نظرات در مورد پیش‌نویس اسناد کنگره حزب: نیروی محرکه جدید برای ارتقای جایگاه ویتنام

دولت باید به بهبود نهادها و تقویت هماهنگی بین بخشی ادامه دهد، اطمینان حاصل کند که تمام تعهدات بین المللی به صورت همزمان و شفاف اجرا می‌شوند و از کسب و کارها برای بهره‌گیری از فرصت‌های حاصل از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد حمایت کند.

در چارچوب جهانی که به سرعت در حال تغییر است، ادغام بین‌المللی به طور فزاینده‌ای به عاملی تعیین‌کننده در موقعیت و قدرت کلی یک ملت تبدیل می‌شود.

پیش‌نویس سندی که برای اولین بار به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شد، پیشنهاد داد که «امور خارجی و ادغام بین‌المللی» در کنار دفاع و امنیت ملی قرار گیرد و این نشان دهنده تحولی مهم در تفکر استراتژیک حزب در مورد توسعه و حفاظت از سرزمین پدری در شرایط جدید است.

در همین راستا، خبرنگار VNA با آقای تا هوانگ لین، رئیس دفتر کمیته راهبری ادغام اقتصادی بین‌المللی، در مورد اهمیت سیاست و الزامات در دوره ادغام عمیق، جهت‌گیری برای ارتقا و گسترش توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) که ویتنام در آنها مشارکت دارد، گفتگو کرد.

- اهمیت پیش‌نویس سند ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب در مورد پیشنهاد تبدیل امور خارجی و ادغام بین‌المللی به یک وظیفه مهم و منظم را چگونه ارزیابی می‌کنید؟ به ویژه جهت‌گیری‌های موجود در سند چهاردهمین کنگره ملی حزب برای نهادینه کردن مؤثر این سیاست در دوره جدید؟

کارگردان تا هوانگ لین: به نظر من، پیشنهاد پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی مبنی بر تبدیل امور خارجی و ادغام بین‌المللی به یک وظیفه مهم و منظم، گامی در جهت ارتقای تفکر استراتژیک حزب است که به وضوح منعکس‌کننده طرز فکر ادغام فعال ویتنام در چارچوب جهانی است که به سرعت در حال تغییر است. این یک فرآیند مداوم و بدون وقفه است که به طور مداوم قوانین، استانداردها و ظرفیت داخلی را برای رسیدن به استانداردهای بین‌المللی تنظیم می‌کند و به طور فعال به تغییرات در وضعیت جهانی پاسخ می‌دهد، در عین حال امنیت، منافع ملی و حفظ هویت ملی را تضمین می‌کند.

به نظر من، برای نهادینه کردن مؤثر این سیاست، این سند باید بر ادغام فعال مرتبط با توسعه داخلی تأکید کند. زیرا ادغام نه تنها در مورد باز کردن بازار است، بلکه باید با بهبود رقابت‌پذیری، نوآوری فناوری، توسعه منابع انسانی و افزایش ارزش افزوده داخلی همراه باشد. علاوه بر این، لازم است در منابع انسانی و نوآوری مانند ایجاد تیمی از کادرها و متخصصان ادغام با ظرفیت اجرا سرمایه‌گذاری شود، ضمن اینکه از کسب‌وکارها برای بهبود استانداردها و دسترسی به فناوری حمایت شود تا ادغام واقعاً به نیروی محرکه توسعه پایدار تبدیل شود.

