هانوی چه تمهیداتی برای ممنوعیت موتورسیکلت‌های بنزینی می‌بیند؟

کمیته خلق هانوی به تازگی پیش‌نویس پیشنهادی در مورد اجرای آزمایشی برنامه‌ریزی‌شده مناطق کم‌آلوده در جاده کمربندی ۱ در سه مرحله ارائه کرده است که از مرحله ۱ از ۱ ژوئیه تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ آغاز می‌شود.

برخی از مردم برای رفت و آمد در خیابان‌های هانوی به استفاده از وسایل نقلیه برقی روی آورده‌اند - عکس: نگوین خان

طبق پیش‌نویس، منطقه آزمایشی برای فاز ۱، بخش هوان کیم انتخاب شده است.

بنابراین هانوی چه تمهیداتی برای اجرای برنامه آزمایشی ممنوعیت موتورسیکلت‌های بنزینی خواهد اندیشید؟

ترکیب چندین راه‌حل برای مناطق کم‌انتشار

طبق پیش‌نویس پروژه منطقه کم انتشار (LEZ) که توسط کمیته مردمی هانوی تدوین شده است، این شهر ۲۰ پارکینگ برای خودروها و موتورسیکلت‌ها در اطراف منطقه آزمایشی LEZ اختصاص داده است. همزمان، هانوی در حال برنامه‌ریزی برای توسعه تقریباً ۸۰ ایستگاه اتوبوس و پارکینگ در منطقه کمربندی ۱ است. به طور خاص، بخش هوآن کیم ۳ پارکینگ، کوا نام ۲ پارکینگ، نگوک ها ۸ پارکینگ، جیانگ وو ۷ پارکینگ، های با ترونگ ۱۹ پارکینگ، ون میئو - کوک تو گیام ۳ پارکینگ، او چو دوا ۷ پارکینگ، با دین ۱۱ پارکینگ و تای هو ۲۰ پارکینگ خواهند داشت.

این شهر قصد دارد تقریباً 30 تا 35 ایستگاه/نقطه اجاره دوچرخه و دوچرخه برقی با ظرفیت 250 تا 300 وسیله نقلیه اضافه کند. در مورد مکان‌های کابینت‌های تعویض باتری و ایستگاه‌های شارژ وسایل نقلیه برقی، این شهر قرار دادن آنها را در جاده کمربندی اول بررسی خواهد کرد.

علاوه بر این، هانوی شبکه اتوبوسرانی خود را برای استفاده از برق و انرژی سبز در مناطقی از جاده‌های کمربندی ۱، ۲ و ۳ تنظیم و سازماندهی مجدد کرده است. همزمان، مسیرهای اتوبوس کوچک‌تری را که در خیابان‌های باریک فعالیت می‌کنند و به نقاط اصلی حمل و نقل متصل می‌شوند، جایگزین و افتتاح کرده است.

طبق اعلام کمیته مردمی هانوی، زیرساخت‌های پشتیبانی از خودروهای برقی با نصب ایستگاه‌های شارژ بیشتر و کابینت‌های تعویض باتری در بسیاری از مناطق، همچنان در حال بهبود است. علاوه بر این، یک سیستم دوربین ترافیکی با استفاده از هوش مصنوعی (AI) برای نظارت و کنترل خودروها، همراه با علائم راهنمایی و رانندگی، زیرساخت‌های نظارتی و یک سیستم مدیریت داده‌های هماهنگ، مستقر خواهد شد.

به گفته کمیته مردمی هانوی، «این شهر همچنین در حال تدوین طرحی برای نصب حسگرهای پایش کیفیت هوا، همراه با مدل‌سازی برای ارزیابی اثربخشی راه‌حل‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای است.»

شما چگونه از این گذار حمایت می‌کنید؟

طبق پیش‌نویس قطعنامه‌ای که توسط کمیته خلق هانوی در حال تدوین است، بودجه شهر از افرادی که به مدت دو سال یا بیشتر اقامت دائم یا موقت در هانوی دارند، حمایت مستقیم خواهد کرد. این افراد، صاحبان موتورسیکلت‌ها یا اسکوترهای بنزینی ثبت‌شده قبل از صدور قطعنامه هستند و به وسایل نقلیه انرژی پاک با قیمت 10 میلیون دونگ ویتنام یا بیشتر تبدیل می‌شوند. به‌طور خاص، هر فرد از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قطعنامه تا اول ژانویه 2030، حمایت مالی برای یک وسیله نقلیه دریافت خواهد کرد.

