در عصر ادغام عمیق، KTMTD دیگر صرفاً یک «قلمرو ترجیحی تعرفهای» یا «دری برای جذب سرمایهگذاری» نیست، بلکه واقعاً به یک «کارت» استراتژیک برای بازسازی اقتصاد ، گسترش دامنه خلاقیت، «آزمایش کنترلشده» و افزایش رقابتپذیری ملی تبدیل شده است.
 |
| منطقه آزاد تجاری به عنوان ستونی از سازوکارهای ویژه در نظر گرفته میشود که باعث ایجاد انگیزه برای توسعه شهر دانانگ میشود - عکس: VOV.VN |
«کارت» استراتژیک چین
اولین منطقه آزاد تجاری چین در سپتامبر ۲۰۱۳ در شانگهای تأسیس و رسماً به بهرهبرداری رسید، با هدف اجرای آزمایشی اصلاحات جدید، جذب سرمایهگذاری خارجی و ارتقای تجارت بینالمللی. این منطقه تجاری با مساحت ۱۲۰ کیلومتر مربع، در منطقه پودونگ واقع شده و از سه ناحیه تشکیل شده است: منطقه پیوندی وایگائوکیائو، منطقه بندری یانگشان و منطقه آزاد تجاری فرودگاه پودونگ.
توسعه ۲۲ منطقه ویژه اقتصادی چین در طول ۱۰ سال گذشته، راه را برای یک استراتژی اصلاحات در مناطق ساحلی، داخلی و مرزی به عنوان نمادی از سیاست درهای باز سطح بالای این کشور هموار کرده است. طبق اعلام وزارت بازرگانی، تا سال ۲۰۲۴، این ۲۲ منطقه ویژه اقتصادی ۲۰ درصد از کل تجارت خارجی را تشکیل داده و حدود ۲۸۲.۵ میلیارد دلار سرمایهگذاری مستقیم خارجی جذب خواهند کرد که معادل ۲۴.۳ درصد از کل سرمایهگذاری مستقیم خارجی در چین است.
یکی از ویژگیهای متمایز رویکرد چین این است که منطقه ویژه اقتصادی را نه تنها به عنوان یک منطقه تشویقی سرمایهگذاری، بلکه به عنوان فضایی برای آزمایشهای نهادی جهت اصلاح مدیریت، قانون و سازوکارهای عملیاتی دولت میبیند.
چین به جای اتخاذ یک چارچوب سیاستی ثابت، هر یک از مناطق ویژه اقتصادی خود را بر اساس یک مدل «آزمایشی کنترلشده» اجرا میکند - هر منطقه وظیفه دارد سیاستهای خاصی را که متناسب با ویژگیهای منطقهای آن است، مانند آزادسازی مالی، اصلاح رویه سرمایهگذاری یا همکاری بین منطقهای، آزمایش کند.
نتایج پس از اجرای طرح آزمایشی، تعدیل و در قوانین ملی نهادینه میشوند، که معمولاً شامل اعمال سازوکار فهرست منفی در قانون سرمایهگذاری خارجی ۲۰۲۰ میشود. این رویکرد، ذهنیت اصلاحات نهادی تدریجی را نشان میدهد و شرایطی را برای آزمایش سیاستهای جدید در محیطی با ریسک محدودکننده ایجاد میکند.
مالزی - اهرم صنعتی شدن
در مالزی، مناطق آزاد تجاری (FTA) در پنج دهه گذشته سهم قابل توجهی در صنعتی شدن و رشد صادرات مالزی داشتهاند. FTAها در مالزی مناطقی تعیینشده هستند که فعالیتهای تجاری و صنعتی تحت نظارت وزارت دارایی مالزی در آنها انجام میشود. مالزی همچنین قانون مناطق آزاد 1990 را تصویب کرده است که مسائل مربوط به FTAها را تنظیم میکند. بندر تانجونگ پلپاس، بندر کلانگ... از مناطق آزاد تجاری اصلی در مالزی هستند. FTAها مزایای کاهش هزینههای حمل و نقل و جابجایی، صرفهجویی در زمان و افزایش کارایی را برای شرکتهای داخلی و بینالمللی فراهم میکنند.
وظیفه اصلی KTMTD تسهیل تجارت با ارائه رویههای گمرکی ساده و کارآمد است. از نظر اتصال، مالزی یکی از کشورهای آسیایی با زیرساخت حمل و نقل توسعهیافته است.
شبکههای هوایی، دریایی و جادهای به هم پیوسته مالزی، جابجایی کارآمد بار داخلی و بینالمللی را تضمین میکنند. برای پشتیبانی از فعالیتهای واردات و صادرات، تمام KTMTDها در مالزی به طور استراتژیک در نزدیکی بنادر، فرودگاهها، بزرگراهها و راهآهن قرار دارند. این موقعیت استراتژیک امکان جابجایی بیوقفه کالاها و مواد اولیه را فراهم میکند و زمان ترانزیت را به حداقل میرساند.
سنگاپور، قطب حمل و نقل جهانی
در سنگاپور، مناطق آزاد تجاری در سال ۱۹۶۹ برای پیشبرد هدف تبدیل شدن به مرکزی برای تجارت بینالمللی، حمل و نقل، لجستیک و سرمایهگذاری تأسیس شدند. این مناطق، مناطق خاصی هستند که امکان واردات، فروش یا صادرات کالا را بدون پرداخت عوارض فراهم میکنند. این مناطق برای تشویق تجارت و تسهیل جابجایی کالا به و از سنگاپور تأسیس شدهاند.