- به نظر شما، در چارچوب ورود ویتنام به دوره‌ای از ادغام عمیق، الزامات و چالش‌های کلیدی برای بهره‌برداری از فرصت‌ها، به حداقل رساندن خطرات و در عین حال، مشارکت قابل توجه در فرآیند برنامه‌ریزی استراتژی توسعه کشور برای دوره 2025-2035، همانطور که در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی آمده است، چیست؟

مدیر تا هوآنگ لین: به نظر من، ویتنام در حال ورود به دوره‌ای از ادغام اقتصادی بین‌المللی در سطحی بی‌سابقه است، نه تنها در حوزه‌های سنتی مانند تجارت و سرمایه‌گذاری، امور مالی و بانکی، بلکه در حال گسترش به حوزه‌های اقتصادی نوظهور مانند تحقیق و نوآوری، مشارکت در زنجیره ارزش جهانی، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد خلاق و غیره. این هم فرصتی عالی برای بهبود بهره‌وری، گسترش بازارها و دسترسی به منابع و دانش بین‌المللی از طریق ادغام اقتصادی بین‌المللی است و هم آزمونی مهم برای ظرفیت و سازگاری درون‌زا اقتصاد ویتنام.

مؤسسات مالی بین‌المللی همچنین پیش‌بینی می‌کنند که حجم اقتصاد ویتنام به زودی می‌تواند از آستانه ۱۰۰۰ میلیارد دلار آمریکا فراتر رود و به صنعتی با رقابت‌پذیری پیشرو در منطقه تبدیل شود. به نظر من، برای تحقق این چشم‌انداز، سه الزام و همچنین سه گروه از چالش‌های کلیدی وجود دارد که باید به طور همزمان حل شوند.

خط فرآوری غذاهای دریایی برای صادرات. (عکس: Vu Sinh/VNA)

اول، لازم است اقتصادی بسیار رقابتی، مستقل و خودگردان، به رهبری علم ، فناوری و نوآوری، ایجاد شود. رقابت‌پذیری ملی با رقابت‌پذیری هر بنگاه اقتصادی آغاز می‌شود. بنابراین، بنگاه‌های ویتنامی باید به اندازه کافی قوی باشند تا در داخل کشور محکم بایستند و به بازار بین‌المللی دست یابند. دولت باید یک محیط کسب‌وکار شفاف و برابر ایجاد کند، تحول دیجیتال را ترویج دهد، استانداردهای فناوری و حاکمیت شرکتی را بهبود بخشد و از بنگاه‌ها برای رعایت الزامات سختگیرانه در مورد مسئولیت‌پذیری زیست‌محیطی، کار و اجتماعی در قراردادهای تجارت آزاد نسل جدید حمایت کند. اگر این کار انجام نشود، فرصت‌های ادغام ممکن است به فشار رقابتی برای بنگاه‌های داخلی تبدیل شود.

علاوه بر این، لازم است نهادها را تکمیل و ظرفیت اجرای تعهدات بین‌المللی را افزایش داد. نهادهای شفاف و هماهنگ مطابق با استانداردهای بین‌المللی نه تنها به ویتنام کمک می‌کنند تا تعهدات خود را به طور کامل و جدی اجرا کند، بلکه یک کریدور قانونی پایدار برای مشاغل و مردم ایجاد می‌کنند تا در سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت احساس امنیت کنند و به طور مؤثر در فرآیند ادغام مشارکت داشته باشند.

علاوه بر این، تقویت ظرفیت دستگاه‌های اجرایی از سطوح مرکزی تا محلی به اجرای سریع‌تر و یکنواخت‌تر سیاست‌ها در بین بخش‌ها و مناطق محلی کمک می‌کند و تضمین می‌کند که هیچ «گلوگاهی» در فرآیند ادغام وجود ندارد، ضمن اینکه از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد به طور مؤثرتری بهره‌برداری می‌شود و از مشوق‌ها و فرصت‌ها برای گسترش بازار به خوبی استفاده می‌شود.

