دوره دهم، پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی: اعمال بازپرداخت خودکار مالیات بر اساس سطح ریسک

نماینده ها سای دونگ (کوانگ تری) با حمایت از اصلاح قانون اظهار داشت که بسیاری از مشکلات فعلی ناشی از مفاد قانون نیست، بلکه عمدتاً در مرحله اجرا نهفته است.

بعدازظهر ۹ دسامبر، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده را مورد بحث و بررسی قرار داد.

در طول جلسه بحث و گفتگو، نمایندگان نظرات روشنگرانه‌ای ارائه دادند و بر غلبه بر تنگناهای اجرایی، به ویژه مکانیسم بازپرداخت مالیات معوق و سیاست‌های مالیاتی برای محصولات کشاورزی، ضایعات و محصولات فرعی، به منظور ایجاد شرایطی برای رفع مشکلات عملی برای جامعه تجاری، تمرکز کردند. نظرات بر لزوم ایجاد ابزارهای فنی و یک چارچوب قانونی دقیق و شفاف برای حمایت از تولید و تجارت و محافظت از بودجه دولت تأکید داشت.

ایجاد سازوکار بازپرداخت خودکار مالیات با ضمانت اجراهای مشخص

نماینده ها سای دونگ ( کوانگ تری ) با حمایت از اصلاح قانون اظهار داشت که بسیاری از مشکلات فعلی ناشی از مفاد قانون نیست، بلکه عمدتاً در مرحله اجرا نهفته است.

نمونه‌های بارز شامل دوره طولانی بازپرداخت مالیات، فقدان ابزارهای جستجوی شفاف و ناهماهنگی در اجرای سیاست‌ها است. نمایندگان معتقدند که اصلاح زودهنگام قانون، زمانی که اسناد راهنما هنوز در حال نهایی شدن هستند، می‌تواند باعث انحراف سیاست‌ها و اختلال در فعالیت‌های تولیدی و تجاری شود.

برای حل کامل مشکل بازپرداخت مالیات، نماینده ها سای دونگ پیشنهاد داد که یک مکانیسم بازپرداخت مالیات خودکار بر اساس سطح ریسک اعمال شود، نه اینکه صرفاً به شعار کلی «کوتاه کردن زمان بازپرداخت مالیات» مانند گزارش دولت بسنده شود.

به طور خاص، لازم است یک بازه زمانی مشخص برای بازپرداخت مالیات برای مشاغلی که به خوبی از قوانین پیروی می‌کنند، تعیین شود - به عنوان مثال 30 روز، در حالی که مشاغل طبقه‌بندی شده در گروه پرخطر باید قبل از بازپرداخت، ممیزی شوند.

به طور خاص، لازم است در صورتی که مقامات مالیاتی زمان پردازش را طولانی کنند و باعث رکود سرمایه برای مشاغل شوند، مجازات‌های خاصی وضع شود.

کاربرد فناوری، کلان‌داده و هوش مصنوعی (AI) نیز باید در اسناد دقیق، نه فقط شعارگونه، تنظیم شود. این سند باید انواع داده‌های متصل، استانداردهای فنی، اقدامات امنیتی داده‌ها و مسئولیت‌های خاص هر یک از طرفین مرتبط را روشن کند. همه این محتوا برای تکمیل ابزارهای فنی برای کنترل خطرات است و تضمین می‌کند که اصلاحیه قانون واقعاً مشکل بازپرداخت‌های مالیاتی کند را برطرف می‌کند.

تران هو هائو (تای نین)، نماینده ویتنامی، با تحلیل تأثیر سیاست بازپرداخت مالیات بر جریان سرمایه تجاری، تأکید کرد که افزودن مفادی به بند ۱، ماده ۵ قانون، به شرکت‌های صادراتی ویتنامی کمک می‌کند تا ده‌ها هزار میلیارد دونگ ویتنامی را در سرمایه‌ای که باید برای پرداخت مالیات از قبل، پرداخت بهره و سپس دریافت بازپرداخت از دولت هزینه شود، کاهش دهند.

نماینده تأیید کرد که اگرچه مبلغ مالیات نهایی بازپرداخت شده است، اما از نظر ارزش، کسب و کار ضرر زیادی کرده است، نه تنها هزینه پرداخت بهره وام مالیاتی - که اغلب حتی توسط بانک وام داده نمی‌شود، بلکه سودی که در صورت به کارگیری آن پول در کسب و کار ایجاد می‌شد.

در شرایطی که محصولات کشاورزی ویتنام با رقابت شدید در بازار بین‌المللی روبرو هستند، حتی درصد کمی سود نیز معنادار است و به ثبات و توسعه کسب‌وکارها کمک می‌کند.

علاوه بر این، اگر مقررات قدیمی حفظ شوند، ده‌ها هزار کسب‌وکار و هزاران مأمور مالیاتی زمان و تلاش زیادی را صرف رویه‌های اداری خواهند کرد و یک مکانیسم «درخواست-اجازه» ایجاد می‌کنند که به راحتی می‌تواند منجر به واکنش‌های منفی شود.

مدیریت سختگیرانه‌تر محصولات کشاورزی و ضایعات با ابزارهای فنی

در مورد سیاست‌های مالیاتی برای محصولات کشاورزی، کالاهای ویژه، ضایعات و محصولات جانبی، نماینده ها سای دونگ اظهار داشت که گزارش توضیحی بسیار طولانی بوده و معیارهای عملیاتی خاص را روشن نکرده است.

نمایندگان پیشنهاد دادند که مجلس ملی مقررات روشنی را در قانون درخواست کند یا وزارت دارایی را موظف کند تا فهرست دقیقی از کالاها را طبق کدهای HS به همراه معیارهای نسبت صادرات منتشر کند تا سازوکار «بدون اظهارنامه اما قابل کسر» اعمال شود و از گسترش خودسرانه از طریق اسناد راهنما جلوگیری شود.

در عین حال، لازم است حداقل مجموعه‌ای از اسناد اجباری، شامل قراردادها، رسیدهای وصول، اسناد حمل و نقل و تأییدیه از تعاونی، به همراه فرم‌های یکپارچه برای جلوگیری از معاملات غیرمستقیم و کلاهبرداری، وجود داشته باشد.

در مورد ضایعات و محصولات جانبی، نماینده ها سای دونگ پیشنهاد داد که وزارت دارایی سیستمی از کدها/نام‌ها و معیارهای طبقه‌بندی را طبق کدهای HS تدوین کند و همزمان از مشاغل بخواهد فهرستی از هنجارهای تولید تهیه کنند.

این اقدام با هدف مقابله با رویه کمتر اعلام کردن ارزش‌ها برای انتقال درآمد به طبقات کم‌درآمد مالیاتی انجام می‌شود، نکته‌ای که گزارش به طور سطحی توضیح می‌دهد و باید با ابزارهای فنی تشدید شود.

نماینده تران هو هو به ویژه بر اهمیت حذف پاراگراف اول از بند ۵، ماده ۹ تأکید کرد و تأیید کرد که این امر شرایطی را برای ده‌ها هزار مرکز فرآوری محصولات کشاورزی و آبزی ایجاد می‌کند تا شرایط بیشتری برای مصرف ضایعاتی مانند سبوس، تفاله شراب، تفاله آبجو، تفاله کاساوا، تفاله آناناس، ملاس، پوسته میگو و غیره داشته باشند.

بدین ترتیب، این امر نه تنها به تأسیسات فرآوری خوراک دام کمک می‌کند تا هزینه‌های ورودی، قیمت خوراک دام را کاهش داده و با مواد اولیه وارداتی مطابق با توضیحات دولت برابری کنند، بلکه به افزایش راندمان فرآوری، کمک به حل مشکلات زیست‌محیطی، اجرای صحیح سیاست تولید سبز و توسعه اقتصاد چرخشی نیز کمک می‌کند.

صنعت کاساوا به تنهایی سالانه بیش از ۴ میلیون تن پسماند کاساوا را تخلیه می‌کند - منبع اصلی آلودگی برای مشاغل و مناطق. اگر پسماند کاساوا مشمول مالیات بر ارزش افزوده نشود، شرایط بیشتری برای تبدیل شدن به خوراک دام خواهد داشت و از بسیاری جهات ارزش اقتصادی و کارایی بالایی را به همراه خواهد داشت.

نمایندگان همگی با پیشنهاد حذف بند ج، بند ۹، ماده ۱۵ در مورد شرایط استرداد مالیات (که مقرر می‌دارد «فروشنده باید طبق مقررات، مالیات بر ارزش افزوده را برای فاکتورهای صادره به واحد تجاری که درخواست استرداد مالیات را دارد، اظهار و پرداخت کرده باشد») موافقت کردند.

نماینده تران هو هو اظهار داشت که مقررات فعلی غیرمنطقی هستند و خطرات بزرگی را به همراه دارند، زیرا مشاغل را از مسئولیتی که اغلب "غیرممکن" است، "رها" می‌کنند: بررسی وضعیت انطباق مالیاتی فروشندگان. خریداران و فروشندگان دو نهاد مستقل هستند و خریداران هیچ حق یا ابزاری برای بررسی و مداخله در تعهدات مالیاتی فروشندگان ندارند. مشاغل نمی‌توانند مسئول انطباق دیگران باشند و فقط زمانی که فروشندگان مالیات خود را اعلام و پرداخت کرده‌اند، نمی‌توانند بازپرداخت مالیات دریافت کنند، زیرا مسئولیت جمع‌آوری مالیات بر عهده سازمان امور مالیاتی است.

نماینده تران هو هو تأیید کرد که اگرچه هدف اصلی مقررات فعلی جلوگیری از کلاهبرداری در فاکتورها و تضمین درآمد بودجه است، اما جلوگیری از رفتار متقلبانه تعداد کمی از مشاغل به قیمت مجبور کردن اکثر مشاغل جدی به مواجهه با مشکلات و معایب امکان‌پذیر نیست.

نماینده ها سای دونگ ضمن موافقت با لغو این شرط، درخواست کرد که سازوکاری برای حفاظت از بودجه و مشاغل همزمان ایجاد شود. اگر مجلس ملی لغو شرط «فروشنده مالیات را اعلام و پرداخت کرده باشد» را در نظر بگیرد، لازم است فوراً یک پورتال جستجوی عمومی برای وضعیت انطباق مالیاتی فروشنده، با یک API برای استفاده بانک‌ها و مشاغل، راه‌اندازی شود. علاوه بر این، لازم است معیارهای سابقه انطباق مالیاتی فروشنده در سازوکار بازپرداخت خودکار برای طبقه‌بندی ریسک‌ها لحاظ شود.../.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp