مشکلاتی که در عمل پیش می‌آید
اخیراً، برخی از دانشجویان کالج آموزشی هوآ بینه گزارش دادند که طبق فرمان ۱۱۶، کمک هزینه زندگی دریافت نکرده‌اند.
با این حال، از طریق تحقیقات روزنامه GD&TĐ، دلایل اصلی تأخیر در پرداخت، ناشی از عوامل عینی در مورد سازوکارها و بودجه است.
طبق گزارش کالج آموزشی هوآ بین، سال تحصیلی 2021-2022 اولین سالی است که فرمان 116 اعمال می‌شود. با این حال، استان هوآ بین (قدیمی) هنوز آموزش معلمان را طبق مکانیسم ترتیب و تخصیص اجرا نکرده است.
در رابطه با این محتوا، کمیته مردمی استان هوابین (قدیمی) بیانیه رسمی شماره ۲۴۱۴/UBND-NVK مورخ ۱۵ دسامبر ۲۰۲۱ را صادر کرد که در آن آمده است که این منطقه در محاسبه نیازهای آموزش معلمان با مشکلاتی مواجه است، دستورالعمل‌های مشخصی برای تعیین اهداف ندارد و در صورت اعمال فوری مکانیسم سفارش یا واگذاری، فشار بودجه‌ای زیادی بر آن وارد می‌شود.
بنابراین، این استان در سال تحصیلی جاری، طبق فرمان ۱۱۶ برای آموزش ثبت‌نام نکرد. بنابراین، ۱۹۰ دانش‌آموز پذیرفته‌شده و ثبت‌نام‌شده در سال تحصیلی ۲۰۲۱-۲۰۲۲ هنوز فرمان شماره ۱۱۶/۲۰۲۰/ND-CP را اعمال و اجرا نکرده‌اند.
از سال ۲۰۲۲ به بعد، زمانی که استان شروع به اجرای فرمان ۱۱۶ کرد، کالج آموزشی هوآ بینه مراحل را طبق مقررات به طور کامل اجرا کرده است.
از ۲۶۱ دانش‌آموز کلاس سی و یکم، ۲۸ دانش‌آموز برای دریافت این کمک هزینه ثبت‌نام کردند. مدرسه هزینه ۲۷ دانش‌آموز (یکی از دانش‌آموزان نتایج خود را اعلام نکرد) را به مدت ۱۵ ماه با هزینه‌ای بالغ بر ۱.۴۷ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه سال ۲۰۲۳ پرداخت کرد.
هنوز ۱۵ ماه تا اجرای این طرح در استان باقی مانده است زیرا بودجه اضافی به آن اختصاص داده نشده است.
برای دوره ۳۲ شامل ۲۵۷ دانش‌آموز، ۵۲ دانش‌آموز ثبت‌نام کردند که استان مبلغ ۱ میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان پیش‌پرداخت ارائه داد. با این حال، طبق درخواست سازمان مدیریت ارشد در مورد اجرای مراحل پرداخت، مدرسه باید مبلغ فوق‌الذکر را تا نوامبر ۲۰۲۴ به بودجه ایالتی بازگرداند (تصمیم شماره ۲۳۸۰/QD-SGD&DT مورخ ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴ در مورد تعدیل برآورد بودجه ایالتی برای سال ۲۰۲۴).
بنابراین، تاکنون مدرسه بودجه‌ای برای پرداخت به دانش‌آموزان ندارد.
دوره ۳۳، شامل ۳۳۷ دانشجو، ۳۰۴ دانشجو متقاضی دارد اما هیچ بودجه‌ای در بودجه‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ وجود ندارد. دوره ۳۴ که تازه در ۱۱ نوامبر ۲۰۲۵ ثبت نام کرده است، نیز در حال پذیرش درخواست است.
همچنین طبق گزارش مدرسه، در طول کل فرآیند، مدرسه بارها به طور فعال گزارش داده و پیشنهاد داده است.
در اوایل سال ۲۰۲۲، این واحد سند ۲۹۳/TTr-CĐSP مورخ ۸ آگوست ۲۰۲۲ را ارائه کرد و درخواست اجرای سیاست فرمان ۱۱۶ را مطرح نمود.
تا اکتبر ۲۰۲۴، مدرسه همچنان گزارش ۹۰۳/BC-CĐSP مورخ ۲۳ اکتبر ۲۰۲۴ را که درخواست تأیید اجرای سیاست حمایت از دانش‌آموزان رشته‌های تربیتی را داشت، در اختیار داشت و آن را به وزارت آموزش و پرورش هوابین (قبل از ادغام) ارسال کرده بود.
