مساوی رقابت کنند.

این تضادی بین دو جنبه‌ی متضاد است که شرکت‌های دولتی باید همزمان آنها را برآورده کنند: تولید طبق دستور می‌تواند خلاف منطق عملکرد بازار باشد، و برعکس، پیروی از قوانین بازار می‌تواند باعث شود برخی از اهداف سیاسی محقق نشوند.

ساخت پروژه کلیدی ملی فرودگاه لانگ تان. عکس: شرکت هواپیمایی ویتنام

برای غلبه بر این، لازم است بین دو نوع وظیفه به وضوح تمایز قائل شد. برای وظایف سیاسی، معیار ارزیابی نمی‌تواند فقط سود باشد، بلکه سطح تکمیل اهداف استراتژیک نیز باید در نظر گرفته شود. برعکس، برای فعالیت‌های صرفاً بازار، شرکت‌ها باید استقلال، آزادی رقابت و مسئولیت‌پذیری در قبال شاخص‌های اقتصادی داشته باشند.

این رویکرد از جانبداری بیش از حد برای شرکت‌های دولتی و استفاده از «ماموریت‌های سیاسی» برای توجیه عملکرد ضعیف کسب‌وکار جلوگیری می‌کند. مهم‌تر از آن، به شرکت‌های دولتی کمک می‌کند تا نقش خود را در هر دو جنبه ایفا کنند: به عنوان عاملی در خدمت منافع ملی و به عنوان یک نهاد اقتصادی پویا، خلاق و رقابتی در بازار.

تکمیل فوری موارد مهم فرودگاه لانگ تان. عکس: شرکت هواپیمایی ویتنام

خبرنگار: به نظر شما، آیا سیاست‌ها و نهادهای فعلی به اندازه کافی برای شرکت‌های دولتی باز هستند تا بتوانند به طور فعال سرمایه‌گذاری کرده و بازارهای خود را گسترش دهند؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: سیستم اقتصادی فعلی به سمت ایجاد محیطی بازتر برای فعالیت‌های تجاری، به ویژه برای گروه‌های اقتصادی دولتی، سوق داده شده است. اصل «مدیریت بر اساس نتایج خروجی» به جای «مدیریت بر اساس فرآیند» گامی مهم به جلو تلقی می‌شود و به شرکت‌های دولتی کمک می‌کند تا آزادی سرمایه‌گذاری و تجارت مشابه شرکت‌های خصوصی، به ویژه در حوزه‌هایی با مزایای بالقوه و رقابتی، را داشته باشند.

با این حال، این گشودگی به معنای مدیریت سهل‌انگارانه نیست. برعکس، سازوکار بازار به یک «فیلتر» طبیعی برای انتخاب مدیران، استراتژی‌ها و مدل‌های کسب‌وکار مناسب با رقابت‌پذیری واقعی تبدیل خواهد شد. شرکت‌ها و کسب‌وکارهایی که ناکارآمد عمل می‌کنند، الزامات بازار را برآورده نمی‌کنند یا استراتژی نادرستی را انتخاب می‌کنند، حذف خواهند شد.

این رویکرد هم یک چالش و هم یک فرصت است. چالش به این دلیل که شرکت‌های دولتی را مجبور به نوآوری، پویایی و کارایی بیشتر می‌کند. فرصت به این دلیل که این یک مکانیسم انتخاب طبیعی است و به انتخاب قوی‌ترین شرکت‌ها، با مناسب‌ترین استراتژی‌ها و با ظرفیت برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره جدید کمک می‌کند.

ارکان اقتصاد دولتی در عصر جدید

خبرنگار: اخیراً، مجلس ملی قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها (قانون شماره 68/2025/QH15، به اختصار قانون شماره 68) را تصویب کرد. قانون شماره 68 از اول آگوست 2025 لازم‌الاجرا است. این قانون نقطه عطف مهمی در مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها محسوب می‌شود و همچنین مشکلات مورد بحث را حل می‌کند. می‌توانید توضیح دهید که چگونه اجرای قانون 68 گره‌ها را باز می‌کند و سازوکارهای جدیدی را برای شرکت‌های دولتی، از جمله گروه‌های اقتصادی دولتی، در دوران جدید ایجاد می‌کند؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: باید تأکید کرد که شرکت‌های دولتی، به‌ویژه شرکت‌ها و مؤسسات عمومی، در سال‌های گذشته سهم بزرگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته‌اند. با این حال، آنها هنوز از منابع خود متناسب با پتانسیل خود به‌طور کامل بهره‌برداری نکرده‌اند. مشکلات و چالش‌هایی وجود دارد که شرکت‌ها و مؤسسات عمومی را محدود کرده است و آنها باید "رها" شوند تا مزایای خود را ارتقا داده و به طور قوی توسعه یابند.

