در ۱۳ مه، انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA) کنفرانسی را برای اجرای دستورالعمل ۴۵/CT-UBND مورخ ۵ مه ۲۰۲۶ کمیته مردمی شهر هوشی مین در مورد ادامه حل مشکلات و موانع پروژههای متوقف شده طولانی مدت برگزار کرد. این کنفرانس بلافاصله پس از آن برگزار شد که وزارت دارایی شهر هوشی مین از این انجمن درخواست کرد تا در تهیه و تکمیل فهرست پروژههای سرمایهگذاری خصوصی و پروژههای سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) که با مشکلاتی مواجه هستند اما هنوز در فهرست ۸۳۸ پروژه متوقف شدهای که شهر بررسی کرده بود، قرار نگرفتهاند، همکاری کند.
نشانههای مثبت زیادی
به گفته آقای لی هوانگ چائو، رئیس HoREA، فهرست ۸۳۸ قطعه زمین و پروژه فقط یک رقم آماری نیست، بلکه نشان دهنده حجم بسیار زیادی از داراییهایی است که "مسدود" شدهاند. نکته قابل توجه این است که گروه پروژههای "زمین درجه یک" به گروه ۵ تعلق دارد که شامل زمینهایی میشود که به دلیل موانع قانونی پیچیده قابل استفاده نیستند.
آقای چائو معتقد است که فعالسازی مجدد این پروژهها سه ارزش اصلی را برای شهر و اقتصاد به ارمغان خواهد آورد. اولاً، این امر باعث ایجاد انگیزه برای رشد اقتصادی خواهد شد. هنگامی که پروژههای بزرگ از سر گرفته شوند، به تحریک سرمایهگذاری و ایجاد مشاغل بیشتر در بخشهای ساخت و ساز، املاک و مستغلات و خدمات مرتبط کمک خواهد کرد.
دوم، به مبارزه با هدررفت منابع زمین کمک میکند. بهرهبرداری از «زمینهای مرغوب» خالی، درآمد اضافی قابل توجهی را از طریق مالیات، هزینههای استفاده از زمین و سایر فعالیتهای اقتصادی برای بودجه ایجاد خواهد کرد.
سوم، اعتماد بازار را تقویت میکند. به گفته آقای چائو، اقدامات قاطع دولت شهر هوشی مین در رفع موانع قانونی به مشاغل و سرمایهگذاران، به ویژه سرمایهگذاران خارجی، کمک میکند تا اعتماد بیشتری به محیط سرمایهگذاری و کسبوکار در ویتنام داشته باشند.
آقای چائو اظهار داشت که حل مشکلات مربوط به ۸۳۸ پروژه و قطعه زمین متوقف شده، نه تنها یک وظیفه اداری، بلکه یک تغییر اساسی در تفکر مدیریتی و عملیاتی است. بنابراین، او پیشنهاد کرد که کسبوکارها به طور فعال وضعیت حقوقی پروژههای خود را بررسی و به طور کامل تدوین کنند، به ویژه آنهایی که پروژههای سرمایهگذاری مستقیم خارجی و خصوصی دارند که قبلاً در فهرست بررسی قرار نگرفتهاند.
در همین حال، آقای نگوین ون دوی، نایب رئیس HoREA و مدیر کل شرکت سهامی ساخت و ساز و تجارت سایگون ۹، گفت که از سرعت مراحل اداری اخیر در شهر هوشی مین بسیار شگفت زده شده است. او تعریف کرد: «رویههای تخصیص زمین وجود داشت که قبلاً سالها طول میکشید، اما اخیراً، وقتی مشاغل درخواستهای خود را به دفتر کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال کردند، رهبران شهر ظرف حدود دو هفته آنها را امضا و تأیید کردند.»
اگرچه به گفته آقای دوی، حل و فصل پروژههای معوقه نمیتواند «یک شبه» تکمیل شود، اما بسیاری از پروژههایی که از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۰ متوقف شدهاند، اکنون در حال حل و فصل هستند. شرکت او به تنهایی از ابتدای سال ۲۰۲۶ دو پروژه را با موفقیت حل و فصل کرده است. او معتقد است که این یک «فرصت طلایی» برای تقویت رشد اقتصادی و کمک به کسبوکارها برای جلوگیری از رکود است.
آقای لو هوانگ چائو در این کنفرانس سخنرانیای در راستای اجرای دستورالعمل ۴۵/CT-UBND مورخ ۵ مه ۲۰۲۶ کمیته مردمی شهر هوشی مین ایراد کرد.
افزودن پیشنهادهای بیشتر از تجربیات عملی.
