کنفرانس آنلاین مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی

در ۱۳ دسامبر، تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر و رئیس کمیته ملی راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌رویه (IUU)، ریاست یک کنفرانس آنلاین با حضور ۲۸ منطقه ساحلی را بر عهده داشت تا راهکارهایی را برای مبارزه با ماهیگیری بی‌رویه و بی‌رویه ارائه دهد. این کنفرانس در پاسخ به توصیه‌های تیم بازرسی کمیسیون اروپا (EC) پس از چهارمین بازرسی در اکتبر ۲۰۲۳، در تلاشی برای حذف کارت زرد از محصولات دریایی فرآوری شده ویتنام برگزار شد.

رفیق تران سونگ تونگ، عضو کمیته دائمی حزب در استان، نایب رئیس کمیته خلق استان و رهبران تعدادی از ادارات، شاخه‌ها و مناطق مربوطه، ریاست کنفرانس در پل استان نین بین را بر عهده داشتند.

شش سال پس از آنکه کمیسیون اروپا (EC) به دلیل عدم رعایت کامل مقررات ماهیگیری ضد IUU، به محصولات دریایی ویتنامی که به بازار اروپا صادر می‌شدند، کارت زرد هشدار داد، تیم بازرسی EC چهار بازرسی میدانی در ویتنام انجام داده است.

کمیسیون اروپا اگرچه تلاش‌های ویتنام در مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را به رسمیت شناخت، اما به کاستی‌ها و محدودیت‌های بسیاری نیز اشاره کرد که هنوز نتوانسته‌اند کارت زرد را لغو کنند. به طور خاص: چارچوب قانونی اساسی به اندازه کافی جامع است تا فعالیت‌های بهره‌برداری از غذاهای دریایی و مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز را مدیریت کند، با این حال، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به مجازات اقدامات تجاوز از مرزهای مجاز در دریا که از طریق سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری شناسایی می‌شوند و مقررات مربوط به کنترل مواد اولیه وارداتی توسط کشتی‌های کانتینری ضروری است.

مدیریت ناوگان پیشرفت‌هایی داشته و به تدریج تعداد کشتی‌ها را کاهش داده است؛ با این حال، لازم است تعداد کاهش‌یافته کشتی‌ها کنترل شود و اطمینان حاصل شود که آنها در بهره‌برداری دریایی شرکت نمی‌کنند. داده‌های شناورهای ماهیگیری در پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) در مقایسه با بازرسی سوم به طور قابل توجهی بهبود یافته است؛ با این حال، در مقایسه با تعداد کل شناورهای گزارش شده هنوز ناقص است. نصب تجهیزات VMS روی شناورهای ماهیگیری نتایج بسیار خوبی (تقریباً ۱۰۰٪) به همراه داشته است، با این حال، مواردی از قطع ارتباط هنگام کار در دریا با تعداد زیاد وجود دارد که منجر به کنترل ناکارآمد فعالیت‌های شناورهای ماهیگیری می‌شود.

اجرای قانون و مجازات برای موارد قطع ارتباط VMS و عبور از مرزهای دریایی در مناطق محلی هنوز بسیار ضعیف است. به طور خاص، کمیسیون اروپا نگرانی خود را در مورد کنترل مواد اولیه غذاهای دریایی وارداتی توسط کشتی‌های کانتینری ابراز کرد.

کمیسیون اروپا به ویتنام توصیه می‌کند که ارزیابی ذخایر را بر اساس بررسی‌های علمی انجام دهد و به ارائه اقدامات اضافی برای اطمینان از تعادل بهتر بین اندازه ناوگان و ذخایر منابع، مانند کاهش بیشتر ناوگان، تعیین سهمیه برای گونه‌ها یا گروه‌های خاصی از گونه‌ها یا محدود کردن تعداد روزهایی که کشتی‌های خاصی مجاز به فعالیت در دریا هستند یا کاهش بیشتر تعداد مجوزهایی که می‌توانند برای برخی از شیلات صادر شوند، ادامه دهد.

در خصوص اجرای قوانین شیلات، لازم است از اجرای بازدارنده، سیستماتیک و یکپارچه مجازات‌ها در سراسر ویتنام اطمینان حاصل شود و همه تخلفات بدون استثنا رسیدگی شوند.

در مورد نین بین، تا 30 نوامبر 2023، این استان 67 کشتی ماهیگیری داشت که از غذاهای دریایی بهره‌برداری می‌کردند. به 100٪ کشتی‌ها گواهی ثبت اعطا شده بود و علامت‌گذاری کشتی‌های ماهیگیری طبق مقررات تکمیل شده بود؛ از این تعداد، 8 کشتی با طول بیش از 15 متر که در ساحل فعالیت می‌کردند، به تجهیزات نظارت بر سفر دریایی مجهز شده بودند. در حال حاضر، این استان هیچ کشتی ماهیگیری ندارد که مقررات مربوط به مناطق و نواحی ممنوعه برای بهره‌برداری از غذاهای دریایی را نقض کند؛ هیچ کشتی ماهیگیری آب‌های خارجی را نقض نکند، و هیچ کشتی ماهیگیری در معرض خطر بالای نقض مقررات مربوط به بهره‌برداری غیرقانونی وجود ندارد.

با این حال، مشکل نین بین این است که قایق‌های ماهیگیری عمدتاً کوچک هستند، در مناطق ساحلی و فراساحلی فعالیت می‌کنند و (به دلیل کمبود بنادر ماهیگیری) در آبراه‌ها لنگر انداخته‌اند، بنابراین مدیریت این قایق‌ها هنوز دشوار است. وضعیت قطع شدن اتصال تجهیزات نظارتی شناورهای ماهیگیری به دلایل نامعلوم هنوز هم رخ می‌دهد.

در این کنفرانس، رهبران مناطق، وزارتخانه‌ها و شعب، بیانیه‌هایی ایراد کردند، به کاستی‌ها، علل و راه‌حل‌های پیشنهادی، سازوکارها و سیاست‌هایی برای مدیریت ناوگان‌های ماهیگیری و مدیریت ردیابی غذاهای دریایی مورد بهره‌برداری اشاره کردند. بر این اساس، بسیاری از نمایندگان پیشنهاد کردند که در آینده، لازم است برای کاهش بدهی، تمدید بدهی برای کاهش فشار اقتصادی بر صاحبان کشتی، محاسبه انجام شود؛ سیاست‌هایی برای حمایت از آموزش حرفه‌ای و تبدیل شغل برای ماهیگیران وجود داشته باشد؛ از طریق فعالیت‌های دیپلماتیک و همکاری، ناوگان ویتنام را برای بهره‌برداری از غذاهای دریایی به کشورهای منطقه متصل کند...

تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر، در پایان این کنفرانس تأکید کرد که انتظار می‌رود هیئت بازرسی کمیسیون اروپا پنجمین بازرسی خود را در آوریل 2024 انجام دهد که فرصتی برای ویتنام جهت حذف «کارت زرد» است.

معاون نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، طبق وظایف و اختیارات محوله، درخواست کرد تا فوراً بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی (IUU) غلبه کنند.

وزارت دفاع ملی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را بر عهده دارد تا به اجرای اقدامات قاطع برای جلوگیری از بهره‌برداری غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری در آب‌های خارجی ادامه دهد.

استان‌هایی که کشتی‌های ماهیگیری آنها از ابتدای سال ۲۰۲۳ توسط کشورهای خارجی توقیف و مدیریت شده‌اند عبارتند از: بین دین، بین توآن، تین جیانگ، بن تره، خان هوا، کا مائو، کین جیانگ و استان‌هایی که کشتی‌های ماهیگیری آنها VMS را نقض کرده و ارتباط خود را از دست داده‌اند، باید فوراً سوابق را بررسی کرده و تصمیماتی را برای مجازات قطعی تخلفاتی که هنوز در محدوده زمانی و مرور زمان قرار دارند و باید قبل از ۳۰ دسامبر ۲۰۲۳ تکمیل شوند، صادر کنند.

تقویت تبلیغات، بسیج و افزایش آگاهی کاپیتان‌ها، مالکان کشتی و ماهیگیران؛ کنترل و مدیریت ناوگان‌ها در منطقه، برخورد قاطع و سختگیرانه با موارد نقض عمدی ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و غیرقانونی، و تضمین اجرای همزمان قانون در بین مناطق مختلف.

نگوین لو - آنه توان

منبع