شفاف‌سازی ساختار تخصیص سرمایه و ترتیب اولویت سرمایه‌گذاری منابع برای آموزش

در ادامه برنامه دهمین اجلاس، بعدازظهر دوم دسامبر، مجلس ملی در سالن، سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره (برنامه) 2026-2035 را مورد بحث و بررسی قرار داد.

بسیاری از نمایندگان ضمن موافقت با بررسی و تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای این برنامه توسط مجلس ملی ، اظهار داشتند که این تصمیم، مطابق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، از اهمیت استراتژیک بلندمدت برخوردار است؛ این تصمیم پایه و اساسی محکم برای توسعه انسانی ایجاد می‌کند و منابع انسانی باکیفیتی را برای خدمت به صنعتی‌سازی و نوسازی کشور در چارچوب تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی پرورش می‌دهد.

در خصوص بودجه اجرای برنامه، نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین ) موافقت خود را با کل مقیاس سرمایه و ساختار سرمایه ابراز کرد.

با این حال، برای اطمینان از تخصیص مؤثر سرمایه و پاسخگویی شفاف، نمایندگان پیشنهاد دادند که افزودن یک مکانیسم تخصیص و پرداخت مرتبط با شاخص‌های خروجی قابل اندازه‌گیری مانند: تعداد کلاس‌های درس مستحکم مورد استفاده، نرخ معلمان واجد شرایط، تعداد زبان‌آموزانی که از برنامه‌های ظرفیت‌سازی بهره‌مند می‌شوند و سطح تحول دیجیتال مؤسسات آموزشی، در نظر گرفته شود.

این نماینده تأکید کرد: «تخصیص سرمایه بر اساس خروجی، بر مکانیسم درخواست-اعطا غلبه خواهد کرد، پیشرفت را ارتقا می‌دهد و کارایی جمع‌آوری بودجه سرمایه‌گذاری را افزایش می‌دهد.»

در مورد اصل تخصیص سرمایه بودجه مرکزی، نماینده نگوین تام هونگ با اصل اولویت دادن به مناطق محروم موافقت کرد. با این حال، برای اطمینان از کارایی و جلوگیری از ضرر، نماینده پیشنهاد داد که ایجاد یک مکانیسم نظارتی مستقل برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و خرید تجهیزات آموزشی در نظر گرفته شود تا به خریدهای بی‌فایده، نیازهای نادرست یا تجهیزات بلااستفاده پایان داده شود. این یک موضوع فوری برای محافظت از بودجه دولت و بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی در آموزش و پرورش است.

نماینده نگوین هوانگ بائو تران (شهر هوشی مین) با اشاره به محتوای مربوط به تضمین دسترسی برابر به آموزش، گفت که سال‌هاست، وقتی در مورد مشکلات آموزشی صحبت می‌کنیم، اغلب از مناطق دورافتاده، منزوی و جزیره‌ای نام می‌بریم.

با این حال، گروه دیگری از افراد وجود دارند که به ندرت از آنها نام برده می‌شود اما در واقع به همان اندازه مشکل‌ساز هستند و آن فرزندان کارگران در پارک‌های صنعتی و مناطق پردازش صادرات هستند.

نماینده تحلیل کرد که در ظاهر، کودکانی که در مناطق شهری، نزدیک مرکز شهر، زندگی می‌کنند، شرایط مطلوب‌تری دارند. اما در واقعیت، زندگی کارگران هنوز دشوار است: خانه‌های شبانه‌روزی تنگ، محیط‌های زندگی ناامن، والدینی که دائماً اضافه کاری می‌کنند، درآمد ناپایدار، و نداشتن وقت کافی برای مراقبت و حمایت از تحصیل فرزندانشان.

بیشتر خانواده‌ها فقط در اتاق‌های اجاره‌ای ۱۰ تا ۱۲ متری زندگی می‌کنند. بچه‌ها جایی برای درس خواندن ندارند، فاقد ارتباطات اجتماعی هستند و به فعالیت‌های فوق برنامه دسترسی ندارند.

در مقایسه با کودکان مناطق کوهستانی، مشکلات این دو گروه از نظر شکل متفاوت است، اما وجه مشترک آنها محرومیت است: فقدان محیط یادگیری باکیفیت، فقدان حمایت خانواده و فقدان فرصت برای توسعه همه‌جانبه.

