بدون تأخیر، اصلاح حقوق و دستمزد برای حفظ و جذب استعدادها ضروری است.

از دیدگاه یک متخصص تأمین اجتماعی، دکتر بویی سی لوی، معاون سابق رئیس کمیته اجتماعی مجلس ملی ، گفت که اصلاح حقوق و دستمزد در اول ژوئیه 2024 زمان مناسب و مناسبی است، با هدف اطمینان از اینکه کارگران می‌توانند با حقوق خود زندگی کنند.

دکتر بویی سی لوی معتقد است که اصلاح حقوق و دستمزد برای جذب و حفظ افراد با استعداد ضروری است. (عکس: NVCC)

اجازه دادن به کارمندان دولت و کارمندان دولت برای گذران زندگی با حقوقشان

بحث حقوق و دستمزد همیشه بحث داغی در مجلس است. نظر شما در مورد این موضوع چیست؟

حقوق و دستمزد فوری‌ترین مسئله است و همیشه مجلس را داغ می‌کند. زیرا، حقوق و دستمزد فعلی دیگر با مفهوم اصل توزیع بر اساس کار مطابقت ندارد و باید بر اساس بهره‌وری، کیفیت و کارایی کار باشد.

برای بخشی که با روابط کار سروکار دارد، دستمزدها باید حداقل استانداردهای زندگی کارگران و خانواده‌هایشان را (طبق مفاد قانون کار) برآورده کنند. برای بخش دولتی، هزینه‌های مربوط به حقوق مقامات و کارمندان دولت، هزینه‌هایی برای سرمایه‌گذاری در توسعه است. بنابراین، اصلاح دستمزدها ضروری است تا آنها واقعاً نیروی محرکه مهمی برای تشویق مقامات و کارمندان دولت به بهبود ظرفیت خود برای انجام مؤثرتر وظایف عمومی و کاهش فساد باشند.

ماهیت حقوق کارمندان دولت این است که همراه با توسعه اقتصاد بازار، حقوق‌ها باید به ارزش کار بازار نزدیک شوند و باید عدالت و محتوا را هدف قرار دهند. لازم است حداقل حقوقی برای کارمندان دولت اداری برابر با نیروی کار و معادل سطح حقوق در بخش بازار تعیین شود. با توجه به پیچیدگی و نقش مهم نیروی کار کارمندان دولت اداری، باید در سطح اهمیت بالاتری نسبت به نیروی کار در بخش تولید و تجارت، بخش شغلی و در رتبه دوم پس از بخش نیروهای مسلح قرار گیرد.

بنابراین، تعدیل حداقل دستمزد در بخش روابط کار باید از طریق مذاکرات شورای ملی دستمزد با اصول بازار مطابقت داشته باشد و دستمزد کارمندان دولت اداری باید اصلاح شود تا دستمزد معیشت تضمین شود.

او زمانی گفته بود که اصلاح حقوق و دستمزد باید تضمین کند که مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت به اندازه کافی برای گذران زندگی داشته باشند، به طوری که مجبور نباشند «یک پایشان از پای دیگرشان درازتر باشد»؟

بله، اصلاح حقوق و دستمزد در اول ژوئیه ۲۰۲۴ زمان مناسب و مناسبی است، زیرا ما از سال ۲۰۲۰ حداقل دو بار زمان اصلاح را به تعویق انداخته‌ایم. شاید وقت آن رسیده باشد که از داشتن سیاست‌های حقوق و بیمه اجتماعی که برای مقیاس و نرخ رشد مناسب نیستند، دست برداریم. این امر باعث ایجاد نابرابری در حقوق و دستمزد بین بخش دولتی و بخش تولید و تجارت می‌شود. نکته مهم این است که ما گامی برای کاهش حقوق و دستمزد، سازماندهی مجدد سازمان و آماده‌سازی منابع برداشته‌ایم.

اصلاح حقوق و دستمزد در شرایط فعلی خبر خوبی برای کارمندان دولت و کارمندان دولت است و باعث ایجاد انگیزه برای علاقه به کار، افزایش بهره‌وری نیروی کار و دلبستگی به سازمان‌ها و واحدهایشان می‌شود.

در راستای نتیجه‌گیری ۶۲، دفتر سیاسی الزاماتی را برای فرآیند اصلاح حقوق و دستمزد تعیین می‌کند تا ویژگی‌های خاص واحدهای خدمات عمومی را با هدف اطمینان از توزیع حقوق و دستمزد بر اساس ظرفیت کاری، فرآیند آموزش، توانایی مشارکت و تضمین اصل صحیح توزیع بر اساس نیروی کار و تنظیم حقوق و دستمزد بر اساس موقعیت شغلی، در نظر بگیرد.

بنابراین، هدف از اصلاح دستمزدها، اطمینان از این است که کارگران درآمد کافی برای زندگی با دستمزد خود داشته باشند. به طور خاص، لازم است تنظیم کمک هزینه های خاص برای بخش های خاص در نظر گرفته شود. در عین حال، حفظ کارگران شاغل در آن بخش ها یا جذب متخصصان با استعداد به بخش دولتی برای غلبه بر وضعیتی که تعدادی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی از بخش دولتی به بخش خصوصی منتقل می شوند، ضروری است.

درخواست دفتر سیاسی از کمیته مرکزی برای پیگیری دقیق اهداف و الزامات مندرج در قطعنامه 27-NQ/TW در سال 2018 در مورد اصلاح سیاست دستمزد، کاملاً با اصول پرداخت دستمزد و اصل توزیع بر اساس نیروی کار مطابقت دارد.

ایجاد انگیزه برای حفظ کارمندان دولت در بخش دولتی، جذب افراد با استعداد، ایجاد انگیزه در دستگاه‌های بخش دولتی، تضمین دستمزد کافی برای امرار معاش به طوری که مقامات مجبور نباشند «یک پایشان از پای دیگرشان درازتر باشد» و انجام وظایف و تکالیف محوله بر اساس موقعیت‌های شغلی در بخش‌ها و حوزه‌های مختلف، از اهمیت بالایی برخوردار است.

بنابراین، به نظر شما، ما در اصلاح حقوق و دستمزد با چه چالش‌ها و موانعی روبرو هستیم؟

ما حقوق و دستمزدها را اصلاح کرده‌ایم اما هنوز با چالش‌های زیادی روبرو هستیم. یعنی، لیست حقوق و دستمزد هنوز زیاد است، سازمان ساده‌سازی نشده است، هنوز واحدهای خدمات عمومی زیادی وجود دارند که دولت باید از آنها حمایت کند، اما هنوز نتوانسته‌اند به استقلال و خودمسئولیتی برسند؛ سرمایه‌گذاری عمومی برای تکمیل سیستم زیرساخت...

بنابراین، اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد باید تسریع شود. در بخش دولتی، حقوق و دستمزد در حال حاضر بسیار پایین است. پس از نزدیک به ۵ سال از اجرای قطعنامه ۲۷-NQ/TW کمیته مرکزی، ما هنوز به نتایج مورد نیاز دست نیافته‌ایم. در ۱ ژوئیه ۲۰۲۳، حقوق پایه را از ۱,۴۹۰,۰۰۰ دونگ ویتنامی به ۱,۸۰۰,۰۰۰ دونگ ویتنامی تعدیل کردیم.

من فکر می‌کنم که حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت هنوز برای تأمین نیازهای زندگی کافی نیست، ایجاد تیمی از کارمندان دولت حرفه‌ای، کوشا و مؤثر بسیار دشوار است. بنابراین، وظیفه ضروری و فوری، تسریع اصلاح سیاست حقوق و دستمزد برای تضمین زندگی کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت، پاسخگویی به افزایش هزینه‌های زندگی در بازار است. در عین حال، اطمینان حاصل شود که حقوق پرداختی متناسب باشد و منعکس کننده ارزش واقعی کار کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت باشد.

دستمزدها باید منعکس کننده ارزش واقعی نیروی کار، که به قیمت‌های بازار بیان می‌شود، باشند. (منبع: VNA)

دستمزدها منعکس کننده ارزش واقعی کار هستند

میشه راهکارهای خاصی پیشنهاد بدید؟

دستمزدها باید منعکس کننده ارزش واقعی نیروی کار باشند که در قیمت‌های بازار بیان می‌شود. بنابراین، دولت باید منابع را متمرکز کند و اصلاح دستمزدها را به عنوان یک سرمایه‌گذاری برای توسعه در نظر بگیرد. در درازمدت، در سال ۲۰۲۴، باید بر حل ۳ مشکل تمرکز کنیم:

اولاً، لازم است که سازماندهی مجدد سازمان، حقوق و دستمزد، دستگاه‌ها، و ساده‌سازی حقوق و دستمزد و دستگاه‌ها مطابق با قطعنامه ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد نظام سیاسی به منظور چابک، مؤثر و کارآمد بودن؛ قطعنامه ۱۹-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ در مورد ادامه نوآوری در سازمان و سیستم مدیریت، بهبود کیفیت و کارایی عملیات واحدهای خدمات عمومی، ادامه یابد.

باید به وضوح تشخیص داده شود که ساده‌سازی حقوق و دستمزد، پیش‌نیاز اصلاح سیاست‌های دستمزد است. توزیع مجدد معقول نیروی کار به افزایش بهره‌وری نیروی کار کمک خواهد کرد و رشد اجتماعی را برای توسعه ملی ایجاد خواهد کرد.

