متحد شوید تا قویتر شوید
رأیدهنده وی تی من - کمون کو فونگ، استان نگ آن، اظهار داشت: اگر بتوانیم همه چیز را تجمیع و شفاف کنیم، مردم بسیار خوشحال خواهند شد. نظر رأیدهنده مشابه واقعیتی است که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث صبح ۵ دسامبر به آن اشاره کردند: ۳ برنامه اما با مکان، اهداف و نوع پروژه یکسان... که منجر به تکرار و حتی پراکندگی مسئولیتها میشود. انتظار میرود این ادغام به یکپارچهسازی مدیریت، کاهش سطوح و رویهها، افزایش بهرهوری سرمایهگذاری و اطمینان از تخصیص صحیح منابع کمک کند. رأیدهنده هوین نی - کمون کو پرائو، استان داک لک با نظر نمایندگان مبنی بر اینکه ادغام به معنای انحلال نیست، موافقت کرد. بنابراین، پیشنهاد حفظ یک بخش جداگانه برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی - با مکانیسمها و اهداف خاص - حمایت زیادی را به همراه داشت. رأیدهندگان امیدوارند که "مشکلات افراد دشوار" هنگام قرار گرفتن در یک برنامه بزرگ از بین نرود.
رأیدهندگان امیدوارند که سیاستهای خاص همچنان به وضوح در برنامه جدید حفظ شوند. مردم در مناطق مرتفع در مقایسه با مناطق پست، روشهای بسیار متفاوتی برای انجام کسب و کار، شرایط یادگیری، مراقبتهای بهداشتی و دسترسی به خدمات اولیه دارند. آقای آ لن، از کمون میو واک، توین کوانگ، به اشتراک گذاشت که طراحی ویژه مناطق اقلیتهای قومی فقط یک الزام فنی نیست، بلکه یک دغدغه انسانی است تا این برنامه واقعاً نیازهای اساسی مردم را برآورده کند. او امیدوار است که وقتی برنامه به طور مؤثر اجرا شود، زیرساختها بهبود یابد، معیشت به طور پایدار حمایت شود و کودکان از فرصتهای آموزشی بهتری برخوردار شوند، زندگی مردم در مناطق مرتفع به تدریج بهبود یابد، مطابق با روحیه "هیچ کس جا نمانده است".
تقسیم تناسب مناسب
اگر این ادغام یک اقدام استراتژیک باشد، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی و رأیدهندگان هیجانزده هستند، اما سازوکار تخصیص منابع چیزی است که بسیاری از رأیدهندگان را بیش از همه نگران میکند.
پس از انتشار اطلاعات مربوط به جلسه مجلس ملی، رأیدهندگان نونگ ون نگوآن - یک کمون کوهستانی در استان کائو بانگ - نتوانستند نگران نباشند. دولت مرکزی قصد دارد حدود ۲۰٪ از کل سرمایه برنامه را اختصاص دهد، در حالی که مناطق محلی باید ۸۰٪ را به عهده بگیرند. برای استانهای فقیر، این بار فراتر از ظرفیت آنهاست. بدون یک سازوکار مناسب، بسیاری از اقلام مورد نیاز در معرض خطر عدم تکمیل هستند، صرفاً به این دلیل که سرمایه معادل کافی وجود ندارد.
