شفاف‌سازی ارزش قانونی فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده

عنوان عکس — نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفاف‌سازی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

در این جلسه، نمایندگان تأکید کردند که پیش‌نویس قانون به منظور ایجاد یک کریدور قانونی کامل و شفاف برای سازمان‌های بیمه سپرده تدوین شده است تا از حقوق سپرده‌گذاران بهتر محافظت شود، ثبات سیستم مؤسسات اعتباری تضمین شود و امنیت و ایمنی اجتماعی تضمین گردد.

بسیاری از نظرات، شفاف‌سازی ارزش قانونی نتایج بازرسی انجام‌شده توسط سازمان‌های بیمه سپرده، تقویت سازوکارهای اشتراک‌گذاری اطلاعات و هماهنگی مؤثر بین سازمان‌های ذی‌ربط در بازرسی، بررسی و نظارت بر مؤسسات اعتباری را پیشنهاد کردند.

نماینده تای کوئین مای دونگ ( فو تو ) در مورد فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده اظهار داشت که علاوه بر وظیفه بازرسی رعایت مفاد قانون بیمه سپرده که از قانون فعلی به ارث رسیده است، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) بندی دارد که سازمان بیمه سپرده را موظف می‌کند «طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی، بازرسی‌هایی از سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده انجام دهد».

نماینده با موافقت با افزودن این ماده، تحلیل کرد که ویژگی مشترک همه انواع بیمه این است که سازمان بیمه باید «سلامت» سازمانی را که بیمه می‌کند، رصد کند تا از این طریق بتواند حق بیمه را محاسبه کند و همچنین خطراتی را که منجر به ریسک استفاده از صندوق بیمه برای پرداخت می‌شود، شناسایی و پیشگیری کند. این امر در مورد بیمه سپرده نیز صادق است، بنابراین اجازه دادن به سازمان بیمه سپرده برای بازرسی از سازمانی که در بیمه سپرده شرکت می‌کند، منطقی است.

به گفته این نماینده، در بیش از 25 سال اجرای سیاست بیمه سپرده، بیمه سپرده ویتنام یک شبکه عملیاتی با دفتر مرکزی و شعب منطقه‌ای و تیمی از کارکنان شایسته و آموزش‌دیده ایجاد کرده است. این نماینده تأکید کرد: «بنابراین، واگذاری سازمان بیمه سپرده به بازرسی سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده به بهره‌برداری از منابع انسانی برای پشتیبانی از کار بازرسی بانک دولتی کمک می‌کند؛ در عین حال، یک دیدگاه چندبعدی در ارزیابی عملیات مؤسسات اعتباری ایجاد می‌کند.»

در کنار آن، نماینده تای کوئین مای دونگ همچنین از آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس درخواست کرد که فعالیت‌های بازرسی بیمه سپرده ویتنام و فعالیت‌های بازرسی بانک دولتی را به وضوح از هم متمایز کند و از عدم تداخل و ایجاد مشکل برای کسب‌وکارها اطمینان حاصل کند.

علاوه بر این، نماینده تای کوئین مای دونگ از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا ارزش قانونی فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده را روشن کند.

نماینده پیشنهاد داد: «هنگام بازرسی، اگر نشانه‌هایی از تخلف یا خطرات ناامنی وجود داشته باشد، آیا سازمان بیمه سپرده حق دارد به موسسه اعتباری توصیه یا هشدار دهد؟ این یک عامل مهم برای اطمینان از اثربخشی، کارایی و ماهیت فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده است.»

همچنین، نماینده Thach Phuoc Binh (Vinh Long) در اظهار نظر در مورد این محتوا، پیشنهاد اضافه کردن آیین‌نامه‌ای را داد که به بیمه سپرده ویتنام اجازه می‌دهد در صورت شناسایی ریسک در حین بازرسی، هشدارها و توصیه‌های مستقیمی را به مؤسسات اعتباری صادر کند و همزمان برای اقدامات نظارتی مناسب به بانک مرکزی گزارش دهد. نماینده گفت که این حق، بازرسی یا تحریم نیست، بلکه ابزاری برای هشدار اولیه است که به حداقل رساندن ریسک‌های سیستمی کمک می‌کند.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، در این جلسه ضمن بحث و شفاف‌سازی گفت که در خصوص فعالیت‌های بازرسی بیمه سپرده، بانک مرکزی به عنوان یک نهاد مدیریتی، دامنه و محدودیت‌های محتوای بازرسی سازمان‌های بیمه سپرده را به روشنی تعریف خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که این بازرسی‌ها با دامنه بازرسی بانک مرکزی و همچنین نهادهای ذیصلاح در بازرسی، بررسی و نظارت بر مؤسسات اعتباری همپوشانی ندارند.

خانم نگوین تی هونگ در مورد اینکه در طول فرآیند بازرسی، سازمان بیمه سپرده می‌تواند به مؤسسات اعتباری توصیه‌ها و هشدارهایی ارائه دهد، گفت که این نتیجه فعالیت بازرسی است و لزوماً در مفاد قانون گنجانده نشده است. بانک مرکزی، به عنوان یک نهاد مدیریتی، درک کامل و جامعی از وضعیت یک مؤسسه اعتباری خواهد داشت.