این یارانه ۲۰٪ از قیمت خودرو است، اما نه بیشتر از ۵ میلیون دونگ ویتنامی. خانوارهای فقیر ۱۰۰٪ از ارزش خودرو را دریافت می‌کنند، اما نه بیشتر از ۲۰ میلیون دونگ ویتنامی، در حالی که خانوارهای نزدیک به فقر ۸۰٪ از ارزش خودرو را دریافت می‌کنند، اما نه بیشتر از ۱۵ میلیون دونگ ویتنامی.

در مواردی که کمک نقدی در دسترس نباشد، ساکنان می‌توانند کمک را به صورت بلیط برای خدمات حمل و نقل عمومی با ارزش معادل دریافت کنند. هانوی همچنین 30٪ از سود کل ارزش قرارداد وام را در صورتی که افراد موتورسیکلت یا اسکوتر برقی را به صورت اقساطی برای مدت حداکثر 12 ماه خریداری کنند، یارانه می‌دهد.

برای مشاغل و سازمان‌ها، بودجه 30 درصد از سود وام‌های بانک‌های تجاری را برای دوره وام (حداکثر 5 سال) برای واحدهای ارائه دهنده خدمات عمومی، حمل و نقل مسافر و حمل و نقل بار در هانوی هنگام سرمایه‌گذاری در وسایل نقلیه حمل و نقل سبز، یارانه می‌دهد.

به طور خاص، این شامل انواع وسایل نقلیه مانند آمبولانس، وسایل نقلیه پستی، وسایل نقلیه تخصصی (جارو کردن خیابان، شستشو، حمل زباله)، اتوبوس‌های مدرسه، تاکسی‌ها، وسایل نقلیه قراردادی با کمتر از ۸ صندلی و وسایل نقلیه اجاره‌ای که در حمل و نقل عمومی شهری خدمت می‌کنند، خواهد بود.

سیاست‌های حمایتی نرخ بهره مشابهی نیز برای کسب‌وکارهایی که خدمات اجاره خودروهای خودران ارائه می‌دهند، هنگام سرمایه‌گذاری در حمل‌ونقل سبز برای اهداف عمومی، اعمال می‌شود.

تمام ابزارهای پشتیبانی لازم را آماده کنید.

دانشیار بویی تی آن، نماینده سابق مجلس ملی و مدیر موسسه منابع، محیط زیست و توسعه اجتماعی، پیش‌نویس طرح آزمایشی LEZ (منطقه کاربری زمین) که اخیراً توسط کمیته مردم هانوی منتشر شده است را "در مسیر درست" ارزیابی کرد. به گفته پروفسور آن، تصمیم هانوی برای اجرای آزمایشی این طرح ابتدا در یک منطقه محدود، به جای کل جاده کمربندی ۱، نشان دهنده "تفکر درست" دولت پایتخت است.

این پیش‌نویس نشان می‌دهد که هانوی بلافاصله ممنوعیت کامل را اعمال نکرده، بلکه از یک نقشه راه مشخص با سه مرحله پیروی کرده است که مهم و متناسب با واقعیت هانوی است. در مورد مناطق آزمایشی، خانم آن معتقد است که شروع از بخش هوآن کیم «کاملاً درست» است و منعکس کننده تفکر مدرن حکومتداری است.

خانم آن در ارزیابی بیشتر این پروژه اظهار داشت که هانوی تفکر چندبخشی از حمل و نقل، محیط زیست و پلیس را با داده‌ها و دوربین‌های هوش مصنوعی برای اجرا ادغام کرده است. نکته قابل توجه این است که هانوی یک نقشه راه خاص تدوین کرده است که رویکردی محتاطانه و غیر افراطی را نشان می‌دهد. خانم آن اظهار داشت: «این یک رویکرد ستودنی است که منعکس کننده تفکر حکمرانی مدرن به جای تحمیل اداری است.»

با این حال، خانم آن همچنین خاطرنشان کرد که هانوی در حال حاضر فاقد یک چارچوب سیاستی کامل است، زیرساخت‌ها هنوز کاملاً کافی نیستند و ابزارهای کنترلی برای اجرای مؤثر محدودیت‌ها و در نهایت ممنوعیت‌ها بر موتورسیکلت‌های بنزینی آماده نیستند.

به طور خاص، شهر باید قبل از تصمیم به ممنوعیت موتورسیکلت‌های بنزینی، سیاست‌هایی را برای حمایت از مردم در تغییر به سایر روش‌های حمل و نقل اجرا کند.

علاوه بر این، هانوی باید قبل از اجرای ممنوعیت موتورسیکلت‌های بنزینی، تمام ابزارهای پشتیبانی لازم را آماده کند. این ابزارها شامل یک سیستم دوربین هوش مصنوعی است که قادر به شناسایی و تمایز بین موتورسیکلت‌های بنزینی و برقی باشد؛ و سیستم‌های کنترل انتشار گازهای گلخانه‌ای بهبود یافته برای اطمینان از اجرای مؤثر قانون.

در مورد زیرساخت‌ها، خانم آن اشاره کرد که هانوی در حال حاضر فاقد زیرساخت‌های لازم برای پشتیبانی از گذار از خودروهای بنزینی به برقی است.

او گفت: «فضاهای پارکینگ هنوز بسیار محدود هستند، اتوبوس‌های برقی هنوز به طور کامل توسعه نیافته‌اند و حمل و نقل عمومی برای جایگزینی آنها کافی نیست.» علاوه بر این، هانوی در حال حاضر فاقد اهداف زیست‌محیطی کمی مشخصی است. به گفته او، باید شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) روشنی تدوین شود، مانند اینکه محدود کردن موتورسیکلت‌های بنزینی چه میزان کاهش در انتشار گرد و غبار ریز یا CO₂ را به همراه خواهد داشت.

خانم آن تأکید کرد: «باید معیارهای کمی مشخصی وجود داشته باشد تا عدالت در ارزیابی و تصمیم‌گیری تضمین شود.»

پروفسور تو سی سوا، رئیس سابق دپارتمان حمل و نقل جاده‌ای و شهری در دانشگاه حمل و نقل، استدلال هانوی مبنی بر اینکه وقتی می‌خواهد کل جاده کمربندی ۱ را گسترش دهد، باید استفاده از استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای را محدود کند تا موتورسیکلت‌های بنزینی را محدود کند، نه اینکه کاملاً ممنوع کند، را ارزیابی کرد.

«برای جلوگیری از تأثیر گسترده بر عموم، به یک نقشه راه مشخص، همراه با آزمایش میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای، نیاز است. از آنجا که انواع مختلفی از موتورسیکلت‌های بنزینی وجود دارد، همه وسایل نقلیه‌ای که مدت زیادی ثبت شده‌اند، از استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای معاف نیستند و باید ممنوع شوند.»

آقای سوا گفت: «علاوه بر این، کنترل آلودگی هوا و آزمایش انتشار گازهای گلخانه‌ای باید در استان‌های همسایه نیز اعمال شود، نه فقط در مرکز شهر هانوی، زیرا منابع آلودگی خارج از شهر نیز تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست پایتخت دارند. بنابراین، وقتی این کار را انجام می‌دهیم، باید آن را به طور جامع انجام دهیم، نه فقط در هانوی.»

زیرساخت‌های ایستگاه‌های شارژ در حال توسعه است.

آقای دائو ویت لانگ، معاون مدیر اداره ساخت و ساز هانوی، اظهار داشت که این شهر مقدمات اولیه را در مورد ظرفیت حمل و نقل عمومی مسافر انجام داده است. در حال حاضر، منطقه جاده کمربندی ۱ دارای دو خط راه آهن شهری (خطوط ۲A و ۳.۱) با ظرفیت کلی تقریباً ۴۶۲۰۰۰ مسافر در روز، به همراه ۴۵ مسیر اتوبوس یارانه‌ای است که به بیش از ۹۰۳۰۰۰ مسافر در روز خدمات ارائه می‌دهند.

در دوره آتی، هانوی قصد دارد سهم اتوبوس‌های سبز فعال در جاده کمربندی ۱ را به حداکثر برساند و مسیرهایی را که از منطقه آزمایشی عبور می‌کنند، در اولویت قرار دهد. انتظار می‌رود در سه ماهه دوم، هانوی ایستگاه‌های دوچرخه عمومی بیشتری را برای بهبود اتصال در مرحله پایانی سفر اضافه کند و همچنین امکان افتتاح مسیرهای اتوبوس برقی کوچک‌تر، مناسب برای کوچه‌ها و خیابان‌های باریک، را بررسی خواهد کرد.

علاوه بر این، هانوی در حال تدوین طرحی برای ایجاد پارکینگ در دروازه‌های مرزی منطقه آزمایشی است که شرایطی را برای مردم فراهم می‌کند تا از وسایل نقلیه شخصی به حمل و نقل عمومی روی آورند. در ابتدا، بیش از ۲۱۰ مکان در جاده کمربندی ۱ شناسایی شده‌اند و این روند هنوز ادامه دارد.

در مورد ایستگاه‌های شارژ و زیرساخت‌های تعویض باتری، به ویژه مقررات ایمنی در برابر آتش برای ایستگاه‌های شارژ واقع در زیرزمین ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی، نماینده‌ای از وزارت ساخت و ساز اظهار داشت که چارچوب قانونی در حال حاضر توسط مقامات مربوطه در حال نهایی شدن است.

بر این اساس، گروه ویژه بین سازمانی کمیته مردمی هانوی طرحی را برای استقرار شبکه‌ای از کابینت‌های تعویض باتری فشرده در فضاهای عمومی تدوین کرده است که به مردم امکان می‌دهد باتری‌ها را تنها در عرض ۲ تا ۳ دقیقه تعویض کنند. این طرح همزمان به مسائل ایمنی در برابر آتش‌سوزی و محدودیت‌های فضا در مناطق مسکونی قدیمی و محله قدیمی می‌پردازد. این طرح اکنون برای بررسی به کمیته مردمی هانوی ارائه شده است.

اطلاعات مربوط به زیرساخت‌های انرژی که از خودروهای برقی پشتیبانی می‌کنند، مورد نیاز است.

آقای نگوین هو فوک نگوین، مدیرعامل شرکت Selex Motors، یک استارت‌آپ فعال در حوزه خودروهای برقی و انرژی در ویتنام، در گفتگو با روزنامه Tuổi Trẻ اظهار داشت که برای تحقق هدف محدود کردن یا ممنوعیت موتورسیکلت‌های بنزینی، زیرساخت‌های انرژی باید در یک مسیر مشترک و عمومی با اشتراک‌گذاری بین کسب‌وکارها توسعه یابد. هدف از این کار جلوگیری از وضعیتی است که در آن چند تولیدکننده خودرو، ایستگاه‌های شارژ را در انحصار خود قرار می‌دهند و انتخاب خودروهای برقی مردم را متناسب با نیازهایشان محدود می‌کنند.

«هانوی همچنین به یک طرح جامع برای زیرساخت‌های انرژی نیاز دارد و باید آن را به طور گسترده در دسترس عموم و مشاغل قرار دهد. از آنجا، مشاغل می‌توانند با شهر برای توسعه زیرساخت‌های انرژی همکاری کنند. علاوه بر این، علاوه بر سیاست‌های حمایتی و یارانه‌ها برای مردم، شهر باید همزمان سازوکارهایی برای حمایت از مشاغل در زمینه توسعه خودروهای برقی و زیرساخت‌های انرژی داشته باشد.»

آقای نگوین تأکید کرد: «این امر نه تنها به محبوبیت خودروهای برقی کمک می‌کند، بلکه توسعه صنعت خودروهای برقی ویتنام را نیز ارتقا می‌دهد.»

مردم در ایستگاه لانگ بین، هانوی، سوار اتوبوس‌های برقی می‌شوند (عکس گرفته شده در ۱۹ آوریل) - عکس: TTD

باید بر فلسفه «انصاف - شفافیت - عملی بودن» تأکید شود.

به گفته دکتر مای توان آن، دانشیار انجمن آب و محیط زیست شهر هوشی مین (HAWE)، برای اجرای مؤثر مناطق کاهش آلودگی هوا (LEZ)، شهرها باید به 5 رکن توجه کنند، از جمله:

۱. تدوین معیارهای شفاف برای ایجاد مناطق کاهش آلودگی هوا (LEZ) تا به مردم کمک کند درک کنند که مناطق کاهش آلودگی هوا (LEZ) برای رسیدگی به مناطقی با بالاترین خطرات سلامتی برای ساکنان در نظر گرفته شده‌اند، نه برای ایجاد امتیاز برای هر گروه خاص. بنابراین، به جای انتخاب مناطقی بر اساس احساسات ذهنی مانند مرکز اداری، شهر به یک ماتریس امتیازدهی عمومی مبتنی بر شاخص‌های بهداشتی ، مانند مناطقی با بالاترین میزان بیماری‌های تنفسی و تراکم بالای جمعیت کودکان/سالمندان، و مناطقی با غلظت PM2.5 بیش از حد مجاز در "نقاط داغ" نیاز دارد... و فقط زمانی مناطق کاهش آلودگی هوا را اجرا کند که تراکم اتوبوس‌های برقی، متروها و ایستگاه‌های شارژ مطابق با استانداردها باشد.

