پشت صحنه مذاکرات برای خروج خارجی‌ها از غزه

پس از نزدیک به یک ماه درگیری و مذاکرات دشوار و پیچیده، به اولین گروه از خارجی‌ها اجازه داده شده است که نوار غزه را ترک کنند.

این موفقیت که به اولین گروه از خارجی‌ها، از جمله بسیاری از آمریکایی‌ها، اجازه داد تا در اول نوامبر غزه را ترک کنند، پس از هفته‌ها تلاش دیپلماتیک حاصل شد. توافق برای اجازه دادن به دارندگان گذرنامه خارجی و گروهی از غیرنظامیان مجروح برای خروج از غزه از طریق گذرگاه مرزی رفح با مصر، در ۳۱ اکتبر، قبل از حملات هوایی نیروهای اسرائیلی به بزرگترین اردوگاه پناهندگان غزه، حاصل شد.

به گفته منابع آگاه، قطر با حمایت آمریکا، واسطه اصلی توافق بین اسرائیل، مصر و حماس بود.

مردم پس از اجازه خروج از نوار غزه در اول نوامبر، هنگام عبور از گذرگاه مرزی رفح جشن می‌گیرند. عکس: AFP — مردم پس از اجازه خروج از نوار غزه در اول نوامبر، هنگام عبور از گذرگاه مرزی رفح جشن می‌گیرند. عکس: *AFP*

پیش از این توافق، مواقعی بود که مقامات آمریکایی فکر می‌کردند می‌توانند آمریکایی‌ها را از غزه خارج کنند و وزارت امور خارجه حتی توصیه کرده بود که شهروندان به گذرگاه رفح بروند. با این حال، همه تلاش‌ها شکست خورد و صدها آمریکایی در غزه ناامید و وحشت‌زده سرگردان شدند.

تیمی از مقامات آمریکایی به رهبری سفیر دیوید ساترفیلد، تلاش‌های دیپلماتیک مستقیمی را هم در اسرائیل و هم در مصر انجام داده‌اند، اما برای ارتباط با حماس به کشورهای شریک خود متکی بوده‌اند.

سخنگوی وزارت امور خارجه آمریکا هفته گذشته گفت: «ما با اسرائیل صحبت می‌کنیم، با مصر صحبت می‌کنیم، اما مستقیماً با حماس صحبت نمی‌کنیم. مصر و قطر می‌توانند برای حماس پیام بفرستند. اما می‌توانید تصور کنید که اوضاع چقدر دشوار است. پیچیده است.»

در آغاز مذاکرات، عبدالفتاح السیسی، رئیس جمهور مصر، تأکید کرد که کمک‌های بشردوستانه قبل از اینکه قاهره اجازه خروج غیرنظامیان از منطقه را بدهد، به غزه خواهد رسید. مصر همچنین تصریح کرد که هجوم گسترده پناهندگان را نخواهد پذیرفت.

حماس می‌خواست فلسطینی‌های زخمی بتوانند با اتباع خارجی آنجا را ترک کنند. همچنین می‌خواست برخی از جنگجویانش زخمی‌ها را تا مصر همراهی کنند. به گفته یک مقام ارشد آمریکایی، این درخواست رد شد.

با این حال، ایالات متحده از اجازه دادن به غیرنظامیان مجروح برای خروج از غزه برای مراقبت‌های پزشکی حمایت می‌کند. ایالات متحده بر متقاعد کردن اسرائیل برای پذیرش فهرستی از بیمارانی که می‌توانند غزه را ترک کنند، تمرکز کرده است.

کاخ سفید آخر هفته اعلام کرد که آقای بایدن و آقای سیسی با هم در این مورد گفتگو کردند و توافق کردند که اطمینان حاصل شود «فلسطینی‌های غزه برای همیشه به مصر یا هیچ کشور دیگری نقل مکان نکنند».

به گفته یک منبع آگاه، مصر می‌خواهد یک نهاد بین‌المللی، افراد ساکن غزه را قبل از عبور از مرز، مدیریت و غربالگری کند. مذاکره‌کنندگان با سازمان ملل متحد همکاری کرده‌اند و این سازمان موافقت کرده است که این نقش را بر عهده بگیرد.