طبق قانون شماره 68/2025/QH15،   بسیاری از اختیارات به رهبران شرکت‌ها و شرکت‌های سهامی عام منتقل شده است. من معتقدم که این یک گام اصلاحی مهم و پیشگامانه است که مشکلات موجود در قانون قبلی شماره 69/2014/QH13 (قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در شرکت‌ها) را به طور کامل برطرف خواهد کرد، به ویژه در تفکیک واضح نقش‌های مدیریت دولتی و مدیریت تجاری شرکت‌ها.

قانون شماره 68/2025/QH15 شرکت‌های دولتی را آزاد می‌گذارد تا از مزایای خود بهره‌برداری کرده و رشد را ارتقا دهند. عکس: شرکت هواپیمایی ویتنام

نکته قابل توجه این است که دولت مستقیماً در تصمیمات تجاری شرکت‌ها دخالت نمی‌کند. شرکت‌های دولتی که مدت‌ها می‌خواستند به عنوان شرکت‌های خصوصی فعالیت کنند، اکنون حق دارند استراتژی‌های خود را تعیین کنند، مسیرهای سرمایه‌گذاری را انتخاب کنند و تصمیمات تجاری را مطابق با تحولات سریع بازار بگیرند - که منتظر رویه‌های مدیریتی پیچیده و طولانی نمی‌ماند.

قانون ۶۸ بسیاری از محدودیت‌ها بر فرآیندها و رویه‌ها را کاهش داده و به شرکت‌ها این قدرت را داده است که در مورد مسائل کلیدی، از استفاده از سرمایه، تدوین استراتژی، برنامه‌ریزی گرفته تا اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری، تصمیم‌گیری کنند. پیش از این، تمام تصمیمات استراتژیک، از جمله پروژه‌های سرمایه‌گذاری، باید توسط صاحب سرمایه (یعنی دولت) تأیید می‌شد، اما اکنون بیشتر این اختیار به شرکت‌ها داده شده است. دولت فقط در برخی موارد خاص، مانند پروژه‌هایی با مقیاس سرمایه بسیار بزرگ یا در بخش‌های سرمایه‌گذاری محدود، حق تأیید را برای خود حفظ می‌کند.

در مورد مکانیسم توزیع سود، قانون ۶۸ نیز تغییر عمده‌ای ایجاد کرد. پیش از این، پس از انجام تعهدات خود در قبال دولت، شرکت‌ها حق تصمیم‌گیری در مورد سود باقی‌مانده را نداشتند. اکنون، قانون به شرکت‌ها اجازه می‌دهد پس از انجام تمام تعهدات خود، از سود خود استفاده کنند و در عین حال، آنها مسئول کارایی استفاده از منابع هستند. این یک تغییر «غیرالزام‌آور» آشکار است.

می‌توان مشاهده کرد که قانون شماره ۶۸ نه تنها به شرکت‌ها اختیار می‌دهد، بلکه آنها را مجبور می‌کند تا مسئولیت تصمیمات خود را بر عهده بگیرند. جدایی وظایف مدیریت دولتی و مدیریت بازرگانی به افزایش انعطاف‌پذیری کمک می‌کند، خلاقیت را تشویق می‌کند و با الزامات اقتصادی که تحت مکانیسم بازار فعالیت می‌کند، سازگارتر است و به شرکت‌ها و گروه‌های دولتی اجازه می‌دهد تا در عصر جدید به موفقیت‌های بزرگی دست یابند.

طبق قانون شماره ۶۸/۲۰۲۵/QH۱۵، بسیاری از اختیارات به رهبران شرکت‌ها و شرکت‌های سهامی عام منتقل شده است. من معتقدم که این یک گام اصلاحی مهم و پیشگامانه است که مشکلات موجود در قانون شماره ۶۹/۲۰۱۴/QH۱۳ (قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در شرکت‌ها) را به طور کامل برطرف خواهد کرد، به ویژه در تفکیک واضح نقش‌های مدیریت دولتی و مدیریت تجاری شرکت‌ها.
پروفسور دکتر هوانگ ون کوونگ

خبرنگار: نه تنها به تنهایی، بلکه چگونه تقویت پیوندهای نزدیک بین شرکت‌های دولتی، شرکت‌های خصوصی ویتنامی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، رشد اقتصادی بالا را در آینده تضمین خواهد کرد، قربان؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: قطعنامه حزب مدت‌هاست که اصل توسعه اقتصاد چندبخشی را تأیید کرده است، که تضمین می‌کند بخش‌های اقتصادی وجود دارند و به طور برابر رقابت می‌کنند، بدون اینکه رفتارهای ترجیحی ایجاد شود که محیط کسب‌وکار را مختل می‌کند. قوانین فعلی نیز با هدف ایجاد یک بازار رقابتی سالم، همین هدف را دنبال می‌کنند. در این زمینه، مشکل این است که هر بخش اقتصادی باید نقاط قوت خود را ارتقا دهد، بر نقاط ضعف خود غلبه کند و در عین حال بداند که چگونه از منابع سایر بخش‌ها برای ایجاد هم‌افزایی برای توسعه بهره ببرد.

از این الزام، ارتباط بین شرکت‌های دولتی، شرکت‌های خصوصی و سرمایه‌گذاران خارجی اجتناب‌ناپذیر شده است. شرکت‌ها و مؤسسات دولتی در هر صنعت و حوزه‌ای مسئولیت دارند که "ستون" جهت‌دهی و رهبری توسعه باشند. برای حفظ این نقش، مؤسسات دولتی نه تنها باید ظرفیت خود را بهبود بخشند و جایگاه خود را تثبیت کنند، بلکه باید به طور فعال با بخش خصوصی و مؤسسات دارای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) "همکاری" کنند. این ارتباط، قدرت ترکیبی را افزایش می‌دهد، نقش رهبری را تثبیت می‌کند و جایگاه بخش اقتصادی دولت را ارتقا می‌دهد.

در یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، دولت برای تضمین جهت‌گیری توسعه‌ای، باید نیروهای اقتصادی قوی را در اختیار داشته باشد. شرکت‌های دولتی این نقش را ایفا می‌کنند، اما نمی‌توانند جدا از بازار فعالیت کنند. برعکس، آنها باید از قوانین اقتصادی پیروی کنند، به طور مؤثر سرمایه‌گذاری کنند و در عین حال برای دستیابی به کارایی تجاری، روابط نزدیکی با سایر بخش‌های اقتصادی حفظ کنند.

خبرنگار: جناب آقای محترم، اهمیت تغییر جایگاه گروه‌های اقتصادی دولتی در فرآیند ساخت اقتصاد در دوران رشد چیست؟

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ: ما دو هدف ۱۰۰ ساله را که توسط قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب تعیین شده است، هدف قرار می‌دهیم. اول از همه، هدف ۲۰۳۰ جشن گرفتن صدمین سالگرد تأسیس حزب و تبدیل شدن به یک کشور مدرن صنعتی در حال توسعه با درآمد متوسط ​​بالا است. در سال ۲۰۴۵، صدمین سالگرد تأسیس کشور، ما به یک کشور سوسیالیستی توسعه‌یافته با درآمد بالا تبدیل خواهیم شد.

برای دستیابی به هدف فوق، در حال حاضر، ما پتانسیل و فرصت بزرگی برای ساختن یک اقتصاد مستقل، خوداتکاء و رقابتی بین‌المللی برای ویتنام داریم.

در فرآیند توسعه اقتصادی ویتنام، بخش اقتصادی دولتی، به ویژه گروه‌های اقتصادی بزرگ، نقش کلیدی خود را نشان داده‌اند. این یک ابزار اقتصادی استراتژیک است که به دولت کمک می‌کند تا توسعه اقتصاد ملی را مدیریت و هدایت کند، ضمن اینکه یک سیستم ارتباطی گسترده برای ارتقای توسعه سایر بخش‌ها ایجاد می‌کند.

باید سازوکاری برای تشویق پیشگامی و پیشگامی در توسعه وجود داشته باشد که در آن گروه‌های اقتصادی دولتی نه تنها در ایجاد پتانسیل اقتصادی نقش داشته باشند، بلکه در صنایع و زمینه‌های مهم نیز پیشرو باشند.

در آینده، انتظار می‌رود که گروه‌های اقتصادی دولتی همچنان نقش محوری خود را در بخش‌ها و زمینه‌هایی که دولت نیاز به حفظ آنها دارد، ایفا کنند، به «ستون»هایی در آن زمینه‌ها تبدیل شوند و کنترل را برای تضمین ثبات سیاسی، دفاع ملی، توسعه اقتصادی و همچنین حفظ استقلال و خودمختاری ملی به دست گیرند.

شرکت‌های دولتی با ایفای خوب این نقش، نه تنها به بازوی هدایت اقتصاد برای فعالیت بر اساس قوانین بازار و رقابت سالم تبدیل می‌شوند، بلکه تضمین می‌کنند که این فعالیت‌ها با جهت‌گیری توسعه ملی سازگار باشند. به عبارت دیگر، این یک حوزه ستونی استراتژیک است، نیروی محرکه توسعه اقتصادی، زمانی که آنها باید هم به بهره‌وری اقتصادی بالا دست یابند و هم به اهداف استراتژیک تعیین‌شده توسط دولت، که یک اقتصاد بازار سوسیالیستی در عصر توسعه ملی است، پایبند باشند.

شرکت‌های دولتی نه تنها به بازوی هدایت‌کننده اقتصاد تبدیل می‌شوند که طبق قوانین بازار و رقابت سالم عمل می‌کند، بلکه تضمین می‌کنند که چنین فعالیت‌هایی با جهت‌گیری توسعه ملی سازگار باشند.

تاریخ انتشار: ۸ سپتامبر ۲۰۲۵
کارگردان: نگوین، سازمان مردم‌نهاد تان
سازمان تولید: ترونگ سون-تائو لی
اجرا توسط: QUYNH TRANG-DUY KHANH
ارائه شده توسط: بائو مین

Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/special/Tap-doan-kinh-te-nha-nuoc/index.html