در نهایت، بهبود کیفیت منابع انسانی - یک عامل کلیدی که رقابت‌پذیری بلندمدت کشور را تعیین می‌کند - ضروری است. در زمینه تغییر مدل رشد و بازسازی زنجیره ارزش جهانی، نیروی کار ویتنامی باید به دانش، مهارت و تفکر ادغام مدرن مجهز شود تا بتواند بر فناوری، مدیریت و استانداردهای بین‌المللی تسلط یابد. سرمایه‌گذاری روی افراد، سرمایه‌گذاری در آینده است، سرمایه‌گذاری در رشد پایدار، پایه و اساس ویتنام نه تنها برای بهره‌برداری از فرصت‌ها، بلکه برای مشارکت قابل توجه در فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای استراتژی توسعه کشور برای دوره 2025-2035.

من معتقدم که در فرآیند ایجاد جهت‌گیری برای ادغام به منظور خدمت به اهداف توسعه کشور برای دوره 2025-2035، ادغام بین‌المللی باید با توسعه داخلی مرتبط باشد و ادغام به عنوان نیروی محرکه برای بهبود رقابت‌پذیری و تاب‌آوری اقتصاد داخلی در نظر گرفته شود. در عین حال، سازوکاری برای نظارت و ارزیابی دوره‌ای اجرای تعهدات بین‌المللی ایجاد شود تا به سرعت مسائل پیش‌آمده شناسایی، تعدیل و رسیدگی شود و اطمینان حاصل شود که ادغام اساسی و مطابق با منافع ملی است. به طور خاص، سرمایه‌گذاری روی افراد، به ویژه تیم سیاست‌گذاری و مسئولان ادغام بین‌المللی ضروری است زیرا این عامل کلیدی تعیین‌کننده چشم‌انداز، ظرفیت و ابتکار عمل در دوره آینده است.

- با توجه به اجرای عملی توافق‌نامه‌های تجارت آزاد و فعالیت‌های کمیته راهبری بین‌بخشی برای ادغام اقتصادی بین‌المللی، توصیه‌های شما برای جهت‌گیری ارتقا و گسترش توافق‌نامه‌های تجارت آزاد که ویتنام در آنها شرکت می‌کند یا در مورد آنها مذاکره می‌کند، و همچنین وظایف کلیدی که باید در دوره آینده اولویت‌بندی شوند تا به اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه 59-NQ/TW مورخ 24 ژانویه 2025 دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید و جهت‌گیری‌های موجود در اسناد کنگره چهاردهم کمک کنند، چیست؟

مدیر تا هوانگ لین: ویتنام با اجرای سیاست ادغام فعال و پیشگیرانه در اقتصاد بین‌المللی، تاکنون ۱۷ قرارداد تجارت آزاد امضا و اجرا کرده است که اکثر شرکای اقتصادی اصلی جهان را پوشش می‌دهد؛ از جمله قراردادهای تجارت آزاد نسل جدید با تعهداتی که زمینه‌های بسیاری را پوشش می‌دهند و استانداردهای بالایی مانند توافقنامه تجارت آزاد ویتنام-اتحادیه اروپا (EVFTA) و توافقنامه جامع و مترقی برای مشارکت ترانس پاسیفیک (CPTPP).

در این فرآیند، هماهنگی بین‌بخشی نقش کلیدی ایفا می‌کند و هماهنگی و وحدت را از مراحل مذاکره و امضا تا اجرای تعهدات بین‌المللی تضمین می‌کند. در حال حاضر، کمیته راهبری بین‌بخشی برای ادغام اقتصادی بین‌المللی به همراه آژانس پشتیبان آن، دفتر کمیته راهبری بین‌بخشی برای ادغام اقتصادی بین‌المللی، نقطه کانونی هماهنگی و ارتباط وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و جامعه تجاری برای اجرای ادغام و اجرای تعهدات اقتصادی بین‌المللی بوده و به عمق، محتوا و اثربخشی ادغام اقتصادی کمک می‌کند.