در برخی مناطق، بیش از ۷۰ درصد کودکان در مناطق صنعتی به دروس فوق برنامه، زبان‌های خارجی یا فعالیت‌های فوق برنامه دسترسی ندارند، زیرا شرایط اقتصادی خانواده‌هایشان اجازه این کار را نمی‌دهد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که برنامه ملی هدفمندی باید به وضوح فرزندان کارگران را به عنوان گروهی از افراد نیازمند حمایت اولویت‌دار، و نه به عنوان یک گروه عمومی، شناسایی کند.

این گروه از موضوعات نه تنها در سیاست‌های بورسیه تحصیلی، بلکه در مواردی مانند موارد زیر نیز در اولویت قرار دارند: حمایت از ساخت مدارس دولتی در نزدیکی پارک‌های صنعتی؛ مدل‌های مدارس شبانه‌روزی انعطاف‌پذیر برای فرزندان کارگران برای تضمین ناهار، مطالعه بعدازظهر، مشارکت در فعالیت‌های مهارتی، بازی ایمن، کمک به والدین برای احساس امنیت در رفتن به محل کار، در عین حال اطمینان از عدم وقفه در تحصیل و توسعه جامع کودکان.

در کنار آن، یک فضای یادگیری اجتماعی در پانسیون وجود دارد؛ برنامه‌ای برای حمایت از مهارت‌های روانشناختی و اجتماعی کودکان مهاجر. این نماینده خاطرنشان کرد: «عدالت آموزشی نه تنها مسئله‌ای بین مناطق کوهستانی و دشتی است، بلکه عدالت در قلب شهرهای صنعتی را نیز شامل می‌شود.»

نماینده چو تی هونگ تای (لانگ سون) با نگرانی در مورد بودجه اجرای برنامه، گفت که ساختار سرمایه این برنامه بیش از حد بر دوره 2031-2035 با بیش از 405000 میلیارد دانگ ویتنامی متمرکز است که 70٪ از کل منابع را تشکیل می‌دهد؛ در حالی که دوره 2026-2030 تنها بیش از 174000 میلیارد دانگ ویتنامی معادل 30٪ را اختصاص می‌دهد.

به گفته نماینده، این روش تخصیص بودجه مستلزم آن است که در ۵ سال اول، اهداف اساسی مانند یکپارچه‌سازی ۱۰۰٪ کلاس‌های درس، تضمین مسکن عمومی برای معلمان در مناطق دشوار، سرمایه‌گذاری‌های کلیدی برای ۱۸ کالج، تلاش برای برآورده کردن استانداردها توسط ۵۰٪ از مراکز آموزش عالی، سرمایه‌گذاری مدرن در حداقل ۳۰٪ از مراکز آموزشی و... تعیین شود؛ اهداف اساسی بسیار بزرگ هستند، اما منابع کافی برای ایجاد تغییرات واضح وجود ندارد.

تمرکز بخش عمده سرمایه در مرحله بعدی، خطر انباشت کار و انباشت هدف را افزایش می‌دهد و باعث می‌شود پیشرفت اجرا به طور دقیق از الزامات مصوبه مجلس ملی پیروی نکند؛ به خصوص در زمینه توانایی ایجاد تعادل در بودجه پس از سال ۲۰۳۰ با وجود عوامل غیرقابل پیش‌بینی فراوان.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که دولت، تجدید ساختار تخصیص سرمایه را به سمت افزایش این نسبت برای دوره 2026-2030 بررسی کند و منابع کافی را برای تکمیل اهداف اساسی مانند: یکپارچه‌سازی کلاس‌های درس، مسکن عمومی، خانه‌های شبانه‌روزی و افزایش معلمان در مناطق دشوار تضمین کند.

در عین حال، لازم است ترتیب اولویت سرمایه به روشنی تعریف شود، که در آن اولویت به مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی و کمون‌های فقیر داده می‌شود تا از همان ابتدا تغییرات واقعی ایجاد شود و از اعمال فشار بر دوره ۲۰۳۱-۲۰۳۵ اجتناب شود.

در مورد اجرای بسیاری از برنامه‌های هدف ملی، منابع محدودی تخصیص داده نشده است، نمایندگان گفتند که اهداف دوره 2026-2030 باید فقط بر وظایف فوری و اساسی متمرکز شوند./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp