تکمیل مقررات، بهبود اثربخشی کار پذیرش شهروندان

بعدازظهر ۱۱ نوامبر، در گروه ۷ (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های نِگه آن و لام دونگ) که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پذیرش شهروندان را مورد بحث قرار دادند، نظرات بر امکان‌سنجی پذیرش آنلاین شهروندان؛ مسئولیت رئیس و تکمیل مقررات مربوط به سازمان‌های اجرای احکام مدنی، شوراهای مردمی و همچنین سازوکار نظارت و رسیدگی به دادخواست‌ها پس از دریافت شهروندان متمرکز بود.

تضمین قانونی بودن و امنیت اطلاعات هنگام پذیرش شهروندان به صورت آنلاین

نماینده بو تی شوان لین ( لام دونگ ) با قدردانی از این واقعیت که پیش‌نویس قانون، ماده ۳a را که نحوه پذیرش آنلاین شهروندان را تنظیم می‌کند، اضافه کرده است، گفت که این یک گام ضروری به جلو است و تفکر مدرن حکومتداری را مطابق با جهت‌گیری دولت الکترونیک و دولت دیجیتال نشان می‌دهد.

عضو دفتر سیاسی ، نایب رئیس مجلس ملی، دو وان چین و معاون مجلس ملی، دونگ خاچ مای (لام دونگ)، در جلسه بحث گروه ۷. عکس: فام تانگ

به گفته نماینده، این فرم به گسترش دسترسی مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده، منزوی و جزیره‌ای کمک می‌کند؛ هزینه‌های سفر و زمان انتظار را کاهش می‌دهد؛ در عین حال، تبلیغات، شفافیت و قابلیت‌های نظارت اجتماعی را افزایش می‌دهد... با این حال، برای اینکه این ماده واقعاً عملی و از نظر قانونی معتبر باشد، نماینده پیشنهاد اضافه کردن برخی مطالب خاص به پیش‌نویس قانون را داد، از جمله: تنظیم ارزش قانونی سوابق پذیرش آنلاین شهروندان معادل سوابق مستقیم، تضمین وضعیت اثبات در هنگام رسیدگی به شکایات و اعتراضات؛ تنظیم واضح احراز هویت شهروندان از طریق سیستم ملی شناسایی الکترونیکی (VNeID) یا سایر فرم‌های قانونی شناخته شده، برای جلوگیری از شکایات و اعتراضات ناشناس...

علاوه بر این، نماینده بو تی شوان لین همچنین توصیه کرد که لازم است الزاماتی برای امنیت، ذخیره‌سازی و مدیریت داده‌ها در پذیرش آنلاین شهروندان اضافه شود تا از نشت اطلاعات شخصی و نقض حریم خصوصی در زمینه توسعه سریع فناوری دیجیتال جلوگیری شود.

نماینده مجلس ملی، بو تی شوان لین (لام دونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

تران نات مین (نگه آن)، نماینده، همچنین با ابراز موافقت خود با افزودن این آیین‌نامه، پیشنهاد داد که دولت باید به روشنی تعریف کند که در کدام موارد می‌توان از فرم‌های آنلاین استفاده کرد تا از سوءاستفاده جلوگیری شود و هدف ایجاد یک دولت مدرن که همچنان به مردم نزدیک است، به مردم خدمت می‌کند و در خدمت مردم است، تضمین شود.

مسئولیت واضح رهبران در پذیرش شهروندان

با شرکت در بحث این پروژه قانونی، نظرات نمایندگان گروه ۷ همچنین بر تکمیل مقررات مربوط به کار پذیرش شهروندان در سطح محلی متمرکز بود. به گفته نماینده بو تی شوان لین، ماده ۱۵ این پیش‌نویس تصریح می‌کند که رئیس کمیته خلق در سطح کمون حداقل ۲ روز در ماه مستقیماً شهروندان را می‌پذیرد، که نکته‌ای جدید و مترقی است و مسئولیت رهبر را ارتقا می‌دهد. با این حال، در واقعیت، اخیراً در برخی از مناطق، هنوز وضعیتی وجود دارد که رهبران آن را به طور جدی اجرا نکرده‌اند و حتی پذیرش شهروندان نیز تشریفاتی است و مردم را مجبور به ارسال دادخواست به سطوح دیگر می‌کند و به سطوح استانی و مرکزی فشار می‌آورد...

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که قانون باید مجازات‌های خاصی را اضافه کند اگر رئیس کمیته خلق در سطح کمون بدون دلیل موجه به طور دوره‌ای شهروندان را نپذیرد، باید مسئولیت اداری داشته باشد و این موضوع همچنین باید در معیارهای ارزیابی و طبقه‌بندی سالانه کادرها لحاظ شود.