با این حال، آنها نتوانسته‌اند از حماس تضمین بگیرند که مقامات سازمان ملل مورد آزار و اذیت قرار نمی‌گیرند یا در کارشان مانعی ایجاد نمی‌شود. حماس نمی‌خواهد مقامات سازمان ملل در نوار غزه فعالیت کنند، بلکه می‌خواهد آنها در سمت مصر کار کنند، که قاهره به دلیل نگرانی‌های امنیتی از پذیرش آن خودداری می‌کند.

با وجود روزها تلاش، مذاکره‌کنندگان نتوانستند حماس را متقاعد کنند که با خواسته مصر موافقت کند، بنابراین توجه خود را به مسیرهای احتمالی دیگر معطوف کردند. مذاکره‌کنندگان متوجه شدند که زمان به نفع آنها نیست. اسرائیل موافقت کرد که به خارجی‌ها اجازه دهد از طریق گذرگاه کرم شالوم غزه را ترک کنند، اما حماس همچنان یک مشکل بود. چندین تلاش برای ارسال گروه‌های کوچک غیرنظامی از طریق آن مسیر انجام شد، اما حماس آنها را مسدود کرد.

موقعیت گذرگاه مرزی رفح در مرز مصر و نوار غزه. تصویر: datawrapper — موقعیت گذرگاه‌های مرزی رفح و کرم شالوم در مرز مصر و نوار غزه. نمودار: *datawrapper*

در روزهای اخیر، مصر از درخواست خود برای نظارت طرف ثالث بر گذرگاه رفح صرف نظر کرد، در حالی که حماس پس از مذاکره با قطر، با اجازه فعالیت آن موافقت کرد.

با پیشرفت مذاکرات و ورود کامیون‌های امدادی به غزه، مصر رویکرد بازتری اتخاذ کرد. این کشور از مقامات آمریکایی خواست فهرستی از شهروندان خود و خانواده‌هایشان که مایل به ترک غزه هستند را ارائه دهند. مت میلر، سخنگوی وزارت امور خارجه، در اول نوامبر گفت که قاهره «چند هفته پیش موافقت کرده بود که به تخلیه‌شدگان از طریق گذرگاه رفح اجازه دهد، اما اجرای این طرح زمان زیادی برد.»

مقامات آمریکایی می‌گویند حماس مانع تلاش‌ها می‌شود. میلر هفته گذشته گفت که حماس گاهی اوقات ایست‌های بازرسی مرزی را بدون مراقبت رها می‌کند و در مواقع دیگر نیروهای خود را برای جلوگیری از رسیدن مردم به مرز متمرکز کرده است.

تا پایان هفته، چشم‌انداز توافق روشن‌تر شده بود. رئیس جمهور بایدن در 29 اکتبر دوباره با بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل، و سیسی، رئیس جمهور مصر، صحبت کرد تا جزئیات یک توافق احتمالی را مورد بحث قرار دهد.

آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه آمریکا، در تاریخ 30 اکتبر تلفنی با محمد بن عبدالرحمن آل ثانی، همتای قطری خود صحبت کرد و از او خواست تا فشار بر حماس را برای تصویب این توافق افزایش دهد.

میلر در اول نوامبر گفت: «تا روز بعد، ایالات متحده به نقطه‌ای رسیده بود که می‌توانستیم مطمئن باشیم شهروندان آمریکایی می‌توانند غزه را ترک کنند.»

مقامات مرزی تحت کنترل حماس بر تخلیه غیرنظامیان از طریق گذرگاه غزه نظارت داشتند. به گفته بلینکن، حدود ۴۰۰ شهروند آمریکایی و اعضای خانواده‌هایشان، در مجموع حدود ۱۰۰۰ نفر، و حدود ۵۰۰۰ تبعه خارجی دیگر اجازه خروج یافتند.

حنین اوکال، مادر ۳۱ ساله سه فرزند، از جمله کسانی بود که با گذرنامه آمریکایی اجازه خروج از نوار غزه را داشتند.

اوکال گفت: «ما نمی‌توانیم احساس ترک آنجا را توصیف کنیم. اما ما هنوز به خاطر آنچه در غزه اتفاق می‌افتد غمگین هستیم. جنگ هنوز ادامه دارد. والدین و چهار خواهر و برادرم هنوز آنجا هستند. والدین من شهروند آمریکا هستند، اما نمی‌خواهند بقیه خانواده را ترک کنند. امیدوارم بتوانند هر چه زودتر آنجا را ترک کنند.»

تان تام (طبق گزارش CNN، NPR )

لینک منبع