صبح روز ۱۵ ژانویه، پانزدهمین مجلس ملی جلسه فوقالعادهای را برای بررسی تعدادی از مسائل فوری، از جمله پیشنویس اصلاحشده قانون زمین، آغاز کرد.
پس از چهار بار تعویق، پیشنویس اصلاحشده قانون زمین توسط دولت در چهارمین جلسه در پایان سال ۲۰۲۲ به مجلس ملی ارائه شد و انتظار میرفت که از طریق فرآیند سه جلسهای تصویب شود. با این حال، صبح ۲۲ نوامبر ۲۰۲۳، با حضور ۴۵۳/۴۵۹ نماینده موافق، مجلس ملی موافقت کرد که زمان تصویب طرح قانون را از جلسه ششم به نزدیکترین جلسه تغییر دهد.
دلیل این امر این است که این لایحه هنوز برخی از مطالب و سیاستهای اصلی را دارد که برای طراحی گزینههای بهینه سیاستگذاری نیاز به تحقیقات بیشتر دارند. بررسی و تکمیل پیشنویس نیز به زمان بیشتری نیاز دارد تا از مطابقت آن با قانون اساسی، قانونی بودن و سازگاری آن با نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.
پیشنویس در آن زمان هنوز ۱۴ موضوع با دو گزینه داشت که نیاز به مشورت با مجلس ملی داشت. در میان آنها، موضوعاتی که بیشترین نظرات کارشناسان و نمایندگان مجلس ملی را به خود جلب کرده و باید به طور مداوم از طریق پیشنویسها مورد بازنگری قرار میگرفتند ، تملک زمین توسط دولت، روشهای ارزیابی زمین و موارد و شرایط قابل اجرا بودند.
مطالب اصلی با نظرات مختلف عبارتند از: حقوق و تعهدات سازمانهای اقتصادی و واحدهای خدمات عمومی که از زمینهای اجارهای با پرداخت سالانه استفاده میکنند؛ اصول تدوین و تصویب برنامهریزی کاربری زمین در تمام سطوح؛ سازماندهی اجرای برنامهریزی و طرحهای کاربری زمین، تخصیص اهداف کاربری زمین در سطح استان، اهداف کاربری زمین در سطح منطقه؛ رابطه بین موارد بازیابی زمین و توافقات در مورد دریافت حقوق کاربری زمین برای اجرای پروژههای توسعه اجتماعی-اقتصادی بدون استفاده از سرمایه بودجه ایالتی؛ صندوق توسعه زمین؛ سازماندهی توسعه صندوق زمین.
صحنهای از جلسه کاری مجلس ملی در ۲۹ نوامبر ۲۰۲۳. عکس: رسانه مجلس ملی
دبیرکل مجلس ملی در اطلاعیهای در ۱۳ ژانویه اعلام کرد که پس از دریافت و اصلاح، آخرین پیشنویس قانون اصلاحشده زمین شامل ۱۶ فصل، ۲۶۰ ماده، حذف ۵ ماده، اصلاح و تکمیل ۲۵۰ ماده در مقایسه با پیشنویس ارائه شده به مجلس ملی در جلسه ششم است. بر اساس نظرات بحث و بررسی، سازمانها موافقت کردند که ۱۸ ماده در مورد مسائل اصلی را اصلاح و تکمیل کنند و واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در این جلسه فوقالعاده هستند.
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، گفت که این لایحه بسیار مهمی است و تأثیر عمیقی بر همه جنبههای اقتصاد، جامعه، مردم و جامعه تجاری در کوتاهمدت و بلندمدت خواهد داشت. آژانس تهیه و بررسی پیشنویس، آن را با دقت و جزئیات بسیار تهیه کرده، بارها با کارشناسان و دانشمندان مشورت کرده و یک جلسه مشورتی عمومی با ۱۲ میلیون نظر برگزار کرده است.
کمیته دائمی مجلس ملی نیز پنج بار نظرات رسمی خود را ارائه داد. رئیس و معاونان رئیس مجلس ملی، به همراه نخست وزیر و معاونان نخست وزیر، جلسات کاری زیادی با آژانسها در مورد مفاد مختلف پیشنویس داشتند. تاکنون، پیشنویس قانون اساساً تکمیل و نهادینه شده است و روح قطعنامه ۱۸ کمیته مرکزی، قانون اساسی و برنامه حزب را پوشش میدهد.
در طول جلسه فوقالعاده سه روزه، مجلس ملی همچنین پیشنویس قطعنامهای را در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای رفع مشکلات و موانع، تسریع اجرای برنامههای هدف ملی، تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025 از صندوق ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد بودجه مرکزی در سال 2022 برای وظایف و پروژههای سرمایهگذاری عمومی و تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای گروه برق ویتنام از صندوق ذخیره طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت، بررسی و تصویب خواهد کرد.
پیش از این، پانزدهمین مجلس ملی چهار جلسه فوقالعاده برای حل مسائل فوری پرسنلی و تصمیمگیری در مورد تعدادی از مسائل مهم مانند برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ سیاست سرمایهگذاری برای پروژه بزرگراه شمال-جنوب در دوره 2021-2025؛ تصویب قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر کان تو؛ تصویب قانون اصلاحشده معاینه و درمان پزشکی... برگزار کرد.
لینک منبع







نظر (0)