آقای ترونگ آنه توآن، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی مشاوره - بازرگانی - خدمات املاک و مستغلات هوآنگ کوآن، به عنوان شرکتی با سالها تجربه در زمینه مسکن اجتماعی، گفت که این شرکت در حال حاضر حدود ۵۰ پروژه دارد که از این تعداد حدود ۳۰ پروژه با موانع زیادی روبرو هستند و برخی از پروژهها ۵ سال طول کشیدهاند بدون اینکه بتوانند مشکلات را به طور کامل حل کنند.
بر اساس این واقعیت، آقای توآن پیشنهاد داد که شهر باید به سرعت موانع موجود در سازوکارها و رویههای عملیاتی را برطرف کند. ابتدا، او بر لزوم تلاشهای هماهنگ بین ادارات و مشاغل تأکید کرد. با وجود دستورالعملهای قوی شهر و مشارکت بسیاری از واحدها، حجم درخواستها بسیار زیاد است و باعث میشود بسیاری از آژانسها با حجم کاری بالایی مواجه شوند. آقای توآن اظهار داشت: «اصل «عدم جرمانگاری روابط اقتصادی» باید به طور دقیق اجرا شود تا مقامات و مشاغل بتوانند با اطمینان در پردازش درخواستها همکاری کنند.»
توصیه دوم او تعریف واضح نقطه تماس برای دریافت و پردازش درخواستها بود. به گفته آقای توآن، با صدها پروژه در حال انجام، شهر به یک آژانس هماهنگکننده به اندازه کافی قوی برای نظارت بر آنها در کل نیاز دارد. او پیشنهاد داد که وزارت دارایی به عنوان نقطه اصلی تماس تعیین شود. هنگامی که مشاغل درخواستهایی را ارسال میکنند، باید مقامات یا ادارات خاصی در هر بخش مربوطه، مانند وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت ساخت و ساز، وزارت برنامهریزی و معماری یا دولت محلی، برای تسهیل تماس و پیگیری پیشرفت پردازش توسط مشاغل تعیین شوند. آقای توآن گفت: «مشاغل متعهد میشوند که هر گروه از موانع را بر اساس الزامات شهر به طور فعال بررسی و طبقهبندی کنند تا پردازش سریعتر و مؤثرتر تضمین شود.»
علاوه بر این، رهبر املاک و مستغلات Hoang Quan معتقد است که کل فرآیند دریافت و پردازش درخواستها باید به زودی دیجیتالی شود. این امر به سازمانهای مدیریتی کمک میکند تا به راحتی پیشرفت را رصد کنند و روند طولانی گردش درخواستها را کاهش دهند. در نهایت، او پیشنهاد کرد که برای هر گروه از مسائل، مهلتهای پردازش مشخصی تعیین شود تا از موقعیتهایی که کسبوکارها سالها بدون دریافت نتیجه منتظر میمانند، جلوگیری شود.
در همین حال، خانم نگوین نام فونگ، رئیس و مدیرعامل شرکت Lan Anh One-Member Limited، خاطرنشان کرد که بزرگترین مانع در حال حاضر تعهدات مالی و تعیین هزینههای استفاده از زمین است. شرکت او یکی از پیشگامان سرمایهگذاری در مسکن اجتماعی و مسکن برای افراد کمدرآمد با ۱۰۰٪ سرمایه خصوصی است، با این حال بسیاری از پروژهها سالهاست که متوقف شدهاند.
خانم فوئونگ به عنوان مثال اشاره کرد: «تأخیر در تعیین هزینههای استفاده از زمین که ۴ تا ۵ سال طول میکشد، مشکلات جدی برای کسبوکارها ایجاد میکند و منجر به ضررهای مداوم میشود. در یک مورد، مقامات مالیاتی به طور موقت مبلغ را حدود ۲۴ میلیارد دانگ محاسبه کردند، اما از آنجا که از آستانه ۲۰ میلیارد دانگ فراتر رفت، پرونده مجبور به بررسی مجدد و انتقال به سازمانهای مختلف شد که این امر روند کار را بیشتر به تأخیر انداخت.»
علاوه بر این، مشاغل نیز در کسر هزینهها با مشکلاتی مواجه هستند. بسیاری از جادهها توسط خود مشاغل برای جبران خسارت، پاکسازی زمین و سرمایهگذاری در زیرساختها تأمین مالی میشوند، اما ارزش واقعی هنگام محاسبه تعهدات مالی به طور متناسب قابل کسر نیست. خانم فوئونگ گفت: «وقتی اخطاریههای مالیاتی با تأخیر صادر میشوند، از مشاغل جریمههای دیرکرد اضافی دریافت میشود. این امر فشار بیشتری را بر مشاغل وارد میکند و سرمایهگذاری را دلسرد میکند.»