۲. مقیاس LEZ (منطقه دسترسی همسطح) باید به تدریج و پس از یک «اثر موجی» اجرا شود تا از وارد شدن شوک به سیستم اقتصادی جلوگیری شود و به مردم فرصت داده شود تا در صورت نیاز به تغییر شیوه حمل و نقل، از نظر مالی آماده شوند. LEZ ایستا نباید اعمال شود؛ در عوض، باید به صورت پلکانی باشد تا ساکنان و بازدیدکنندگان بتوانند خود را با آن وفق دهند. می‌توان سطوح مختلفی را در نظر گرفت.

۳. برای جلوگیری از اختلال در زندگی مسافرانی که از مرکز شهر عبور می‌کنند، باید تضاد «جریان شهری» حل شود. راه‌حل‌های فنی مورد نیاز است، مانند ساخت پارکینگ‌های بزرگ در جاده کمربندی LEZ، که مستقیماً آنها را به حمل و نقل عمومی رایگان یا کم‌هزینه به مرکز شهر متصل می‌کند. همزمان، باید سازوکارهایی برای ساکنان محلی، مانند مشوق‌های مالیاتی ویژه، کاهش هزینه‌های شارژ و یک دوره گذار طولانی‌تر برای کسانی که در مناطق LEZ زندگی می‌کنند، در نظر گرفته شود...

۴. LEZ باید با «تمرکززدایی جمعیت» و «توسعه پایدار کلی» همراه باشد، با تأکید بر اینکه LEZ نباید یک راه‌حل مستقل باشد، بلکه باید بخشی از یک طرح جامع باشد. کنترل هماهنگ، در کنار محدود کردن موتورسیکلت‌های بنزینی در مرکز شهر، باید اجرا شود، همراه با نظارت دقیق آنلاین ۲۴ ساعته بر کارخانه‌ها در مناطق حومه شهر برای اطمینان از عدالت.

۵. استفاده از ابزارهای دیجیتال برای ایجاد اجماع. این شامل فراهم کردن امکان بررسی کیفیت هوای خانه‌های شهروندان در مقایسه با منطقه کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای (LEZ)، افشای شفاف درآمد حاصل از «هزینه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای» و نشان دادن اینکه این پول دوباره در اتوبوس‌های برقی و فضاهای سبز سرمایه‌گذاری می‌شود، می‌شود.

آقای توان آنه اظهار داشت: «حرکت به سمت مدل LEZ که نه یک «منطقه ممنوعه» بلکه یک «منطقه نمونه» باشد، که نه تنها با دستور، بلکه با ترغیب از طریق داده‌ها و سیاست‌های رفاه اجتماعی نیز مدیریت شود.»

شهر هوشی مین این را پس از هانوی و در یک بازه زمانی مشخص اجرا خواهد کرد.

در شهر هوشی مین، پروژه ساخت و ساز LEZ نیز در حال نهایی شدن است تا برای تصویب به شورای خلق شهر هوشی مین ارائه شود. آقای بویی هوا آن، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، گفت: «هوشی مین ممکن است مدتی پس از هانوی آغاز شود.»

آقای کائو تونگ سون، معاون رئیس آژانس حفاظت از محیط زیست شهر هوشی مین، اظهار داشت که آلودگی از سه منبع اصلی سرچشمه می‌گیرد: ترافیک، که بیش از ۶۰٪ را تشکیل می‌دهد؛ و فعالیت‌های تولیدی از تأسیسات صنعتی و کارخانه‌ها، و همچنین فعالیت‌های روزمره زندگی.

وزارت کشاورزی و محیط زیست شهر هوشی مین به رهبران شهر توصیه کرده است که یک برنامه عملیاتی با وظایف مشخص، مانند ایجاد LEZ (مناطق نشتی) در بخش حمل و نقل، انجام برنامه‌های آزمایشی و ارزیابی اجرای آنها در طول زمان، صادر کنند.

بر این اساس، تا سال ۲۰۳۰، تمام حمل و نقل عمومی و خدمات باید به طور ۱۰۰٪ به وسایل نقلیه الکتریکی تبدیل شوند و به تدریج تعداد وسایل نقلیه شخصی که استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای را رعایت نمی‌کنند، کاهش یابد. این شهر این کار را در منطقه کان جیو و منطقه ویژه اقتصادی کان دائو اجرا خواهد کرد که انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۷ تکمیل شود. همچنین تحقیقاتی در مورد کاربرد سوخت‌های پاک با ترویج گذار به استفاده از بنزین E10 انجام خواهد شد.

فام توان - لو فان

منبع: https://tuoitre.vn/ha-noi-chuan-bi-gi-de-cam-xe-may-xang-20260426085009261.htm