نمایندگان مجلس ملی با ادغام ۳ برنامه هدفمند کاملاً موافق هستند
هفته گذشته، مجلس ملی چهار لایحه قانونی، یعنی قانون وضعیت اضطراری، قانون کارشناسی قضایی (اصلاحشده)، قانون اجرای احکام مدنی (اصلاحشده) و قانون اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی را تصویب کرد که به بهبود کیفیت فعالیتهای قضایی، حل کامل مشکلات و تضمین سختگیری و اثربخشی اجرای قانون کمک کرد.
همچنین در طول هفته، مجلس ملی سیاست سرمایهگذاری برای برنامه هدف ملی (NTP) در زمینه مراقبتهای بهداشتی، جمعیت و توسعه برای دوره 2026-2035 و سیاست سرمایهگذاری برای NTP در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره 2026-2035 را بررسی کرد. همزمان، قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاستهای نوآورانه برای حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم مورد بحث قرار گرفت. مجلس ملی همچنین در مورد سیاست سرمایهگذاری برای NTP در زمینه مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی (DTTS&MN) تا سال 2035، یک برنامه یکپارچه از 3 NTP، نظرات خود را ارائه داد.
یکی از نکات برجسته مهم این هفته این است که مجلس ملی سیاست سرمایهگذاری ۳ برنامه هدف ملی را بررسی میکند: برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵؛ برنامه هدف ملی در زمینه مراقبتهای بهداشتی، جمعیت و توسعه برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۵ و سیاست سرمایهگذاری برنامه هدف ملی در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۵. همزمان، قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاستهای نوآورانه برای حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم مورد بحث قرار خواهد گرفت. همه اینها مطالب کلیدی هستند که توجه زیادی از نمایندگان مجلس ملی و رأیدهندگان را به خود جلب میکنند.
ادغام سه برنامه هدف ملی در مورد مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، یک پیشرفت نهادی محسوب میشود که به غلبه بر وضعیت پراکندگی و همپوشانی منابع کمک میکند. اکثر نمایندگان نگرانی عمیقی در مورد ساختار سرمایه، به ویژه بار متقابل بر دوش استانهای فقیر ابراز کردند. از کل سرمایه حمایتی دولت به مبلغ ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ، بودجه مرکزی تنها ۲۰٪ (۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ) را تشکیل میدهد، در حالی که بودجه محلی باید تا ۸۰٪ (۴۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ) را تحمل کند. این نسبت به عنوان نشان دهنده نقش "رهبری" دولت مرکزی در نظر گرفته نمیشود.
نمایندگان تأکید کردند که این برنامه باید متمرکز باشد، از پراکندگی جلوگیری کند، وظایف واضح و عملی را تعیین کند و از عدم تکرار اطمینان حاصل کند تا به طور مداوم مدیریت شود و مشکلات موجود برطرف شود. انتظار میرود تمرکززدایی بیشتر و واگذاری قدرت به مناطق محلی، کارایی را بهبود بخشد و هدف نهایی آن «زندگی مرفه و شاد برای مردم، به ویژه در اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی» باشد.
در خصوص دو برنامه هدف ملی در حوزه سلامت و آموزش، جلسات بحث بر تخصیص سرمایه، سازوکارهای مدیریتی و تضمین دسترسی عادلانه به خدمات در بین مناطق متمرکز بود. بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نگرانیهایی را در مورد سرمایه و اجتماعیسازی مطرح کردند. الزام به سرمایه همتا یا نرخهای اجتماعیسازی میتواند بار مالی ایجاد کند، بهویژه برای مناطق فقیر و دورافتاده به دلیل فقدان پتانسیل تجاری. این امر میتواند منجر به افزایش هزینههای غیرمستقیم برای مردم شود و بر اصل انصاف تأثیر بگذارد. نمایندگان توصیه کردند که لازم است اختیارات مدیریتی بین سطوح مرکزی و محلی به وضوح تعریف شود، اما اجرا و نظارت تشدید شود تا از وضعیت «تحویل و سپس رها کردن» جلوگیری شود، ضمن اینکه ثبات در استفاده از سرمایه تضمین شود.