دوم، لازم است واحدهای خدمات عمومی به سمت استقلال و خودمسئولیتی تغییر شکل داده شوند، اما این کار باید به صورت گزینشی انجام شود و اطمینان حاصل شود که این واحدها تمام شرایط عملیاتی مقرر در قانون را برآورده می‌کنند.

سوم، ما باید منابعی برای اصلاح سیاست‌های دستمزد ایجاد کنیم. برای اصلاح دستمزدها، باید منابعی داشته باشیم که از ساده‌سازی حقوق و دستمزد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها، جلوگیری از فساد و منفی‌بافی، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف و افزایش درآمد محلی و مرکزی حاصل می‌شود.

وقتی درآمد از هدف تعیین‌شده فراتر می‌رود، آن پول باید برای اجرای اصلاحات دستمزد کنار گذاشته شود. در عین حال، هزینه‌های سرمایه‌گذاری رشد باید کاهش یابد تا بخشی از منابع برای اصلاح دستمزدها ذخیره شود، زیرا سرمایه‌گذاری در اصلاح دستمزدها، سرمایه‌گذاری در توسعه است.

همانطور که اشاره کردید، سرمایه‌گذاری در دستمزدها، سرمایه‌گذاری در توسعه است، بنابراین انتظارات شما برای اجرای اصلاحات دستمزد در آینده چیست؟

مردم محور، هدف و نیروی محرکه توسعه هستند. برای دستیابی به این هدف و تحقق این ایدئولوژی، اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد و تضمین زندگی مادی کارگران، کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت بسیار مهم است.

ما باید وضعیت تیمی از کارمندان دولت که «سرریز» شده‌اند و به بخش خصوصی سرازیر شده‌اند را به دقت بررسی و ارزیابی کنیم. می‌توان تأیید کرد که این یک فرار مغزها از بخش دولتی به بخش خصوصی است. اگر بر آن غلبه نشود، به وضعیتی منجر خواهد شد که کارمندان دولت ما قادر به انجام وظیفه رهبری، جهت‌دهی و هدایت نیروی کار نخواهند بود.

با توجه به این واقعیت، امیدوارم اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد، دستمزد کافی برای زندگی مقامات و کارمندان دولت را بر اساس موقعیت شغلی، عنوان و جایگاه رهبری، مطابق با منابع دولتی و درآمد خدمات عمومی تضمین کند. همبستگی معقولی با دستمزدها در بازار کار برقرار کند. از این طریق، به ایجاد یک نظام سیاسی پاک و کارآمد که به طور مؤثر و کارآمد عمل می‌کند، کمک کند و زندگی مزدبگیران و خانواده‌هایشان را تضمین کند و به پیشرفت و عدالت اجتماعی دست یابد.

موضوع دستمزد به عوامل زیادی، به ویژه شرایط اجتماعی-اقتصادی، بهره وری نیروی کار اجتماعی و نرخ رشد اقتصاد بستگی دارد؛ نرخ رشد متوسط دستمزد باید کندتر از نرخ رشد بهره وری نیروی کار باشد.بنابراین، اصلاح دستمزد تنها زمانی محقق می شود که بهره وری نیروی کار افزایش یابد و اقتصاد توسعه یابد.

مهم‌تر اینکه، با اجرای فرآیند اصلاح سیاست‌های دستمزد، حجم کل پول در گردش افزایش می‌یابد و منجر به افزایش شاخص هزینه زندگی می‌شود. بنابراین، اگر دولت راهکارهایی برای کنترل تورم و تثبیت قیمت‌های بازار نداشته باشد، اصلاح دستمزد یا افزایش درآمد کارگران دیگر معنایی نخواهد داشت.

روند اجرای اصلاحات سیاست‌های حقوق و دستمزد باید با روند اصلاح رویه‌های اداری هماهنگ شود و باید به بازآرایی دستگاه‌های سازمانی و ساده‌سازی حقوق و دستمزد ادامه دهد. مهم‌ترین نکته، به‌کارگیری فناوری اطلاعات، فناوری دیجیتال و اقتصاد دیجیتال برای به حداقل رساندن کار یدی و در عین حال افزایش بهره‌وری نیروی کار است. در جامعه صنعتی ۴.۰، منابع انسانی بسیار ارزشمند هستند. ما باید برای داشتن یک جامعه مترقی تلاش کنیم، انقلاب صنعتی ۴.۰ باید در مورد کار کمتر و لذت بردن بیشتر باشد.

متشکرم!

‎window.fbAsyncInit=function(){FB.init({appId:'277749645924281',xfbml:true,version:'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(function(d,s,id){var js,fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];if(d.getElementById(id)){return;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js,fjs);}(document,'script','facebook-jssdk'));‎

منبع