با توجه به اجرای برنامههای قبلی، بسیاری از رأیدهندگان معتقدند که تقسیم مسئولیتهای سرمایهگذاری بین دولتهای مرکزی و محلی منطقی است، اما این نسبت باید به طور دقیق منعکسکننده سطح دشواری هر منطقه باشد. بنابراین، این پیشنهاد در جلسات TXCT مورد تأکید قرار گرفت و همچنین با دیدگاه بسیاری از نمایندگان مجلس ملی مبنی بر لزوم تنظیم انعطافپذیر این نسبت بر اساس منطقه مطابقت دارد. بر این اساس، برای مناطق بسیار دشوار - که درآمد بودجه تقریباً برای هزینههای منظم کافی نیست - دولت مرکزی باید اکثریت، حدود ۷۰٪، را بر عهده بگیرد تا اطمینان حاصل شود که پروژههای ضروری همچنان میتوانند اجرا شوند. برای مناطقی که دشواریهای بیشتری نسبت به میانگین دارند، نسبت تطبیق ۵۰/۵۰ امکانپذیر در نظر گرفته میشود. در همین حال، مناطقی که شرایط اقتصادی بهتری دارند میتوانند سطوح حمایتی کمتری، حدود ۳۰٪، از دولت مرکزی دریافت کنند. این رویکرد با روحیه "دادن قویترین اولویت به دشوارترین مکانها" سازگار است، دیدگاهی که در طول جلسه بحث در مورد برنامه، همواره وجود داشته است.
گسترش سازوکار جایگزینی صندوقهای همتا
در عین حال، رأیدهندگان همچنین توصیه کردند که سازوکاری برای جایگزینی صندوقهای همتایان گسترش یابد تا هیچ منطقه فقیرنشینی صرفاً به دلیل کمبود بودجه، مجبور به کنار گذاشتن این سیاست نباشد. بر این اساس، به جای اینکه مجبور به "پرداخت از جیب" شوند، میتوانند از منابع قانونی مانند صندوقهای زمین، منابع اجتماعیشده از شرکتها، وامهای ترجیحی یا سرمایهگذاری مجدد از مزایای جنگل و گردشگری محلی استفاده کنند. اینها منابع واقعی هستند که برای شرایط بسیاری از استانهای کوهستانی مناسبند و میتوانند انعطافپذیری لازم را برای اجرای این سیاست ایجاد کنند. همانطور که بسیاری از رأیدهندگان اظهار داشتند، اگر این سازوکار تفاوتهای منطقهای را در نظر نگیرد، مهم نیست که برنامه چقدر درست یا خوب باشد، فقیرترین مکانها - که به بیشترین حمایت نیاز دارند - به راحتی کنار گذاشته میشوند.
نگرانی دیگری که بسیاری از رأیدهندگان مطرح میکنند، با نظرات نمایندگان مجلس همخوانی دارد: اگر نرخ «همسانسازی» برای همه مناطق اعمال شود، صرف نظر از اینکه این سیاست چقدر خوب باشد، اجرای یکنواخت آن دشوار خواهد بود. تناقضها میتوانند زمانی رخ دهند که فقیرترین مکانها - که باید بیشترین حمایت را دریافت کنند - با بزرگترین موانع در دسترسی به منابع روبرو شوند و ناخواسته معنای انسانی کل برنامه را کاهش دهند. بنابراین، رأیدهندگان پیشنهاد میکنند که تخصیص بر اساس سطح واقعی دشواری انجام شود. این صدای تجربه زیسته کسانی است که اگر این مکانیسم به گونهای طراحی نشده باشد که به واقعیت نزدیک باشد، مستقیماً در معرض آسیب قرار میگیرند.
هر سیاستی متوجه مردم است، اما در مناطقی که هنوز با کمبودهای زیادی روبرو هستند، آنچه رأیدهندگان انتظار دارند نه تنها صحت سیاست، بلکه امکانسنجی منابع و درک ویژگیهای خاص هر منطقه نیز هست. اتحاد این سه برنامه گامی بزرگ به جلو است، اما برای اینکه این گام به هر روستا، هر خانه در دامنه کوه برسد، مجلس ملی و دولت باید همچنان به طور کامل به صدای رأیدهندگان - کسانی که به بهترین شکل درک میکنند نیاز فوری چیست و راه حل معقول برای محل خود چیست - گوش دهند. این همچنین انتظار مشترک میلیونها نفر در مناطق دشوار است: برنامه جدید نه تنها از نظر مکانیسم نوآورانه است، بلکه واقعاً مسیری از توسعه پایدار، انسانی و فراگیر را میگشاید - به طوری که هیچ کس عقب نماند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
نظر (0)