رفع موانع در تحول دیجیتال

در سال‌های اخیر، هانوی همچنان پیشرفت چشمگیری در تحول دیجیتال در نظام سیاسی خود نشان داده است. با این حال، واقعیت ایجاب می‌کند که این شهر قاطعانه راه‌حل‌هایی را برای غلبه بر «تنگناهایی» که مانع از پیشرفت تحول دیجیتال می‌شوند، اجرا کند.

۱. در آوریل و مه ۲۰۲۶، هانوی همچنان به نشان دادن شتاب قوی در تحول دیجیتال ادامه داد. چشم‌انداز مدیریت عمومی، نتایج ملموس و تغییرات واقعی را منعکس کرد. پردازش اسناد الکترونیکی، همراه با ادغام نزدیک و استفاده از امضاهای دیجیتال تخصصی با طبقه‌بندی و شناسایی واضح، به یک استاندارد اجباری تبدیل شده است. پلتفرم مدیریت متمرکز هانوی‌ورک (HanoiWork) به تدریج نقش اصلی خود را در دیجیتالی کردن جامع فرآیندهای داخلی اثبات می‌کند و امکان نظارت بر پیشرفت کار هر مقام و کارمند دولت را در زمان واقعی فراهم می‌کند. این سیستم، همراه با برنامه شهروند دیجیتال iHanoi، یک محور اتصال هماهنگ ایجاد کرده است که داده‌ها را از سطح شهر مستقیماً به سطوح کمون و بخش می‌آورد و دولت دیجیتال نوظهور را نشان می‌دهد.

با این حال، در واقعیت، هنوز «تنگناها»ی زیادی وجود دارد که مانع از دستیابی هانوی به یک پیشرفت جامع در تحول دیجیتال می‌شود. «جزایر داده» همچنان پابرجا هستند، زیرا برخی از نرم‌افزارهای تخصصی قدیمی نمی‌توانند به طور کامل با مرکز داده مشترک ادغام شوند و باعث ایجاد پراکندگی اطلاعات می‌شوند. نگران‌کننده‌تر اینکه، با حذف سطوح میانی و اجرای قوی تمرکززدایی و تفویض اختیار، حجم کار مستقیماً به سطح پایه منتقل شده است و بلافاصله «شکاف ظرفیت دیجیتال» را در بین برخی از مقامات و کارمندان دولت در سطوح کمون و بخش آشکار می‌کند. بسیاری هنوز «تمایل به استفاده از سیستم‌ها» ندارند و به روش‌های واکنشی یا فاقد مهارت‌های امنیت اطلاعات متوسل می‌شوند و باعث می‌شوند فرآیندهای دیجیتال گاهی اوقات توسط موانع انسانی مختل شوند.

علاوه بر این، بزرگترین «گلوگاه» که مانع جریان فناوری می‌شود، عدم تطابق بین سرعت توسعه فناوری و چارچوب‌های نهادی است. مقررات قانونی فعلی در مورد سرمایه‌گذاری در فناوری اطلاعات، سهمیه‌های مالی، رویه‌های تدارکات عمومی و اجاره خدمات دیجیتال همچنان دست و پا گیر و زمان‌بر برای تصویب هستند. یک برنامه نرم‌افزاری که به تازگی از طریق فرآیند مناقصه اعطا شده است، ممکن است در مقایسه با رویه‌های فعلی، از قبل منسوخ شده باشد.

۲. برای جلوگیری از عقب ماندن، کمیته راهبری شهر هانوی برای تحول دیجیتال به سرعت راه‌حل‌های تعیین‌کننده‌ای را اجرا کرده است. در اوایل ماه مه ۲۰۲۶، طرح کلی برای به‌کارگیری اینترنت اشیا (IoT) و ساخت یک پلتفرم داده بلادرنگ صادر شد که افتتاح دروازه‌های API (رابط برنامه‌نویسی کاربردی) را برای عمل به عنوان واسطه بین نرم‌افزارهای مختلف و تجزیه مناطق محصور داده‌ها الزامی می‌کرد. کمپین‌های "پاکسازی داده‌ها" به طور مداوم در سطح مردمی اجرا می‌شوند، همراه با فعال‌سازی تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه و گروه‌های ویژه مدیریت عمومی به عنوان "بازوهای توسعه‌یافته" برای هدایت شهروندان و حمایت از کارمندان دولت. هانوی همچنین به دنبال آزادسازی منابع مالی است و تخصیص بودجه برای پلتفرم‌های دیجیتال مشترک را به جای سرمایه‌گذاری‌های پراکنده در اولویت قرار می‌دهد.

با این حال، راه‌حل‌های فوق فقط شرایط لازم هستند - یعنی ساختن «چارچوب» زیرساخت. شرط کافی که برای موفقیت یا شکست این انقلاب تعیین‌کننده است، در «هسته» درونی نهفته است: نقش، مسئولیت و طرز فکر کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، مستقیماً کمیته‌های حزبی کمون‌ها و بخش‌ها، و هر مقام و کارمند دولتی در سطح مردمی.

اول و مهمتر از همه، برای کمیته‌های حزبی در سطوح کمون و بخش، تحول دیجیتال باید در مرکز رهبری قرار گیرد و به عنوان معیاری برای ظرفیت سیاسی عمل کند و نمی‌تواند به طور کامل به بخش‌های تخصصی واگذار شود. کمیته‌های حزبی مردمی باید قطعنامه‌های موضوعی در مورد «دیجیتالی‌سازی محلی» با اهداف قابل اندازه‌گیری که به وضوح تعهد آنها را نشان می‌دهد، صادر کنند، مانند: ۱۰۰٪ اسناد باید به صورت دیجیتالی امضا شوند، ۱۰۰٪ مقامات باید کار را به صورت آنلاین انجام دهند و غیره.

به طور خاص، نقش نمونه رهبران و مقامات کلیدی بسیار مهم است. اگر دبیر حزب، معاون دبیر حزب یا رئیس کمیته خلق کمون یا بخش هنوز عادت به تأیید اسناد کاغذی داشته باشند، دستگاه تابعه هرگز انگیزه‌ای برای تغییر نخواهد داشت. همزمان، مدیریت پرسنل باید واقعاً قاطع باشد؛ لازم است مقاماتی که راکد هستند، طرز فکر سرکش دارند یا عمداً از فناوری اجتناب می‌کنند، جسورانه جایگزین یا منتقل شوند تا الگو قرار گیرند.

برای مقامات مردمی و کارمندان دولت که مستقیماً با مردم در تعامل هستند، استانداردسازی «صلاحیت رفتاری دیجیتال» یک الزام اجباری است. هر کارمند دولت باید فناوری را به عنوان ابزاری برای آزادسازی نیروی کار ببیند، نه یک بار. آنها باید از بی‌میلی به استفاده از فناوری به یادگیری فعال و بهبود مهارت‌های امنیت داده‌ها و مدیریت خود روی آورند.

وظیفه اصلی همه در حال حاضر این است که اطمینان حاصل کنند داده‌های ورودی همیشه «دقیق، کامل، تمیز و مرتبط» هستند، زیرا تنها با داده‌های پایگاه داده تمیز، سیستم عامل هوشمند شهر می‌تواند آن را به درستی تجزیه و تحلیل کند. در عین حال، هر کارمند دولت باید طرز فکر خود را هنگام برخورد با شهروندان تغییر دهد و از «انجام کارها برای آنها یا نوشتن از طرف آنها» به هدایت آنها تغییر جهت دهد تا بتوانند خودشان این کار را انجام دهند و فشار ناشی از نظارت شهروندان را به انگیزه‌ای ذاتی برای اصلاحات تبدیل کند.

۳. با نگاهی به سال گذشته، عملکرد مدل حکومت محلی دو لایه، همراه با شتاب‌گیری تحول دیجیتال، یک موقعیت برد-برد بوده است: ساده‌سازی دستگاه اداری در عین مدرن‌سازی روش‌های حکمرانی. علیرغم تنگناهای قابل توجه فعلی، ما کاملاً حق داریم که انتظار و باور به یک پیشرفت قوی در نیمه دوم سال ۲۰۲۶ داشته باشیم.

پس از یک دوره اولیه عدم قطعیت، مدل حکومت محلی دو لایه اکنون به یک روال تبدیل شده و به تدریج اثربخشی و کارایی خود را نشان داده است. مهمتر از آن، نظام سیاسی پایتخت یک "حرکت مثبت" را شکل داده است، موج جدیدی از آگاهی در مورد اهمیت فناوری که به هر روستا، محله، مقام، عضو حزب و شهروند گسترش یافته است.

هانوی با زیرساخت‌های به سرعت در حال بهبود خود، همراه با تغییر قاطع در تفکر رهبری در تمام سطوح و افزایش حس مسئولیت‌پذیری در میان کارمندان دولت، بدون شک بر تنگناها غلبه خواهد کرد تا به یک پیشرفت جامع دست یابد و تحول دیجیتال را به نیروی محرکه جدیدی برای توسعه تبدیل کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html