تأسیس مراکز مالی بینالمللی در شهر هوشی مین و دانانگ
دادگاههای تخصصی باید استانداردهای بینالمللی را رعایت کنند و طبق قوانین عرفی عمل کنند.
نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، با توضیح نظرات نمایندگان مطرح شده در مجلس ملی، تأکید کرد که پیشنویس قانون دادگاههای تخصصی برای اجرای قطعنامه ۲۲۲ مجلس ملی در مورد تأسیس مراکز مالی بینالمللی در شهر هوشی مین و دانانگ تدوین شده است.
برای اینکه یک مرکز مالی بتواند به طور مؤثر عمل کند، باید یک سازوکار حل اختلاف داشته باشد که قابل اعتماد، شفاف و مطابق با انتظارات سرمایهگذاران بینالمللی باشد. دادگاههای تخصصی، نهادی ضروری در این ساختار هستند.
با این حال، ویتنام هیچ سابقهای برای ساخت دادگاهی با پیروی از مدل بینالمللی، به ویژه مدلی که از سیستم حقوقی کامن لا استفاده میکند، ندارد. این یک الزام اساسی است زیرا اکثر مراکز مالی در جهان بر اساس پلتفرم کامن لا فعالیت میکنند. بنابراین، روند تهیه پیشنویس با مشکلات زیادی روبرو است: تجربه محدود، اطلاعات عمیق کم، و به ویژه شکاف بزرگ بین استانداردهای حقوق کامن لا و سیستم حقوقی فعلی ویتنام.
رئیس دیوان عالی کشور گفت که دیوان عالی خلق به طور فعال تجربه کشورهایی با مدلهای مشابه را مطالعه کرده و همزمان پیشنویسی را با رویکردی به استانداردهای بینالمللی اما با پیروی دقیق از واقعیتهای ویتنام تهیه کرده است. وی تأیید کرد که پیشنویس فعلی تنها یک «بنیان اولیه» است که مطمئناً در طول فرآیند اجرا نیاز به بهبود بیشتر خواهد داشت، اما اصل اصلی، هدف قرار دادن یک مدل مدرن و انعطافپذیر است که به اندازه کافی برای سرمایهگذاران جذاب باشد تا در صورت بروز اختلافات، دادگاههای ویتنام را به جای دادگاههای سنگاپور یا دبی انتخاب کنند.
در جریان بحث، ۴۲ نظر در گروه و ۷ نظر در سالن ارائه شد که اکثریت آنها پیشنویس را برای جهتگیری مناسب ارزیابی کردند، که نشاندهنده روحیه نوآوری و توانایی ایجاد تحول برای سیستم قضایی در حوزه امور مالی بینالمللی است.
مسائل کلیدی مورد علاقه نمایندگان را توضیح دهید
قاضی ارشد نگوین ون کوانگ، هر گروه از مسائل مهم را به تفصیل توضیح داد.
او در مورد گسترش منابع استخدام برای کارمندان دادگاه، گفت که سازمان تدوینکننده موافقت کرده است که منابع استخدام را گسترش دهد، نه محدود به کارکنان دادگاه. با این حال، هدف بلندمدت، آموزش کارمندان دادگاه برای تبدیل شدن به منبعی از قضات با کیفیت بالا است که الزامات دادرسی طبق قانون عرفی را برآورده میکنند.
در مورد مرجع حل و فصل اختلافات، برخی نظرات پیشنهاد کردند که این مرجع به اختلافاتی که در مراکز مالی مطرح نمیشوند، گسترش یابد. رئیس دیوان عالی کشور تأیید کرد که قطعنامه 222/2025/QH15 به وضوح تصریح میکند: پرونده باید حداقل یک طرف داشته باشد که عضو مرکز باشد. این دادگاه تخصصی برای «رقابت» با سیستم دادگاه خلق طراحی نشده است، بلکه برای خدمت به ویژگیهای خاص مرکز مالی طراحی شده است. وقتی مدل توسعه یافت، میتوان آن را بعداً برای گسترش مورد مطالعه قرار داد.
