«معاهده آینده» سازمان ملل چیست و چرا روسیه و برخی کشورها با آن مخالفند؟

مجمع عمومی سازمان ملل متحد (UNGA) در بحبوحه انتقادهای فزاینده از ناکامی آن در جلوگیری از درگیری‌های جهانی، یک «پیمان آینده» بلندپروازانه را تصویب کرد که هدف آن ایجاد جهانی بهتر برای نسل‌های آینده توصیف شده است.

این پیمان در اجلاسی در نیویورک در ۲۲ و ۲۳ سپتامبر تصویب شد. روسیه و ایران از جمله کشورهایی بودند که با آن مخالفت کردند.

اجلاس آینده در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک، ۲۲ سپتامبر. عکس: رویترز

پیمان آتی چیست؟

سازمان ملل متحد این پیمان را به عنوان «بیانیه ای برجسته» توصیف کرد که متعهد به اقدام برای جهانی بهتر برای نسل های آینده است.

متن تصویب‌شده توسط ۱۹۳ عضو مجمع عمومی سازمان ملل متحد شامل تعهدی برای تسریع دستیابی به اهداف توسعه پایدار سازمان ملل (SDGs) و تعهدات توافق‌نامه پاریس در مورد تغییرات اقلیمی است. همچنین به ریشه‌های درگیری‌ها می‌پردازد و تعهدات مربوط به حقوق بشر، از جمله حقوق زنان را تسریع می‌کند.

این پیمان شامل دو سند ضمیمه است: «تأثیر جهانی دیجیتال» که به مدیریت هوش مصنوعی (AI) می‌پردازد و «اعلامیه نسل‌های آینده» که تصمیم‌گیری‌های ملی و بین‌المللی را با تمرکز بر تضمین رفاه نسل‌های آینده ترویج می‌دهد.

ریچارد گوان، مدیر سازمان ملل در گروه بحران، گفت که این پیمان طیف گسترده‌ای از موضوعات با سطوح مختلف بلندپروازی را پوشش می‌دهد و انجمن‌ها و نهادهای مختلف سازمان ملل مسئول نظارت بر موضوعات مختلف هستند.

آیا این پیمان چگونگی تبدیل جهان به مکانی بهتر را تشریح می‌کند؟

نه کاملاً. همانطور که اغلب در مورد قطعنامه‌ها و تعهدات سازمان ملل متحد صادق است، پیمان آینده مملو از اهداف و تعهدات بلندپروازانه است، اما فاقد گام‌های عملی و قابل اجرایی است که این نهاد می‌تواند برای تحقق چشم‌انداز خود بردارد.

این سند تصریح می‌کند که کشورها «به گرسنگی پایان داده و ناامنی غذایی را ریشه‌کن خواهند کرد»، به شکاف‌های مالی و سرمایه‌گذاری جهانی رسیدگی خواهند کرد، به یک سیستم تجارت چندجانبه منصفانه متعهد می‌شوند، به برابری جنسیتی دست می‌یابند، از محیط زیست و آب و هوا محافظت می‌کنند و از افراد آسیب‌دیده از فوریت‌های بشردوستانه محافظت می‌کنند. با این حال، این پیمان مشخص نمی‌کند که سازمان ملل و اعضای آن چگونه این کار را انجام خواهند داد.

این پیمان وعده می‌دهد که تعهدات و وظایف مربوط به خلع سلاح هسته‌ای و بیولوژیکی را احیا کند، «اعتماد به نهادهای جهانی را تجدید کند» و حقوق بشر را ترویج و محافظت کند و با نژادپرستی و بیگانه‌هراسی مبارزه کند. اما باز هم، اینها فقط وعده‌هایی در متن هستند.

این متن که منعکس‌کننده‌ی ناامیدی فزاینده از بن‌بست و فقدان نمایندگی جهانی در شورای امنیت سازمان ملل متحد است، متعهد می‌شود که «اصلاح بی‌عدالتی‌ها علیه آفریقا» و «بهبود نمایندگی» برای آسیا- اقیانوسیه ، آمریکای لاتین و کارائیب را در اولویت قرار دهد. اما هیچ اشاره‌ای به چگونگی تسریع اصلاحات توسط سازمان ملل متحد نمی‌کند.

با توجه به اینکه بسیاری از قطعنامه‌های سازمان ملل نادیده گرفته می‌شوند، این پیمان متعهد می‌شود که «پاسخگویی» شورای امنیت سازمان ملل را «تقویت» کند و کار مجمع عمومی سازمان ملل را «تجدید» کند و در عین حال کل سیستم سازمان ملل، از جمله شورای اقتصادی و اجتماعی و کمیسیون صلح‌سازی را تقویت کند. با این حال، این پیمان به چگونگی انجام این کار نمی‌پردازد.

چرا برخی کشورها مخالفت می‌کنند؟

روسیه، ایران، کره شمالی، بلاروس، سوریه و نیکاراگوئه در آخرین لحظه به پیش‌نویس قطعنامه اعتراض کردند، عمدتاً در مورد مسئله حاکمیت ملی و نقش نهادهای خارجی در امور داخلی.

این معاهده بندی را اضافه می‌کند که بیان می‌کند سازمان ملل متحد «تحت فرآیندهای تصمیم‌گیری بین دولتی فعالیت خواهد کرد» و «نظام سازمان ملل متحد در اموری که اساساً در صلاحیت داخلی هیچ کشوری است» مطابق با منشور این سازمان، مداخله نخواهد کرد.

سرگئی ورشینین، معاون وزیر امور خارجه روسیه، در سخنرانی خود در این اجلاس گفت کشورهایی که ماه‌هاست متن را هماهنگ می‌کنند - آلمان و نامیبیا - فقط «آنچه کشورهای غربی دیکته می‌کردند را هماهنگ می‌کردند و درخواست‌های مکرر روسیه برای مذاکرات بین دولتی را نادیده می‌گرفتند». او این رویکرد را «اقتدارگرایی» توصیف کرد.

او گفت روسیه «از اجماع در مورد این سند دوری خواهد کرد» و تأکید کرد که این پیمان را نمی‌توان به عنوان ایجاد «وظایف و اختیارات جدید» برای کشورها در نظر گرفت زیرا «صرفاً یک اعلامیه و بسیار مبهم» است.

Ngoc Anh (به نقل از الجزیره)

منبع: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html