مجلس شورای ملی امروز سه لایحه قانونی را مورد بحث و بررسی قرار داد و نظرات خود را در مورد آنها اعلام کرد.

در تاریخ ۲۴ مه، مجلس ملی سه پیش‌نویس قانون را مورد بحث قرار خواهد داد.

به طور مشخص، طبق دستور جلسه هفتم مجلس پانزدهم شورای ملی، صبح روز ۲۴ مه، یکی از اعضای کمیسیون دائمی مجلس ملی و رئیس کمیسیون حقوقی مجلس ملی، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون بایگانی (اصلاح‌شده) (حداکثر ۲۰ دقیقه) ارائه کرد.

پس از آن، نمایندگان در سالن، تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون بایگانی (اصلاح‌شده) را با نظرات مختلف مورد بحث قرار دادند.

پس از استماع نظرات نمایندگان مجلس ملی، سازمان ارائه دهنده و سازمان مسئول بررسی، برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، هماهنگی لازم را انجام دادند.

قانون بایگانی توسط سیزدهمین مجلس ملی، دومین جلسه در تاریخ ۱۱ نوامبر ۲۰۱۱ (که از اول ژوئیه ۲۰۱۲ لازم‌الاجرا است) تصویب شد و اسناد اجرایی آن، مسیری قانونی برای اجرای وظایف و اختیارات مدیریت دولتی بایگانی وزارت کشور و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی ایجاد کرده است.

پس از گذشت بیش از 10 سال از اجرا، علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، قانون آرشیو 2011 کاستی‌ها و محدودیت‌هایی مانند موارد زیر را آشکار کرده است: عدم نهادینه‌سازی به‌موقع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های جدید حزب و دولت در حوزه آرشیو؛ بسیاری از مسائل عملی توسط قانون آرشیو 2011 تنظیم نشده‌اند یا به‌طور خاص تنظیم نشده‌اند که باعث ایجاد مشکلاتی در فرآیند اجرا می‌شود، مانند: اختیار مدیریت اسناد آرشیوی، مدیریت اسناد آرشیوی الکترونیکی، فعالیت‌های آرشیوی خصوصی و مدیریت فعالیت‌های خدمات آرشیوی.

پیش‌نویس قانون آرشیو (اصلاح‌شده) برای اولین اظهار نظر در ششمین جلسه مجلس ملی با هدف نهادینه کردن سیاست حزب در سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان در مورد نظام حقوقی ترویج نوآوری، تحول دیجیتال و توسعه محصولات و خدمات در حوزه آرشیو، به این مجلس ارائه شد.

بنابراین، در ششمین جلسه پانزدهمین دوره مجلس ملی، دولت طرح قانون بایگانی (اصلاح‌شده) را برای اولین اظهار نظر به مجلس ملی ارائه کرد. این طرح شامل ۹ فصل و ۶۸ ماده است (که در مقایسه با قانون بایگانی سال ۲۰۱۱، ۲ فصل و ۲۶ ماده افزایش یافته است).

بعد از ظهر، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار دادند: طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ماموران امنیتی؛ طرح قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح شده).

قانون نگهبانان امنیتی مصوب سال ۲۰۱۷ از اول ژوئیه ۲۰۱۸ لازم‌الاجرا شد. پس از ۵ سال اجرا، در کنار نتایج مثبت، هنوز برخی مشکلات و کاستی‌ها وجود دارد. اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نگهبانان امنیتی با هدف برآورده کردن الزامات عملی پس از ۵ سال اجرا، رفع مشکلات و معضلات قانون نگهبانان امنیتی، تضمین ثبات، وحدت، هماهنگی، شفافیت، امکان‌سنجی، دسترسی، اثربخشی و کارایی نظام حقوقی نگهبانان امنیتی برای خدمت مؤثر به توسعه ملی در دوره صنعتی شدن، نوسازی و ادغام فزاینده بین‌المللی انجام شده است.

مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی، وزارت امنیت عمومی پیش‌نویس قانونی را برای تضمین این روند تدوین کرده و از وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و دولت، اجماع بالایی را دریافت کرده است. تاکنون، پیش‌نویس قانون توسط وزارت دادگستری ارزیابی شده و دولت موافقت کرده است که آن را به مجلس ملی ارائه دهد. این پیش‌نویس قانون شامل ۲ ماده است. ماده ۱، ۱۵/۳۳ ماده از قانون محافظان امنیتی را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ ماده ۲ تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن است.

در مورد قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، پس از 5 سال اجرا، وزارتخانه‌ها، شعب، کمیته‌های مردمی و امنیت عمومی واحدها و محلات آن را به طور جدی و مؤثر اجرا کرده‌اند و سهم مهمی در حفظ امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی و خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته‌اند.

با این حال، علاوه بر نتایج به دست آمده، روند استقرار و اجرای قانون با برخی کاستی‌ها، محدودیت‌ها و مشکلات مواجه بوده است. به این معنی که: در مورد مفاهیم سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی مندرج در قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی 2017، محدودیت‌هایی آشکار شده است که الزامات مدیریت دولتی و مبارزه با جرم را برآورده نمی‌کند.

دولت، وزارت امنیت عمومی را موظف کرده است تا ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای تحقیق و توسعه پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده) مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی بر عهده داشته باشد.

پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده) شامل ۸ فصل و ۷۴ ماده است که از این میان: فصل اول، مقررات عمومی (۱۷ ماده)؛ فصل دوم، مدیریت و استفاده از سلاح‌ها (۱۵ ماده)؛ فصل سوم، مدیریت و استفاده از مواد منفجره (۱۱ ماده)؛ فصل چهارم، مدیریت و استفاده از پیش‌سازهای انفجاری (۶ ماده)؛ فصل پنجم، مدیریت و استفاده از ابزارهای پشتیبانی (۱۱ ماده)؛ فصل ششم، دریافت، جمع‌آوری، طبقه‌بندی، نگهداری، امحا و انهدام سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (۹ ماده)؛ فصل هفتم، مدیریت دولتی سلاح‌ها، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی (۳ ماده)؛ فصل هشتم، مقررات اجرایی (۲ ماده) را ارائه می‌دهد.

منبع