در مورد سازماندهی دادگاه و نقش رئیس دادگاه: دادگاه تخصصی، هم دادگاه بدوی و هم دادگاه تجدیدنظر را در یک مدل برگزار میکند. نمایندگان نگرانیهایی را در مورد استقلال ابراز کردند. رئیس دادگاه توضیح داد که سیستم حقوق عرفی، نقش مستقل قضات و رئیس دادگاه را در جایگاه بسیار بالایی قرار میدهد. قوانین دادگاه تخصصی، سازوکاری را برای تضمین استقلال بین سطوح دادرسی در همان دادگاه مشخص خواهد کرد.
در خصوص رابطه بین دادگاه تخصصی و سیستم دادگاه خلق، پیشنویس قانون به سه موضوع اصلی میپردازد: سازوکار انتصاب قضات و روسای دادگاهها، تعریف واضح صلاحیت بین دادگاه تخصصی و دادگاه خارج از مرکز، و ایجاد سازوکار اجرایی مستقل برای این دادگاه.
رئیس دیوان عالی کشور در توضیح مفهوم «نظم عمومی» گفت که با توجه به ماهیت پویا و متغیر عملیات مراکز مالی، ورود یک مفهوم خشک و انعطافناپذیر به قانون میتواند محدودیتهایی ایجاد کند. بنابراین، رئیس دیوان عالی کشور پیشنهاد داد که رئیس دیوان عالی کشور، راهنماییهایی را در قانون رفتار ارائه دهد و انعطافپذیری و تناسب با واقعیتهای نوظهور را تضمین کند.
در مورد ترکیب هیئت دادرسی و نقش دادستانی، طبق رویه قضایی عرفی، اینکه یک یا چند قاضی مسئول رسیدگی به پرونده باشند، به تصمیم رئیس دادگستری بر اساس پرونده بستگی دارد. دخالت هیئت منصفه مردمی یا دادستانی ممکن است استقلالی را که از ویژگیهای این مدل است، کاهش دهد. بنابراین، نهاد تدوینکننده پیشنهاد میکند که روح قانون عرفی حفظ شود و از ترکیب مدلهایی که منجر به مشکلات در اجرا میشوند، اجتناب شود.
در مورد معیارهای انتخاب قضات خارجی، رئیس دیوان عالی کشور پیشنهاد داد که به رئیس دیوان عالی کشور اختیار داده شود تا مجموعهای از معیارها را برای انتصاب به رئیس جمهور ارائه دهد و انتخاب افراد مناسب با استانداردهای حرفهای بینالمللی را تضمین کند.
علاوه بر این، بسیاری از نظرات دیگر توسط دیوان عالی خلق ثبت شده است و در طول فرآیند ویرایش، هماهنگی با آژانس بررسی برای تکمیل آنها ادامه خواهد یافت.
در پایان جلسه بحث، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، ارزیابی کرد که نظرات نمایندگان مجلس ملی صریح، عمیق و متمرکز بر مسائل کلیدی بوده است. نمایندگان به طور کلی با لزوم انتشار قانون دادگاههای تخصصی موافق بودند و بسیاری از مفاد پیشنویس را تصویب کردند.
او از نمایندگان خواست تا در اسرع وقت نظرات بیشتری ارسال کنند. کمیسیون دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته حقوقی و دبیرکل مجلس ملی را موظف کرد تا گزارش خلاصه را عصر و عصر امروز تکمیل کرده و برای نمایندگان و سازمانهای مربوطه ارسال کنند.
طبق برنامه، پیشنویس قانون بعد از ظهر ۱۱ دسامبر برای تصویب ارائه خواهد شد. پیشرفت بسیار فوری است، بنابراین نایب رئیس مجلس ملی از دادگاه عالی خلق و سازمانهای بررسی درخواست کرد که «شبانهروز کار کنند»، نظرات نمایندگان و کارشناسان را به طور کامل جذب کنند و اطمینان حاصل کنند که پیشنویس ارائه شده به مجلس ملی از بالاترین کیفیت برخوردار است.
های لین
منبع: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
نظر (0)