در مورد برنامه هدف ملی در زمینه مراقبتهای بهداشتی، جمعیت و توسعه برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵، نمایندگان بر لزوم ایجاد تغییر در تفکر، اولویت دادن به پیشگیری از بیماریها، بهبود کیفیت جمعیت و سازگاری با تغییرات اقلیمی، به جای تمرکز صرف بر درمان، تأکید کردند. در همین حال، برای ارتقای توسعه آموزشی، نکته اصلی که نمایندگان از آژانس تدوینکننده میخواهند، شفافسازی اهداف، تضمین امکانپذیری و پایداری، به ویژه تضمین عدالت برای دانشآموزان در مناطق محروم (از طریق سیاستهای معافیت و کاهش شهریه، حمایت از دانشآموزان) و بهبود کیفیت آموزش است. این امر باید به وضوح در برنامه هدف ملی در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵ نشان داده شود.
نکته مهم هفته گذشته این بود که نمایندگان مجلس ملی گزارشهای کاری دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ رئیس جمهور، دولت، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق و همچنین پیشنویس گزارش کاری دوره پانزدهم مجلس ملی و سازمانهای آن را مورد بحث قرار دادند. به طور خاص، گزارش کاری دوره پانزدهم مجلس ملی در دهمین جلسه با شور و شوق مورد بحث قرار گرفت و دستاوردهای جامع و برجستهای را تأیید کرد. دوره پانزدهم، دورهای پویا و انعطافپذیر در نظر گرفته میشود که به سرعت با شرایط متغیر، از همهگیری بیسابقه کووید-۱۹ گرفته تا الزامات اصلاحات نهادی و بهبود اقتصادی، سازگار میشود.
پیشبینی میشود در آخرین هفته کاری مجلس ملی، ۴۲ قانون و ۱۸ مصوبه تصویب شود.
انتظار میرود در آخرین هفته کاری دهمین دوره (از ۸ تا ۱۱ دسامبر)، ۴۲ قانون و ۱۸ قطعنامه و سیاست سرمایهگذاری به رأی گذاشته و تصویب شوند و حجم عظیمی از قانونگذاری را تکمیل کنند.
مجلس ملی بر بحث و اظهار نظر در مورد مجموعهای از پیشنویسهای مهم قوانین، پیشنویس قطعنامهها و سیاستهای سرمایهگذاری تمرکز خواهد کرد. مجلس ملی سازوکارها و سیاستهای خاصی را برای هانوی، شهر هوشی مین (اصلاح قطعنامه ۹۸) و دانانگ (اصلاح قطعنامه ۱۳۶) بررسی خواهد کرد؛ سازوکارهای خاصی برای راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب، سیاستهای سرمایهگذاری برای فرودگاه بینالمللی گیا بین، بزرگراه وین-تان توی و تعدیل سیاست سرمایهگذاری برای فرودگاه بینالمللی لانگ تان.
مجلس ملی در مورد دور دوم الحاقیههای بودجه دولت (سرمایه غیرقابل استرداد خارجی) در سال ۲۰۲۵، سازوکارها و سیاستهای توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، تعدیل برآوردهای هزینههای اقتصادی وزارت راه و شهرسازی برای غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی در جادهها، اصلاح قطعنامه ۱۷۰/۲۰۲۴/QH۱۵ برای رفع مشکلات و موانع پروژهها و زمین در شهر هوشی مین، دانانگ و خان هوا بر اساس نتایج بازرسی و بررسی، و رسیدگی به پروژه کارخانه خمیر کاغذ فونگ نام، نظرات خود را ارائه داد.
مجلس ملی همچنین در سالن، گزارشهای کاری سال ۲۰۲۵ قوه قضائیه (دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق)، پیشگیری و کنترل جرم، اجرای احکام و مبارزه با فساد را مورد بحث قرار خواهد داد. نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواستهای رأیدهندگان و نتایج پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات در سال ۲۰۲۵؛ پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده را مورد بحث و بررسی قرار خواهد داد.
شایان ذکر است که در آخرین هفته کاری، مجلس ملی به تصویب مجموعهای از قوانین و قطعنامههای محوری که مهمترین حوزههای زندگی اجتماعی-اقتصادی و دفاع و امنیت ملی را پوشش میدهند، رأی خواهد داد و یک کریدور قانونی مستحکم برای توسعه کشور ایجاد خواهد کرد.