رئیس بانک دولتی ویتنام تأکید کرد: «بانک دولتی توصیه‌های بیمه سپرده را برای تصمیم‌گیری و انجام اقدامات در نظر خواهد گرفت. بنابراین، از طریق فعالیت‌های بازرسی سازمان بیمه سپرده، می‌توان نقش و مسئولیت سازمان بیمه سپرده را برای ایمنی عملیاتی سیستم سازمان‌های متقاضی افزایش داد و همچنین یک کانال بازرسی اضافی برای خدمت به مدیریت دولتی فعالیت‌های بانکی ایجاد کرد.»

تصویب قطعنامه در مورد طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال 2026

همچنین در این جلسه، مجلس ملی به تصویب قطعنامه مربوط به طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۶ با رأی موافق ۴۲۰ نماینده (۱۰۰٪) رأی داد.

پیش از رأی‌گیری، مجلس ملی به وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، گوش فرا داد و خلاصه‌ای از گزارش خود را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قطعنامه در مورد طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۶ ارائه داد.

بر این اساس، کل درآمد بودجه مرکزی ۱,۲۲۵,۳۵۶ میلیارد دونگ ویتنامی است. کل هزینه‌های بودجه مرکزی ۱,۸۰۹,۰۵۶ میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان: تخمین زده می‌شود ۲۳۸,۴۲۱ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل تراز بودجه محلی؛ تخمین زده می‌شود ۵۳,۵۵۴ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل بودجه مناطق محلی جهت تضمین اجرای حقوق پایه ۲.۳۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه؛ تخمین زده می‌شود ۱۸۷,۱۷۵ میلیارد دونگ ویتنامی برای تکمیل هدف بودجه محلی.

به گفته وزیر نگوین ون تانگ، افزایش نقش رهبری بودجه مرکزی یکی از مواردی است که حزب، دولت و حکومت به آن توجه زیادی دارند و وزارت دارایی را به بررسی دقیق آن هنگام تهیه برآوردهای سالانه هدایت می‌کنند. برای برآورد سال 2026، نقش رهبری بودجه مرکزی از جنبه‌های مختلف نشان داده شده است، بر این اساس: کل هزینه‌های بودجه مرکزی 57.7 درصد از کل هزینه‌های بودجه دولت را تشکیل می‌دهد که وظایف سیاسی، دفاعی و امنیتی را تضمین می‌کند، در وظایف و پروژه‌های مهم ملی سرمایه‌گذاری می‌کند، همزمان زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی را توسعه می‌دهد و برای رشد اقتصادی کشور شتاب ایجاد می‌کند.

بودجه مرکزی همچنان ۴۷۹ تریلیون دونگ ویتنامی به بودجه محلی اضافه می‌کند تا تعادل برقرار شود، بودجه هدفمند برای اجرای پروژه‌ها، سیاست‌های تأمین اجتماعی و اصلاح حقوق و دستمزد اختصاص داده شود. به ویژه برای بودجه مرکزی که ۴۸.۴ درصد از کل درآمد بودجه ایالتی را تشکیل می‌دهد، دلیل آن تضمین امنیت، ایمنی مالی و احتیاط در شرایط نوسانات متعدد است.

درآمد متعادل حاصل از فعالیت‌های واردات و صادرات معادل اجرای تخمینی در سال ۲۰۲۵ است. در همین حال، پیش‌بینی می‌شود درآمد تخمینی هزینه استفاده از زمین در سال ۲۰۲۶ در مقایسه با تخمین سال ۲۰۲۵، ۲۲۰ تریلیون دونگ ویتنام افزایش یابد، زیرا انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۶، زیرساخت‌های حمل و نقل ملی همچنان تکمیل شوند و مزایده‌های اجاره زمین ترویج یابد، در حالی که این درآمد بودجه محلی است که تا ۸۵.۷٪ از آن را به خود اختصاص می‌دهد.

وزیر دارایی گفت که اگر درآمد حاصل از عوارض زمین را در نظر نگیریم، بودجه مرکزی بیش از ۵۶٪ از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل می‌دهد. علاوه بر این، طبق ماده ۴۴ قطعنامه در مورد برآورد بودجه دولت ۲۰۲۶، در اجرا، مجلس ملی به دولت مأموریت داده است تا تلاش برای افزایش درآمد بودجه دولت در سال ۲۰۲۶ را حداقل ۱۰٪ در مقایسه با اجرای تخمینی در سال ۲۰۲۵ هدایت کند، بنابراین انتظار می‌رود که نسبت درآمد بودجه مرکزی در طول فرآیند اجرا افزایش یابد و تقویت نقش رهبری بودجه مرکزی را تضمین کند.

برای سال ۲۰۲۷، اجرای همزمان طبق قانون بودجه دولت ۲۰۲۵، تمرکززدایی منابع درآمد و وظایف هزینه‌ای بین سطوح مرکزی و محلی را به طور جامع تغییر خواهد داد و نقش رهبری بودجه مرکزی بیش از پیش تثبیت خواهد شد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm