بخش دوم: جلب رضایت مردم

در کنار کارهای ساختمانی جاری در محل، پاکسازی زمین به عاملی تعیین‌کننده در پیشرفت پروژه‌های بزرگراه Tan Phu - Bao Loc و Bao Loc - Lien Khuong تبدیل شده است. در آنجا، هر متر مربع زمین واگذار شده فقط یک عدد نیست، بلکه یک انتخاب است، جایی که مردم منافع شخصی خود را در برابر خیر عمومی می‌سنجند.

ساکنان محلی در مناطقی که بزرگراه‌ها از آنها عبور می‌کنند، با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه برای انجام نقشه‌برداری، فهرست‌برداری و واگذاری زمین به سرمایه‌گذاران برای اجرای پروژه همکاری می‌کنند.

اینها تصمیمات آسانی نیستند.

زیر آفتاب سوزان ظهر، آقای دو وان تین، اهل هملت ۱۰، کمون بائو لام ۲، هنوز مشغول مرتب کردن وسایل باقی مانده روی زمینی بود که تازه تحویل داده بود.

بیش از ۱.۱ هکتار از مجموع ۱.۷ هکتار زمین کشاورزی خانواده او، مشمول سلب مالکیت برای پروژه بزرگراه بائو لوک - لین خوئونگ است.

در آن زمین، ردیف‌هایی از گیاهان قهوه، درختان آووکادو و درختان دوریان سال‌هاست که بخشی از زندگی بوده‌اند و درآمد پایداری را فراهم کرده‌اند که گاهی به چند صد میلیون دونگ در سال می‌رسد. آن‌ها فقط ابزار تولید نیستند؛ آن‌ها همچنین ثمره سال‌ها کار سخت، پس‌انداز و پرورش توسط خانواده هستند.

آقای دو وان تین، اهل هملت ۱۰، کمون بائو لام ۲، از دریافت غرامت و واگذاری باغ‌های قهوه، آووکادو و دوریان خود که سال‌ها به کشت آنها مشغول بود و منبع درآمد پایداری برای واحد ساختمانی فراهم می‌کرد، خوشحال بود.

آقای تین با نگاهی به باغ تازه پاکسازی شده، گفت: «برای کشاورزانی مثل ما، زمین فقط یک دارایی نیست، بلکه تمام زندگی ماست. از دست دادن زمین به معنای از دست دادن منبع اصلی درآمد ماست. اما خانواده من نیز درک می‌کنند که این یک پروژه بزرگ دولتی برای آینده کل منطقه است. اگر همه سهم خود را نگه دارند، این پروژه قابل اجرا نیست.»

او با صراحت اما مسئولانه ادامه داد: «ما در ازای خیر عمومی، برخی ضررها را می‌پذیریم. ما فقط امیدواریم که هنگام ساخت بزرگراه، دولت و واحد ساختمانی به ساخت جاده‌های ارتباطی اضافی توجه کنند تا مردم بتوانند به راحتی سفر و تولید کنند.»

آقای دو ون تین، از هملت ۱۰، کمون بائو لام ۲، به اشتراک گذاشت:

آقای دو وان تین، اهل هملت ۱۰، بائو لام ۲، در حال تخریب و تخلیه بیشتر وسایل و دارایی‌های خود از خانه‌اش است تا محل را به واحد ساختمانی تحویل دهد.

در همان نزدیکی، آقای بوی مین توان هنوز با جدیت مشغول بریدن درختان قهوه قدیمی بود. تنه درختان به صورت توده‌هایی جمع شده بودند و منتظر بودند تا تاجران بیایند و آنها را بخرند. در گوشه‌ای از باغ، درختان دوریان با قدمت بیش از ۱۰ سال، که در اوج دوره باردهی خود بودند، یکی یکی قطع می‌شدند.

آقای بوی مین توان، اهل روستای فو هیپ، بخش گیا هیپ، با خبرنگاران در مورد زمین‌ها و محصولاتی که دولت برای اجرای پروژه بزرگراه بائو لوک - لین خوئونگ غرامت پرداخت کرده است، صحبت کرد.

آقای توان نتوانست پشیمانی خود را پنهان کند: «این درختان خیلی خوب میوه می‌دهند و هر فصل محصول خوبی می‌دهند. اما خب، ما باید به آینده‌ی دورتری فکر کنیم. دولت در حال ساخت جاده‌ها برای توسعه است و ما نمی‌توانیم آنها را برای سود کوتاه‌مدت نگه داریم.»

بسیاری از خانوارها در روستای فو هیپ، کمون گیا هیپ، غرامت زمین و پشتیبانی محصول برای تحویل زمین به واحد ساختمانی دریافت کرده‌اند.

این کشاورز که تمام سال خود را وقف باغ و مزارع خود کرده است، ساده و صادق است: «قیمت حمایتی ممکن است دقیقاً همان چیزی نباشد که ما انتظار داشتیم، اما در کل قابل قبول است. مهم این است که ببینیم این پروژه در آینده به نفع فرزندان و نوه‌های ما خواهد بود.» این را آقای توان اضافه کرد.

بعضی از خانوارها درختان قهوه قدیمی را قطع می‌کنند، سپس آنها را به صورت توده‌هایی جمع می‌کنند و منتظر می‌مانند تا تاجران بیایند و آنها را برای تهیه زغال بخرند.

به همین ترتیب، در کمون بائو توآن، آقای ترونگ تام نگین نیز در حال تخریب خانه خانوادگی خود است. ورق‌های آهن موجدار، تخته‌های چوبی و آجرها با دقت دوباره مورد استفاده قرار می‌گیرند. فضایی که زمانی خانه و محل کار خانواده بود، اکنون به تدریج خالی می‌شود.

آقای ترونگ تام نگین، از کمون بائو توآن (سمت چپ)، به همراه مسئولان ساختمانی، بر روند پاکسازی زمین، که شامل خانه‌ها، املاک و محصولات کشاورزی در زمین خانواده‌اش می‌شود، نظارت می‌کند.

نگین گفت: «بعد از دریافت غرامت، خیلی در موردش فکر کردم. نقل مکان به معنای تغییر کل زندگی‌ام است، اما بعد از توضیح واضح، فهمیدم. ساخت بزرگراه به توسعه بیشتر منطقه و ایجاد فرصت‌های تجاری بیشتر کمک خواهد کرد.»

داستان‌هایی مانند داستان آقای تین، آقای توان یا آقای نگین، حوادثی مجزا نیستند. در امتداد بزرگراه، بسیاری از خانوارها به طور فعال زمین‌های خود را واگذار کرده‌اند. پشت هر تصمیمی نگرانی‌ها و پشیمانی‌هایی وجود دارد، اما مهم‌تر از همه، این انتخابی برای خیر عمومی استان است.

بسیاری از خانوارها قبل از واگذاری زمین به واحدهای ساختمانی، درختان قهوه خود را قطع کرده و چوب آن را برای زغال ذخیره کردند.

در پروژه Bao Loc - Lien Khuong، بخش عمده‌ای از کار نقشه‌برداری زمین تکمیل شده است. بسیاری از طرح‌های جبران خسارت تصویب شده و پرداخت‌ها در حال انجام است. مساحت زمین‌های واگذار شده روز به روز در حال گسترش است.

بسیاری از خانوارها به طور پیشگیرانه محصولات کشاورزی را در زمینی که بابت آن غرامت دریافت کرده بودند، جابجا کرده‌اند و بدین ترتیب یک محل تمیز را به واحدهای ساختمانی تحویل داده‌اند.

در همین حال، در پروژه بزرگراه تان فو - بائو لوک، اگرچه حجم زیادی از کار باقی مانده است، اما پیشرفت نقشه‌برداری، برنامه‌ریزی و جبران خسارت به تدریج در حال افزایش است. اگرچه هنوز به طور مداوم انجام نشده است، اما بخش‌های تحویل داده شده "نقاط اتصال" اولیه را تشکیل داده‌اند و پایه‌ای را برای واحدهای ساختمانی ایجاد کرده‌اند تا به محض مساعد شدن شرایط، کار خود را آغاز کنند.

پشت هر متر زمین، یک داستان، یک تصمیم و یک تجربه مشترک نهفته است - مسیری که مردم در منطقه پروژه طی کرده‌اند.

بنابراین اعداد دیگر خشک و بی‌روح نیستند، زیرا در پس هر متر زمین، داستانی، تصمیمی و اشتراکی نهفته است - جایی که مردم سوژه‌های جنبش هستند.

از «انطباق» تا «مشارکت»

در حالی که در گذشته، تحویل زمین عمدتاً منوط به «رعایت» مقررات بود، امروزه بسیاری از خانوارها به طور پیشگیرانه زمین خود را زودتر از موعد، در برخی موارد حتی قبل از تکمیل تمام مراحل، تحویل داده‌اند.

ساکنان منطقه پروژه بزرگراه، به طور فعال در حال تخریب سازه‌ها و ساختمان‌ها هستند تا زمین را به واحدهای ساختمانی تحویل دهند.

برای دستیابی به این اجماع، ضروری است که به مشارکت هماهنگ و قاطع همه سطوح، بخش‌ها و مقامات محلی اشاره شود.

در جریان یک جلسه کاری در بخش ۱، بائو لوک، که با هدف بازرسی و تسریع کار پاکسازی زمین برای دو پروژه بزرگراه در بخش جنوبی استان برگزار شد، آقای هو وان مویی، عضو کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان لام دونگ ، از ۱۰ گروه و فردی که در پاکسازی زمین برای پروژه‌های بزرگراه عملکرد خوبی داشتند، نیز تقدیر کرد.

رفیق هو وان مویی، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان لام دونگ، به 10 گروه و فرد به خاطر کار عالی‌شان در پاکسازی زمین برای پروژه‌های بزرگراه جوایزی اهدا کرد.

رئیس کمیته مردمی استان، از حمایت قاطع مردم ابراز خرسندی کرد. هو وان مویی، رئیس کمیته مردمی استان لام دونگ، گفت: «کمیته مردمی استان از مردم می‌خواهد که با تمام وجود از مردم محلی حمایت کنند، با آنها مشارکت داشته باشند و با آنها همکاری کنند تا کار پاکسازی زمین با موفقیت انجام شود. هدف، تکمیل هر چه سریع‌تر دو بزرگراه متصل‌کننده لام دونگ و هوشی مین سیتی است.»

در طول فرآیند پاکسازی زمین، واحد ساختمانی همچنین به طور فعال به ساکنان در جابجایی املاک، مصالح و سازه‌هایشان کمک کرد.

هو وان مویی، رئیس کمیته مردمی استان، درخواست کرد که ادارات و واحدهای محلی همچنان به انتشار اطلاعات و بسیج حمایت عمومی برای اجرای پروژه ادامه دهند، زیرا تنها زمانی که پاکسازی زمین تکمیل شود، می‌توان پروژه‌ها را اجرا و ساخت و ساز را آغاز کرد.

رفیق هو وان مویی، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان لام دونگ، از مردمی که تحت تأثیر پاکسازی زمین در منطقه‌ای که پروژه بزرگراه از آن عبور می‌کند، قرار گرفته‌اند، بازدید و آنها را تشویق کرد.

مقامات و واحدهای محلی باید همچنان به سطوح بالاتر در مورد حل درخواست‌ها و پیشنهادات شهروندان مطابق با مقررات مشاوره دهند و تعادل منافع همه طرف‌ها را تضمین کنند.

آقای ترونگ تام نگین از کمون بائو توآن به خبرنگاران گفت که تمام مراحل ترخیص زمین توسط سازمان‌ها و واحدهای مربوطه به صورت عمومی و شفاف منتشر می‌شود.

در راستای آن دستورالعمل، مرکز توسعه اراضی استان لام دونگ تلاش‌های ارتباطی خود را به شیوه‌ای کامل و متمرکز انجام داده و به طور خاص هر سیاست و حقوق عملی مردم را توضیح داده است. آقای هوین ون مین، معاون مدیر مرکز توسعه اراضی استان لام دونگ، اظهار داشت که شفافیت و به موقع بودن اطلاعات به تقویت اعتماد کمک کرده و از عوامل اساسی در ایجاد اجماع است.

در سطح مردمی، رویکرد «رفتن به درب منازل» همچنان ترویج می‌شود. مقامات نه تنها حمایت را بسیج می‌کنند، بلکه به هر پیشنهاد گوش می‌دهند، آن را به اشتراک می‌گذارند و به سرعت رسیدگی می‌کنند. در نتیجه، بسیاری از موانع از همان ابتدا حل می‌شوند، تعداد شکایات محدود شده و زمان اجرا کاهش می‌یابد.

مقامات مرکز توسعه اراضی استان و مقامات محلی در حال تسریع کار پاکسازی زمین، تسریع در تملک و تحویل زمین هستند.

هماهنگی بین واحدها نیز به شیوه‌ای دقیق‌تر، انعطاف‌پذیرتر و اساسی‌تر تقویت شده است. از مرکز توسعه زمین و شورای جبران خسارت گرفته تا مقامات محلی، ارتباط منظم برقرار است و مسائلی که در سطح مردم عادی پیش می‌آید، به سرعت مورد رسیدگی قرار می‌گیرد و انباشت پرونده‌ها یا طولانی شدن مراحل به حداقل می‌رسد.