به منظور تضمین نقش و تعهدات ویتنام به عنوان یک عضو «فعال و مسئول» در چارچوب همکاری‌های اقتصادی بین‌المللی مانند سازمان تجارت جهانی، آسه‌آن... و مشارکت فعال و پیشگیرانه در شبکه FTA، کمیته راهبری طی 10 سال گذشته بیش از 300 جلسه و نشست مذاکره‌ای با مشارکت مستقیم وزارتخانه‌ها و شعب برگزار کرده است؛ ایده‌هایی را برای تدوین صدها سند و ابتکار مرتبط، به ویژه تدوین ایده‌ها و محتوا برای سال‌های ریاست دوره‌ای ویتنام در فعالیت‌های اقتصادی بین‌المللی، ارائه داده است.

کالاهای خیاطی برای صادرات به بازار اتحادیه اروپا در شرکت پوشاک تای نگوین. (عکس: تران ویت/VNA)

اجرای عملی توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نشان می‌دهد که این توافق‌نامه‌ها نه تنها ابزاری برای گشودن بازار هستند، بلکه فرصتی برای افزایش ظرفیت داخلی اقتصاد، بهبود نهادها، افزایش استانداردهای تولید و ارتقای نوآوری نیز می‌باشند. بنابراین، جهت‌گیری ارتقای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد فعلی یا مذاکره برای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد جدید باید بر افزایش انعطاف‌پذیری، همگام‌سازی و اجرای مؤثر تعهدات متمرکز باشد، ضمن اینکه ارتباط نزدیکی با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته باشد.

لازم است مذاکرات برای ارتقاء توافقنامه‌های تجارت آزاد موجود برای گسترش دسترسی به بازار، به ویژه برای بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا و مزایای رقابتی مانند فرآوری، تولید، محصولات کشاورزی با کیفیت بالا، انرژی پاک و خدمات فناوری دیجیتال، افزایش یابد. این امر نه تنها به افزایش صادرات کمک می‌کند، بلکه ارتقاء زنجیره‌های ارزش داخلی را نیز ارتقا می‌دهد.

علاوه بر این، تحقیق و بررسی امکان آغاز مذاکرات برای توافقنامه‌های تجارت آزاد جدید با شرکای استراتژیک، چه به صورت دوجانبه و چه چندجانبه، برای اجرای استراتژی تنوع‌بخشی به بازارها و زنجیره‌های تأمین، و کاهش خطر وابستگی به برخی از حوزه‌های بازار. در طول فرآیند مذاکره، لازم است محتوای تعهدات با شرایط عملی شرکت‌های ویتنامی پیوند نزدیکی برقرار شود و امکان‌سنجی، ظرفیت اجرا و توانایی استفاده از مشوق‌ها تضمین شود.

از سوی دیگر، دولت باید به بهبود نهادها و تقویت هماهنگی بین بخشی ادامه دهد، اطمینان حاصل کند که تمام تعهدات بین المللی به صورت همزمان و شفاف اجرا می‌شوند و از کسب و کارها برای بهره‌گیری از فرصت‌های حاصل از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد حمایت کند.

علاوه بر این، لازم است ظرفیت انسانی، از جمله تیم مدیران، مذاکره‌کنندگان و مشاوران تجارت بین‌الملل، برای تضمین اجرای مؤثر سیاست‌ها بهبود یابد؛ از کسب‌وکارها برای تطبیق و بهبود استانداردها از طریق مشاوره فنی، آموزش، دسترسی به فناوری و برنامه‌های ارتقای تجارت، به‌ویژه برای شرکت‌های کوچک و متوسط، حمایت شود. اطلاعات و ارتباطات نیز باید افزایش یابد تا کسب‌وکارها به وضوح انگیزه‌ها، تعهدات و فرصت‌های ناشی از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را درک کنند و از این طریق به طور فعال بازار را گسترش داده و عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی مشارکت کنند.

اجرای مؤثر توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نه تنها به ویتنام در تحقق اهداف قطعنامه ۵۹-NQ/TW کمک می‌کند، بلکه سهم مهمی در اجرای جهت‌گیری‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی مندرج در اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب خواهد داشت.

- خیلی ممنون، مدیر!./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-post1076863.vnp