تران نات مین (نگه آن)، معاون مجلس ملی، سخنرانی می‌کند. عکس: فام تانگ

در نگرانی دیگری، نماینده تران نات مین گفت که آیین‌نامه وظایف مشورتی برای کمک به رئیس کمیته خلق در سطح کمون در پذیرش شهروندان در بند ۳، ماده ۱۵ واقعاً مناسب نیست؛ زیرا این وظیفه آژانس تخصصی تحت کمیته خلق در سطح کمون است. بنابراین، نماینده پیشنهاد تکمیل این آیین‌نامه را در جهت تصریح اصول، واگذاری واحدهای مناسب به رئیس کمیته خلق در سطح کمون برای انجام وظایف مشورتی طبق مقررات قانونی، داد؛ جزئیات مربوط به سازماندهی اجرا توسط دولت تعیین می‌شود و ثبات در سیستم حقوقی را تضمین می‌کند.

تقویت بیشتر نقش و مسئولیت نمایندگان منتخب

در مورد محتوای پذیرش شهروندان توسط شورای خلق، نماینده بو تی شوان لین اظهار داشت که مفاد ماده ۲۲ پیش‌نویس برای تقویت نقش نظارتی ضروری است و نقش شورای خلق را به عنوان پلی بین مردم و دولت تأیید می‌کند. در عین حال، پیشنهاد می‌شود ماده‌ای اضافه شود: نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح باید نتایج پذیرش شهروندان را به کمیته دائمی شورای خلق در همان سطح و کمیته پذیرش شهروندان برای نظارت و کنترل نهایی گزارش دهند. در عین حال، یک رژیم حمایت مالی، ابزاری و واحدهای پشتیبانی برای فعالیت‌های پذیرش شهروندان نمایندگان، به ویژه در سطح کمون - که بسیاری از نمایندگان دارای سمت‌های همزمان هستند - وجود دارد... در کنار آن، لازم است مسئولیت نظارت و ترغیب به حل و فصل پس از انتقال دادخواست توسط نماینده به مرجع ذیصلاح تصریح شود و از وضعیت "پس از انتقال دادخواست، مسئولیت تمام شده است" جلوگیری شود.

نماینده تران تی تو هانگ (لام دونگ) ضمن موافقت با نظر نماینده بو تی شوان لین، تأکید کرد که هنگام پذیرش شهروندان (چه آنلاین و چه حضوری)، فردی که دادخواست یا توصیه را دریافت می‌کند باید مسئول نظارت و رسیدگی به پرونده تا انتها باشد و اطمینان حاصل کند که روند کار و نتایج قطعنامه را درک کرده و به مردم بازخورد می‌دهد...

نماینده مجلس ملی، تران تی تو هانگ (لام دونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نماینده تران تی تو هانگ تأیید کرد: «مسئولیت نمایندگان منتخب - چه در سطح کمون یا استان یا به عنوان نمایندگان مجلس ملی - پیگیری پرونده تا انتها، اطمینان از حل و فصل آن مطابق قانون و معقول بودن آن و نشان دادن روحیه گوش دادن، درک و همراهی با مردم است.»

تران نات مین، نماینده، ضمن ارائه نظرات خود برای تکمیل ماده ۲۲ پیش‌نویس، گفت که این آیین‌نامه که کمیته دائمی شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها مسئول اعزام کارمندان دولت برای پذیرش منظم شهروندان است، منطقی نیست. از آنجا که در سطح استانی، این اختیار متعلق به دفتر نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق است، نه کمیته دائمی شورای خلق؛ در سطح بخش‌ها، کارمندان دولت تحت اختیار رئیس کمیته خلق در سطح بخش‌ها هستند، اعزام مداوم کارمندان دولت توسط شورای خلق در سطح بخش‌ها باعث ایجاد دوباره‌کاری خواهد شد... نماینده تأکید کرد: «در واقع، این منطقه فقط یک دفتر مشترک برای پذیرش شهروندان برای کمیته حزب، شورای خلق و کمیته خلق دارد، کارمندان دولتی که این وظیفه را انجام می‌دهند از دفتر شورای خلق و کمیته خلق هستند.»

از نظر تکنیک‌های قانونگذاری، نماینده همچنین پیشنهاد حذف عبارت «شورای خلق» از عنوان ماده ۲۲ را داد، زیرا این محتوا اساساً پذیرش شهروندان توسط نمایندگان شورای خلق را تنظیم می‌کند، نه توسط نهاد شورای خلق. نام این ماده باید اصلاح شود تا با محتوا و اختیارات مقرر در قانون سازماندهی حکومت محلی سازگارتر و دقیق‌تر باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html