گروهی از قوانین مربوط به مالیات و امور مالی که انتظار میرود تصویب شوند عبارتند از: قانون اداره مالیات (اصلاحشده)، قانون مالیات بر درآمد شخصی (اصلاحشده)، قانون پسانداز و مبارزه با اسراف، قانون سرمایهگذاری (اصلاحشده)، به همراه قوانین اصلاحشده در مورد قیمتها، مدیریت بدهی عمومی، بیمه سپرده، تجارت بیمه، مالیات بر ارزش افزوده و قانون ورشکستگی (اصلاحشده)؛ قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاستهای توسعه انرژی ملی در دوره 2026 تا 2030...
گروه قوانین مربوط به ساخت و ساز، برنامه ریزی، زمین و ترافیک شامل موارد زیر است: قانون برنامه ریزی (اصلاح شده)، قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)، قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح شده)، به همراه قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد مربوط به برنامه ریزی شهری و روستایی... تنظیم طرح جامع ملی، رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین، و سیاست های سرمایه گذاری برای پروژه های بزرگی مانند فرودگاه بین المللی گیا بین، بزرگراه وین - تان توی و تنظیم پروژه فرودگاه بین المللی لانگ تان.
قانون تحول دیجیتال، قانون هوش مصنوعی، قانون فناوری پیشرفته (اصلاحشده) و قوانین اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری و مالکیت معنوی... به تحقق استراتژی ملی در زمینه تحول دیجیتال، فناوری پیشرفته، هوش مصنوعی و انتقال فناوری کمک خواهند کرد.
قوانینی برای تقویت امنیت ملی، نظم و امنیت اجتماعی و اسرار دولتی، مانند قانون امنیت سایبری، قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاحشده)، و قوانین اصلاحشده و تکمیلی مربوط به صنعت دفاع ملی، بسیج امنیتی و صنعتی و پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاحشده)، نیز هفته آینده تصویب خواهند شد.
با تکمیل سیستم قضایی، سازماندهی قدرت دولتی، خدمات عمومی، مبارزه با فساد، انتظار میرود قانون فعالیتهای نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاحشده)، قانون کارمندان دولت (اصلاحشده)، قوانین اصلاحشده در مورد اجرای احکام کیفری، پذیرش شهروندان، شکایات، اعتراضها، مبارزه با فساد و قانون دادگاههای تخصصی در مرکز مالی بینالمللی، قطعنامههایی در مورد خلاصه کردن کار دوره 2021-2026 سازمانهای دولتی سطح بالا نیز تصویب شود.
پیشنویس قوانین و مصوبات مربوط به آموزش و پرورش مانند: قانون آموزش حرفهای (اصلاحشده)، قانون آموزش عالی (اصلاحشده)، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش؛ مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص و برجسته برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش؛ مصوبه در مورد سیاست سرمایهگذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره 2026-2035.
قوانین و قطعنامهها به مسائل فوری در مورد جمعیت، پیشگیری از بیماری، حفاظت از محیط زیست، مواد معدنی و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی مانند: قانون جمعیت، قانون پیشگیری از بیماری، همراه با قوانین اصلاح شده و تکمیل شده در زمینههای کشاورزی، محیط زیست، زمینشناسی و مواد معدنی میپردازند. قطعنامههای مهم در مورد سازوکارها و سیاستهای دستیابی به موفقیت برای مراقبتهای بهداشتی مردم و بهبود و تصویب سیاستهای سرمایهگذاری برای برنامههای ملی هدف در زمینه سلامت، مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه مناطق اقلیتهای قومی برای دوره 2026-2035.
قطعنامههایی برای رسیدگی به مسائل توسعهای مراکز اقتصادی بزرگ: سازوکارها و سیاستهای خاص برای پایتخت و اصلاحات و متممهایی برای قطعنامههای مربوط به سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر هوشی مین و شهر دانانگ، همراه با رفع مشکلات و موانع برای پروژههای معوقه در شهر هوشی مین، دانانگ و خان هوا.
انتظار میرود دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم بعدازظهر ۱۱ دسامبر به کار خود پایان دهد و به ۸ هفته کار مداوم (بدون تعطیلی میاندورهای) با ۴۲ روز تمرکز بالا پایان دهد.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
نظر (0)