دوره هشتم، پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی: ارتقای کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نظارتی مجلس شورای ملی

بعدازظهر ۲۲ نوامبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه، مجلس ملی به صورت گروهی طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ضوابط و مقررات فنی؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی را مورد بحث و بررسی قرار داد.

وزیر علوم و فناوری ، هوین تان دات، پیشنهاد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی را ارائه می‌دهد. عکس: An Dang/VNA

پیش از بحث گروهی و کار در سالن، نمایندگان مجلس ملی به سخنان وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، در مورد ارائه گزارش دولت در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی، گوش فرا دادند؛ رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون را ارائه کرد.

نمایندگان مجلس ملی با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی، با ضرورت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی موافقت کردند. پیش‌نویس پرونده قانونی با جدیت و جزئیات تهیه شده است و اساساً مستندات کامل را مطابق آنچه در قانون انتشار اسناد قانونی پیش‌بینی شده است، تضمین می‌کند.

بررسی و انتشار این قانون توسط مجلس ملی، سیاست حزب در زمینه نوآوری و بهبود اثربخشی و کارایی فعالیت‌های نظارتی را به سرعت نهادینه خواهد کرد تا به بهبود کیفیت و کارایی فعالیت‌های مجلس ملی و شوراهای مردمی کمک کند؛ بر محدودیت‌ها و کاستی‌های موجود در مفاد قانون فعلی غلبه کند؛ و همزمان، هماهنگی و یکپارچگی با قوانین و مصوبات مربوطه که اخیراً توسط مجلس ملی صادر شده‌اند را تضمین نماید.

نمایندگان پیشنهاد کردند که نظارت مجلس ملی باید بر مسائلی که حزب برای مجلس ملی مطرح می‌کند، مسائلی که رأی‌دهندگان و مردم نگران آن هستند، متمرکز شود. از طریق نظارت، لازم است نقاط قوت و محدودیت‌ها مشخص شود؛ به‌ویژه توصیه‌ها/راهکارهایی برای غلبه بر آنها در آینده پیشنهاد شود. در عین حال، باید به نظارت پس از انتخابات نیز توجه شود و اطمینان حاصل شود که توصیه‌های پس از انتخابات به‌طور جدی و مؤثر اجرا می‌شوند.

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس قانون، مفاهیم نظارت عالی، نظارت موضوعی، نظارت مجلس ملی، نظارت شورای خلق را تکمیل کند؛ اختصار، تمرکز، وضوح، سهولت فهم، سهولت انجام، سهولت اجرا و سهولت نظارت را تضمین کند؛ اصول لازم در فعالیت‌های نظارتی را به طور کامل شناسایی کند؛ معیارهای انتخاب محتوای توضیحات را به روشنی تعریف کند؛...

نماینده دانگ بیچ نگوک (هوا بین) گفت که اصول فعالیت‌های نظارتی باید ایده‌های راهنما، الزامات اساسی که جهت‌گیری، کنترل و ثبات در طول فعالیت‌های نظارتی دارند و همه افراد باید هنگام انجام فعالیت‌های نظارتی از آنها پیروی کنند، باشند. بنابراین، اگر این محتوا به اصول اضافه شود، باید در یک بخش جداگانه قرار گیرد، در غیر این صورت مناسب است که آن را به عنوان پیش‌نویس فعلی حفظ کنیم. نماینده دو تی لان (کوانگ نین) با همین نظر پیشنهاد کرد که مناسب‌تر است اصول مطابق با مقررات فعلی باقی بمانند. اگر اصولی مطرح می‌شوند، باید به واقعیت نزدیک باشند.

نماینده تران تی هونگ تان (نین بین) پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و تکمیل تعدادی از مقررات ادامه دهد تا اثربخشی و کارایی نتایج نظارتی را تضمین کند، مانند: باید مقرراتی وجود داشته باشد که به صورت دوره‌ای توصیه‌های مربوط به نتایج نظارتی که اجرا نشده یا به طور جزئی اجرا نشده‌اند، مرتبط با مسئولیت رئیس آژانس نظارتی، را به عنوان مبنایی برای روند اخذ رأی اعتماد خلاصه کند. مقرراتی در مورد مجازات در مواردی که آژانس‌ها و افراد در مهلت مقرر توصیه‌ها را اجرا نمی‌کنند یا آنها را به درستی اجرا نمی‌کنند. مقرراتی در مورد مسئولیت آژانس‌های رسانه‌ای در انعکاس وضعیت و نتایج اجرای نتایج و توصیه‌های نظارتی، تقویت نظارت و ترغیب به اجرای توصیه‌ها پس از نظارت.

نماینده لونگ ون هونگ (کوانگ نگای) پیشنهاد داد که به پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده، مقررات خاصی در مورد مجازات برای سازمان‌ها و افرادی که در حل توصیه‌های پس از نظارت هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق کند عمل می‌کنند یا آن را حل نمی‌کنند، اضافه شود و در عین حال، به طور واضح، مهلت زمانی برای سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه برای پاسخگویی به توصیه‌های نظارتی کمیته دائمی مجلس ملی، شورای قومی و کمیته‌ها، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی تعیین شود.

با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی، نظرات اساساً با ضرورت تدوین پیش‌نویس قانون به دلایل ذکر شده در پیشنهاد دولت موافقت کردند؛ از نهاد تدوین‌کننده درخواست شد تا به بررسی و نهادینه‌سازی کامل دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت برای انعکاس در پیش‌نویس قانون ادامه دهد و اصلاح مفاد در سایر قوانین مربوطه را توصیه کند؛ پیش‌نویس قانون را با سایر قوانین مانند: قانون کیفیت محصولات و کالاها؛ قانون علم و فناوری، قانون رقابت، قانون سرمایه‌گذاری، قانون بودجه دولت و غیره بررسی و مقایسه کند. این پیش‌نویس را با قوانینی که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده یا پیش‌نویس قوانینی که برای بررسی به مجلس ملی ارائه می‌شوند تا از سازگاری سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود، مقایسه کند؛ به بررسی و مقایسه با معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست ادامه دهد تا از سازگاری اطمینان حاصل شود.

برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که تدوین استانداردها و مقررات فنی ویتنام باید با استانداردهای بین‌المللی سازگار و مبتنی بر آنها باشد و از ساخت و ساز پرهزینه و کاربرد ناکارآمد جلوگیری شود. زیرا بسیاری از کالاهای ویتنامی که به کشورهای دیگر صادر می‌شوند نیز باید با استانداردها و مقررات تعیین شده توسط آن کشور مطابقت داشته باشند. علاوه بر این، پیشنهاد شد که مسئولیت سازمان‌ها هنگام صدور استانداردها و مقرراتی که برای مردم و مشاغل مشکل ایجاد می‌کند و حتی استانداردها و مقرراتی که بالاتر از حد واقعی هستند، مورد بررسی قرار گیرد.

منبع