کالاها میتوانند به طور موقت در سنگاپور انبار شوند و سپس بدون نیاز به ترخیص گمرکی، برای صادرات در کشتی یا هواپیما بارگیری شوند. توافقنامههای تجارت آزاد سنگاپور امکان ذخیرهسازی، توزیع، انتقال و صادرات کالاها را فراهم میکنند. توافقنامههای تجارت آزاد نقش کلیدی در تثبیت موقعیت سنگاپور به عنوان بزرگترین مرکز انتقال کالا در جهان دارند، چرا که این کشور دومین بندر کانتینری شلوغ جهان و بزرگترین مرکز انتقال کالا را دارد و حدود یک پنجم ترافیک انتقال کالا در جهان را مدیریت میکند.
تا به امروز، سنگاپور 9 منطقه ویژه اقتصادی (SEZ) را در سراسر کشور توسعه داده است. این مناطق ویژه اقتصادی همگی به بنادر و فرودگاههای بینالمللی، به ویژه فرودگاه چانگی و بندر جورونگ، متصل هستند. شرکتهای فعال در این مناطق ویژه اقتصادی از مجموعهای از مشوقهای ویژه مانند معافیت مالیات بر واردات، مالیات معوق بر کالاها و خدمات، انتقال رایگان سرمایه و رویههای اداری مطلوب برخوردار هستند.
رونق جهانی
رشد واسطههای مالی (FII) سریع بوده است. از ۷۹ مورد در سال ۱۹۷۵، اکنون حدود ۳۵۰۰ مورد در بیش از ۱۳۰ کشور وجود دارد. طبق گزارش Global Financial Integrity (GFI) مستقر در واشنگتن، این رشد سریع تصادفی نیست.
این مناطق مزایای اقتصادی زیادی را برای کشورها در دنیای جهانیشده ارائه میدهند و بهویژه برای کشورهای کمدرآمد و با درآمد متوسط که میخواهند کسبوکارهای صادراتی و سرمایهگذاری مستقیم خارجی را جذب کنند، جذاب هستند.
اگرچه تعاریف مختلفی وجود دارد، اما از ویژگیهای کلی، KTMTD را میتوان به عنوان یک منطقه خاص، با مرزهای مشخص (معمولاً با حصارهای جداگانه) درک کرد که در آن معاملات تجاری بینالمللی محدود نمیشود.
این مناطق اغلب در بنادر، فرودگاهها یا مکانهایی با مزایای زیاد در تجارت بینالمللی واقع شدهاند. در اینجا، مقررات قانونی در مورد سرمایهگذاری، تجارت، مالیات، گمرک، فعالیتهای تجاری، خدمات و مدیریت اداری به شیوهای بازتر و آزادتر از بقیه قلمرو ملی اعمال میشود.
با ویژگیهای فوق، KTTMTD یک ابزار نهادی مفید برای دولت جهت آزمایش و ترویج اصلاحات محسوب میشود. به طور خاص، KTTMTD نقش برجستهای به عنوان یک «آزمایشگاه سیاستگذاری» ایفا میکند. زیرا یک فضای نهادی انعطافپذیر برای مدیران فراهم میکند تا نوآوری کنند و تأثیر سیاستهای جدید را با ریسکهای کمتری نسبت به اجرای سراسری ارزیابی کنند.
این را میتوان از نحوهی ساخت مناطق آزاد تجاری آزمایشی چین مشاهده کرد. این کشور از سپتامبر ۲۰۱۳ که شانگهای را تأسیس کرد، تاکنون ۲۱ منطقهی آزاد تجاری آزمایشی دیگر را در بسیاری از مناطق دیگر با مقررات جداگانه برای هر منطقهی آزاد تجاری تأسیس کرده است.
علاوه بر این، KTMTD همچنین یک محیط نهادی انعطافپذیر ایجاد میکند که اصلاحات اداری را ترویج میدهد. این یک محیط آزمایشی برای ابتکارات اصلاح رویههای اداری و محیط کسبوکار است. با هدف رقابت برای جذب سرمایهگذاری، این مناطق تجاری در بهکارگیری مدلهای یک مرحلهای، فروشگاههای یک مرحلهای به هم پیوسته، رویههای دیجیتال و غیره پیشگام هستند.
اینها اصلاحاتی هستند که دولتها میتوانند آنها را تکرار کنند. به عنوان مثال، پنجرههای واحد الکترونیکی اغلب ابتدا در بنادر و گذرگاههای مرزی به صورت آزمایشی اجرا میشوند و سپس در سراسر کشور به اجرا در میآیند.
اگرچه نامها و مدلهای خاص ممکن است متفاوت باشند، اما اهداف EIB تسهیل تجارت، ارتباط با زنجیرههای ارزش جهانی و ارتقای توسعه منطقهای است. تجربه بینالمللی نشان میدهد که موفقیت EIB به سطح استقلال نهادی، شفافیت قانونی و هماهنگی در سازمان مدیریت بستگی دارد.
اگرچه مدل KTMTD در جهان آشنا است، اما این مدل هیچ سابقه یا کاربردی در ویتنام ندارد. تحقیق در مورد مدلهایی که با موفقیت در کشورهای مختلف جهان اجرا شدهاند، فرضیه مهمی برای ویتنام است تا در فرآیند ساخت یک مدل KTMTD با چارچوب قانونی مناسب، به آن مراجعه کند و هماهنگی بین مشوقهای سرمایهگذاری و ظرفیت مدیریت مؤثر را در زمینه ادغام عمیق تضمین کند.
دریاچه دای نام
عضو سابق کمیته دائمی، رئیس اداره تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزبی استان کوانگ تری
>>> ماده ۲: فرصتی برای ویتنام جهت پیشرفت
منبع: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/
نظر (0)