او همچنین استدلال کرد که کاربرد فعلی روش مازاد در ارزیابی زمین، واقعیتهای بازار را به طور دقیق منعکس نمیکند. در حالی که ارزش خروجی بر اساس قیمتهای بازار محاسبه میشود، هزینههای قابل کسر بر اساس چارچوب قیمت تعیینشده توسط دولت که بسیار پایینتر است، اعمال میشوند و منجر به عدم تعادل منافع بین دولت و مشاغل میشود.
علاوه بر این، شرکت او در حال حاضر چهار پروژه در منطقه با ریا - وونگ تاو دارد که با موانع قانونی و برنامهریزی متعددی روبرو هستند. او از مقامات درخواست کرد که این مسائل را به سرعت بررسی و حل کنند و برنامهریزی منسجم و شفافی را تضمین کنند تا شرکت بتواند به اجرای پروژههای مسکن اجتماعی ادامه دهد.
تعارض بین قوانین
نمایندگان وزارت دارایی شهر هوشی مین اظهار داشتند که این شهر در حال حاضر در حال بررسی طرح 34/KH-UBND برای دستهبندی پروژههایی است که حل شدهاند و پروژههایی که هنوز حل نشدهاند. همزمان، درخواست شده است که یک بررسی جامع از تمام پروژههای مشکلدار انجام شود تا بر حل قطعی آنها تا سال 2026 تمرکز شود.
به گفته نمایندهای از وزارت دارایی، بسیاری از پروژهها در حال حاضر با مسائل همپوشانی بین قوانینی مانند قانون زمین، قانون مسکن و قانون سرمایهگذاری مواجه هستند. به عنوان مثال، برای دریافت مجوز سرمایهگذاری، کسبوکارها باید حق استفاده از زمین را داشته باشند، اما روند تخصیص زمین در حال حاضر متوقف شده است. بنابراین، کسبوکارها باید موانع پیش رو را به طور مختصر و مشخص گزارش دهند و به وضوح سازمان اصلی مسئول رسیدگی به آنها را مشخص کنند تا مشکلات سریعتر حل شوند.
برای پروژههایی که سالها طول کشیدهاند اما نهاد مسئول مشخص نشده یا موضوع فراتر از صلاحیت ادارات و سازمانهای مربوطه است، کسبوکارها میتوانند از بازرسی شهر هوشی مین، بازرسی دولت یا سایر مقامات مربوطه درخواست کنند تا مداخله کرده و وضعیت را روشن کنند. نمایندهای از وزارت دارایی اعلام کرد: «رهبری شهر همچنین به سازمان بازرسی دستور میدهد تا مستقیماً در حل مشکلات کسبوکارها مشارکت کند. کسبوکارها تشویق میشوند درخواستهای خود را از طریق HoREA برای جمعآوری و ارسال به وزارت دارایی برای پردازش ارسال کنند. پس از تکمیل جمعآوری، ادارات و سازمانها به طور عمومی فرد رابط مسئول هر زمینه را اعلام میکنند تا کسبوکارها بتوانند به راحتی با آنها تماس گرفته و پیشرفت درخواستهای خود را پیگیری کنند.»
سه گروه اصلی «گلوگاه»
آقای لی هوانگ چائو معتقد است که در حال حاضر سه «گلوگاه» اصلی وجود دارد که باید از طریق نظم اداری و تلاشهای هماهنگ بین ادارات و سازمانها مورد توجه قرار گیرند. اولین و مهمترین آنها موانع قانونی، بازرسیها و مراحل قضایی هستند. بر این اساس، لازم است بر حل پروژههای مربوط به نتایج بازرسی، حسابرسیها یا احکام مؤثر دادگاه تمرکز شود و از تأخیرهای طولانی که منابع زمین را هدر میدهد و بر محیط سرمایهگذاری تأثیر منفی میگذارد، جلوگیری شود.
گروه دوم مسائل مربوط به ارزشگذاری زمین است که آقای چائو آن را به «تنگناهای تمام تنگناها» تشبیه کرد. او موافقت خود را با سیاست شهر هوشی مین مبنی بر واگذاری مسئولیت به وزارت کشاورزی و محیط زیست برای تسریع روند ارزشگذاری زمین به منظور کاهش مشکلات کسبوکارها و آزادسازی منابع بازار ابراز کرد.
در نهایت، او پیشنهاد کرد که سرمایهگذاران باید بلافاصله پس از دریافت اطلاعیه از سوی مقامات، تمام تعهدات مالی خود را انجام دهند تا از ضرر و زیان به بودجه دولت جلوگیری شود و پیشرفت پروژه تضمین گردد.
منبع: https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
نظر (0)