اجماع - کلید گشودن مسیر.

با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، کار پاکسازی زمین هنوز با مشکلات خاصی روبرو است. برخی از افراد در محل حضور ندارند، زمین‌ها پراکنده هستند و مراحل قانونی باید تکمیل شود... اینها هنوز عواملی هستند که می‌توانند بر پیشرفت کلی تأثیر بگذارند.

به طور خاص، تا تاریخ ۲۳ آوریل، پروژه بزرگراه تان فو - بائو لوک تقریباً به ۴۷۲ هکتار زمین نیاز دارد که استان لام دونگ به تنهایی ۳۹۳.۶۱ هکتار از آن را به خود اختصاص داده است. با این حال، تاکنون تنها حدود ۳۸.۷ هکتار تحویل داده شده است که معادل حدود ۸٪ از کل مساحت است. نکته قابل توجه این است که این زمین باقیمانده پراکنده و غیرمرتبط است و پیمانکار را مجبور به سازماندهی جبهه‌های ساختمانی متعدد می‌کند.

ساکنان منطقه پروژه بزرگراه به طور فعال با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه در اعلام و فهرست‌برداری از دارایی‌ها همکاری می‌کنند تا پرداخت غرامت و پاکسازی زمین را تسهیل کنند.

در مورد پروژه بزرگراه بائو لوک - لین خوونگ، پیشرفت پاکسازی زمین تقریباً به ۵۰ درصد رسیده است، اما منطقه باقیمانده در مناطق پیچیده‌ای شامل زمین‌های مسکونی، زمین‌های کشاورزی و زیرساخت‌های ضروری قرار دارد که حل آنها به زمان بیشتری نیاز دارد.

با این حال، شایان ذکر است که رویکرد در مرحله فعلی به طور قابل توجهی تغییر کرده است - از پردازش اداری به ایجاد اجماع. سازمان‌ها و واحدها نه تنها با اسناد سر و کار دارند، بلکه بر رسیدگی به نگرانی‌های «روانی» مردم نیز تمرکز دارند و این را یک عنصر اصلی می‌دانند.

در جریان یک جلسه کاری با کمیته مردمی کمون دا هوآی در ۲۳ آوریل، نگوین هونگ های، نایب رئیس کمیته مردمی استان، صراحتاً تأکید کرد: «بر اساس اجرای عملی، نشان داده شده است که هر جا کار تبلیغاتی به خوبی انجام شده و اجماع مردم حاصل شده است، پیشرفت پاکسازی زمین تسریع شده است. برعکس، اگر مردم درک نکنند یا موافق نباشند، حتی با وجود سازوکارها و سیاست‌های کامل، تضمین پیشرفت همچنان دشوار خواهد بود.»

نایب رئیس کمیته مردمی استان همچنین بر الزامات فعلی تأکید کرد: مردم محلی باید همچنان به نظارت دقیق بر وضعیت در سطح مردم عادی ادامه دهند، هر مورد خاص را به طور کامل درک کنند و هرگونه مشکل پیش آمده را به سرعت حل کنند. مردم باید در کانون توجه قرار گیرند، موضوعاتی که نیاز به توضیح و درک دارند، و از این طریق اجماع واقعی ایجاد شود، نه فقط تشریفات.

فراتر از نظارت صرف، رهبران استانی همچنین به واحدها دستور دادند که از «بسیج عمومی» به «بسیج هدفمند» و از «حل و فصل مبتنی بر فرآیند» به «حل و فصل هر مورد خاص» تغییر رویه دهند تا زمان اجرا به حداقل برسد.

این دستورالعمل‌ها فقط راهنما نیستند، بلکه به تدریج در حال تبدیل شدن به یک رویکرد ثابت در کل سیستم هستند، که در آن هر مرحله از پروژه با سطح اجماع عمومی مرتبط است. این یک بار دیگر تأیید می‌کند که اجماع فقط یک عامل حمایتی نیست، بلکه کلید موفقیت است.

منطقه ای که بزرگراه های Tan Phu - Bao Loc و Bao Loc - Lien Khuong به هم می رسند.

هر متر زمینی که امروز واگذار می‌شود، نه تنها راه را برای پروژه هموار می‌کند، بلکه اعتماد به نفس را در توسعه آن نیز افزایش می‌دهد. در آنجا، منافع مردم و خیر عمومی به هم می‌رسند و یک نیروی محرکه پایدار ایجاد می‌کنند.

منبع: https://baolamdong.vn/ky-2-khoi-day-su-dong-thuan-tu-long-dan-439630.html