گرافیک: به هان

اگر تنگناهای نهادی، محدودیت‌های محیط کسب‌وکار، دسترسی به منابع و قابلیت‌های داخلی کسب‌وکارها به‌طور واقعی مورد توجه قرار نگیرند، این فرصت به قدرت تبدیل نخواهد شد. لازمه این امر، ایجاد انگیزه برای بخش خصوصی است تا واقعاً از نظر کیفی و کمی رشد کند.

پر کردن شکاف بین اجرا و سیاست‌گذاری

در مراسم رونمایی از گزارش اقتصادی بخش خصوصی ویتنام و شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI) 2025 که توسط اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در 15 مه برگزار شد، تحلیلی از چشم‌انداز اقتصادی فعلی بخش خصوصی ارائه شد.

معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی VCCI، دائو آنه توان، به طور خلاصه اظهار داشت: «متعدد اما هنوز قوی نیست.» به گفته آقای توان، این بخش ۹۶.۶٪ از کل مشاغل فعال را با بیش از ۱ میلیون شرکت تشکیل می‌دهد. با این حال، بیش از ۸۰٪ آنها کمتر از ۵۰ کارمند و بیش از ۷۰٪ آنها سرمایه ثبت شده کمتر از ۱۰ میلیارد دونگ ویتنامی دارند. این ارقام نشان می‌دهد که اکثر مشاغل هنوز در مقیاس کوچک هستند، انباشت سرمایه کمی دارند، برای مدیریت به شدت به تجربه خانوادگی متکی هستند و در برابر نوسانات بازار انعطاف‌پذیری محدودی دارند. بنابراین، حتی یک کاهش در سفارشات، افزایش هزینه‌ها، اختلال در جریان نقدی یا رویه‌های طولانی می‌تواند تولید و برنامه‌های تجاری را مختل کند.

نکته قابل توجه این است که ۶۰.۲ درصد از کسب‌وکارها، یافتن مشتری را بزرگترین مشکل می‌دانند که بالاترین سطح در پنج سال گذشته است؛ به‌طور خاص، ۶۴.۴ درصد در صنعت تولید و ۶۰.۴ درصد در کشاورزی، جنگلداری و شیلات. ۷۵.۵ درصد از کسب‌وکارها اظهار داشتند که بدون وثیقه نمی‌توانند اعتبار دریافت کنند. این نشان دهنده فشار مضاعف بر کسب‌وکارها است: «خروجی» نامشخص و بازارهای مصرف دشوار، در حالی که «ورودی»، به‌ویژه دسترسی به اعتبار، همچنان نامشخص است. بسیاری از کسب‌وکارها ایده‌ها، سفارشات و قابلیت‌های عملیاتی دارند، اما فاقد منابع مالی برای گسترش تولید، سرمایه‌گذاری در فناوری یا استخدام کارگران بیشتر هستند.

علاوه بر این، اگرچه دولت سیاست‌های زیادی را برای حمایت از کسب‌وکارها در بهبود و توسعه آنها صادر کرده است، اما شکاف بین سیاست و اجرا همچنان یک نگرانی عمده است. کسب‌وکارها گزارش می‌دهند که مجبورند چندین بار درخواست‌های خود را تکمیل کنند و پروژه‌ها به دلیل تفاسیر متفاوت بین سازمان‌های مدیریتی به تأخیر می‌افتند. حتی رویه‌هایی که به صورت کتبی ساده شده‌اند، هنوز هم برای اجرا به زمان و هزینه زیادی نیاز دارند.

در حال حاضر، دولت کمبود سیاست ندارد؛ مسئله، آزادسازی منابع برای اجرای این سیاست‌ها است. وقتی نهادها واقعاً ساده‌سازی نشده‌اند، رویه‌ها پیچیده باقی می‌مانند و دسترسی به سرمایه، زمین و اطلاعات محدود است، تبدیل این «فرصت‌های طلایی» به محرک‌های رشد دشوار است.

رئیس VCCI هو سی هونگ

به گفته هو سی هونگ، رئیس VCCI، اگرچه این موانع ممکن است اختلالات عمده فوری ایجاد نکنند، اما ماهیت طولانی مدت آنها به طور خاموش موانعی ایجاد می‌کند و تصمیمات سرمایه‌گذاری بلندمدت، گسترش تولید و نوآوری فناوری را کند می‌کند. در حال حاضر، دولت کمبود سیاست ندارد؛ مسئله، آزادسازی منابع برای اجرای سیاست‌ها است. وقتی نهادها واقعاً ساده‌سازی نشده‌اند، رویه‌ها پیچیده باقی می‌مانند و دسترسی به سرمایه، زمین و اطلاعات محدود است، تبدیل «فرصت‌های طلایی» به محرک‌های رشد دشوار است. اصلاحات فقط به معنای حذف چند رویه دیگر نیست، بلکه به معنای رفع تنگناهایی است که کسب‌وکارها روزانه با آن مواجه هستند، از اجرای سیاست گرفته تا دسترسی به منابع و تقویت اعتماد به سرمایه‌گذاری بلندمدت. مهم نیست که یک سیاست چقدر مترقی باشد، اگر اجرای آن به دلیل ترس از مسئولیت، اجتناب، طفره رفتن یا اجرای سفت و سخت مختل شود، مؤثر بودن آن دشوار خواهد بود. در این صورت، هزینه نهایی همچنان بر دوش مردم و کسب‌وکارها خواهد بود.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) توصیه می‌کند که نظرات کسب‌وکارها باید به‌طور واقعی‌تری پرسیده شود و سازوکارهای قانونی باید طوری ساخته شوند که قابل دسترس‌تر، قابل فهم‌تر و قابل اجراتر باشند و در نتیجه راحتی فعالیت‌های تولیدی و تجاری را به حداکثر برسانند.

روی رفع موانع تمرکز کنید.

با تشخیص این تنگناها، در آغاز دوره جدید، دولت 8 قطعنامه در مورد کاهش، تمرکززدایی و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار صادر کرد، با هدف اصلاح و تکمیل جامع 163 سند قانونی. هدف، کاهش حداقل 30 درصدی رویه‌های اداری، 50 درصدی زمان پردازش، 50 درصدی هزینه‌های انطباق، 30 درصدی شرایط کسب‌وکار و حذف 100 درصدی رویه‌های غیرضروری بود. در نتیجه، 184 رویه لغو، 134 رویه به مقامات محلی غیرمتمرکز و 349 رویه ساده‌سازی شد؛ 890 شرایط کسب‌وکار لغو و 4 شرایط ساده‌سازی شد؛ همزمان، طرز فکر مدیریت به شدت از "پیش از بازرسی" به "پس از بازرسی" تغییر یافت.

آقای نگوین دوی هونگ، نماینده گروه تان هیپ فات، استدلال کرد که آنچه کسب‌وکارها نیاز دارند، رفتار ترجیحی نیست، بلکه یک محیط کسب‌وکار منصفانه، ایمن، شفاف و با اجرای مداوم است. اغلب، موانع در سیاست‌های اصلی نیستند، بلکه در پردازش کند اسناد، تفسیرهای نادرست از مقررات یا حتی رویه‌های جزئی که طولانی می‌شوند و باعث می‌شوند کسب‌وکارها فرصت‌های بازار را از دست بدهند، نهفته‌اند. بنابراین، اصلاحات نباید صرفاً با تعداد اسناد حذف شده یا جلسات برگزار شده سنجیده شود، بلکه باید با زمانی که کسب‌وکارها صرفه‌جویی می‌کنند، هزینه‌های کاهش یافته، رفع موانع و تقویت اعتماد سنجیده شود. اصلاحات تنها زمانی واقعاً معنادار است که کسب‌وکارها تغییرات را در هر معامله با دستگاه دولتی درک کنند.

اصلاحات نباید صرفاً با تعداد اسناد حذف‌شده یا تعداد جلسات برگزارشده سنجیده شود، بلکه باید با زمانی که کسب‌وکارها صرفه‌جویی می‌کنند، هزینه‌ها کاهش می‌یابد، موانع برطرف می‌شوند و اعتماد تقویت می‌شود، سنجیده شود. اصلاحات تنها زمانی واقعاً معنادار است که کسب‌وکارها در هر تعامل با دستگاه دولتی، تغییری را احساس کنند.

آقای نگوین دوی هونگ، نماینده گروه Tan Hiep Phat

تجربه حاصل از مناطقی با کیفیت حکمرانی خوب بر اساس رتبه‌بندی PCI نشان می‌دهد که اصلاحات نمی‌تواند فقط یک شعار باشد. بویی وان خانگ، رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نین، اظهار داشت که کوانگ نین برای ۱۳ سال متوالی در میان مناطق برتر رتبه‌بندی PCI قرار داشته است. با این حال، بهبود محیط کسب و کار یک روند رتبه‌بندی فصلی نیست و همچنین یک رقابت سطحی بر اساس مشوق‌های سرمایه‌گذاری یا هزینه‌های تولید نیست. مهمتر از همه، این موضوع در مورد کیفیت نهادی، ظرفیت حکمرانی، نوآوری و توانایی ایجاد اعتماد برای مشاغل است. در این مرحله جدید، با تقاضای رشد بالاتر، رقابت شدیدتر و فشار بیشتر برای نوآوری، بخش خصوصی به یک اکوسیستم واقعاً پررونق نیاز دارد. در این اکوسیستم، یک دولت فعال نه تنها باید در مورد اصلاحات صحبت کند، بلکه باید به مشاغل کمک کند تا خطرات را کاهش دهند، فرصت‌ها را ببینند و اعتماد کافی برای سرمایه‌گذاری بلندمدت ایجاد کنند.

واضح است که بخش خصوصی با فرصت بزرگی روبرو است، زیرا پیام اصلاحات واضح است و فشار برای نوآوری در حال افزایش است. به خصوص پس از گذشت بیش از یک سال از اجرایی شدن قطعنامه شماره 68-NQ/TW در مورد توسعه بخش خصوصی، بزرگترین انتظار ایجاد یک بخش خصوصی بزرگتر از نظر کمیت نیست، بلکه تشکیل یک نیروی قوی‌تر از مشاغل از نظر کیفیت، با تاب‌آوری بهتر، جاه‌طلبی بیشتر و رقابت‌پذیری کافی در زنجیره تأمین جهانی است. برای دستیابی به این هدف، "تنگناها" باید به طور قاطع و مؤثر برطرف شوند تا یک چارچوب نهادی ساده‌تر، سیاست‌های قابل پیش‌بینی‌تر و دسترسی عادلانه‌تر به منابع ایجاد شود. علاوه بر حمایت دولت، مشاغل باید به طور فعال نوآوری قوی‌تری نیز داشته باشند و واقعاً به مهمترین نیروی محرکه کمک کننده به هدف رشد دو رقمی اقتصاد ملی در دوره آینده تبدیل شوند.

https://nhandan.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-post962914.html

طبق گزارش nhandan.vn

منبع: https://huengaynay.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-165728.html