پس از آنکه استان مرزها را تعیین کرد، مدرسه به ارسال گزارش ۱۲۹/BC-CĐSP مورخ ۲۱ آگوست ۲۰۲۵ و اظهارنامه ۱۵۴/TTr-CĐSP مورخ ۳۰ آگوست ۲۰۲۵ به وزارت آموزش و پرورش و وزارت دارایی برای مشاوره و گزارش به کمیته مردمی استان ادامه داد.
به دلیل کمبود بودجه اضافی، پرداخت‌ها متوقف شد.
وزارت دارایی دستورالعمل صادر کرد
پس از ادغام استان، از اول ژوئیه ۲۰۲۵، وزارت آموزش و پرورش فو تو به مدارس، از جمله کالج آموزشی هوابین، دستور داده است تا وضعیت عملکرد و همچنین اجرای سیاست‌های مربوط به دانش‌آموزان را بررسی و گزارش کنند.
بر اساس گزارش کالج آموزشی هوآ بین، در تاریخ ۸ سپتامبر ۲۰۲۵، وزارت آموزش و پرورش فو تو، ابلاغیه رسمی ۹۸۴/SGD&DT-KHTC را به وزارت دارایی صادر کرد و درخواست ارزیابی و بودجه اضافی برای اجرای سیاست‌های مربوط به دانشجویان را نمود.
تا ۲۷ اکتبر ۲۰۲۵، وزارت دارایی به ارسال گزارش رسمی ۳۶۰۸/STC-QLNS به کمیته مردمی استان برای بررسی و ارائه به وزارت دارایی ادامه خواهد داد.
سپس، در ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان فو تو، ابلاغیه رسمی شماره ۸۱۲۲/UBND-KT14 را صادر کرد و از وزارت دارایی درخواست کرد تا از بودجه لازم برای اجرای رژیم تحت فرمان ۱۱۶ برای دانشجویان تمام دوره‌های کالج آموزشی هوابین حمایت کند.
بر اساس سند کمیته مردمی استان فو تو، مورخ ۱۸ نوامبر ۲۰۲۵، وزارت دارایی ابلاغیه رسمی ۱۷۹۲۶/BTC-NSNN را در مورد محتوای بودجه برای اجرای سیاست‌های مربوط به دانشجویان به کمیته مردمی استان فو تو صادر کرد.
به گفته وزارت دارایی، دولت فرمان شماره 60/2025/ND-CP مورخ 3 مارس 2025 را صادر کرد که تعدادی از بندهای فرمان شماره 116/2020/ND-CP مورخ 25 سپتامبر 2020 دولت در مورد تنظیم سیاست‌های حمایت از شهریه و هزینه‌های زندگی دانشجویان علوم تربیتی را اصلاح و تکمیل می‌کند.
بند ۴، ماده ۱ تصریح می‌کند: «بودجه اجرای سیاست مذکور در این فرمان، در برآورد هزینه‌های بودجه سالانه دولت و بر اساس تمرکززدایی مدیریتی فعلی، متوازن می‌شود. بودجه مرکزی، بودجه‌های محلی را در اجرای سیاست، بر اساس اصل حمایت هدفمند از بودجه مرکزی برای بودجه‌های محلی، برای اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی صادر شده توسط مقامات ذیصلاح که برای هر دوره قابل اجرا هستند، پشتیبانی می‌کند.»
بند ۱، ماده ۲ تصریح می‌کند: «بودجه مرکزی از بودجه‌های محلی برای اجرای سیاست‌های حمایتی برای دانش‌آموزان رشته‌های تربیتی از سال تحصیلی ۲۰۲۱-۲۰۲۲ تا پایان سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵ طبق اصل حمایت هدفمند از بودجه مرکزی برای بودجه‌های محلی جهت اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی صادر شده توسط مراجع ذیصلاح که برای هر دوره قابل اجرا است، حمایت می‌کند.»
از آنجا، وزارت دارایی از استان فو تو درخواست می‌کند که: بودجه اجرای رژیم و سیاست‌های مربوط به دانشجویان علوم تربیتی را طبق مفاد فرمان شماره 60/2025/ND-CP مورخ 3 مارس 2025 دولت (از جمله بودجه پرداخت رژیم و سیاست‌های مربوط به دانشجویان علوم تربیتی که در کالج علوم تربیتی هوابین آموزش دیده‌اند) با نیازها و منابع مالی برای اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی در سال 2025 (با تأیید خزانه‌داری ایالتی محلی) مطابق با مفاد فرمان شماره 127/QD-TTg نخست‌وزیر، تلفیق کند. بر این اساس، وزارت دارایی آنها را برای ارائه به مرجع ذیصلاح جهت رسیدگی طبق مقررات، تلفیق خواهد کرد.
بر اساس این گزارش، وزارت آموزش و پرورش فو تو به کالج آموزشی هوابین دستور داده است تا طرحی را برای اجرای مراحل بعدی تدوین کند.
این مدرسه همچنان به بررسی فوری لیست و تهیه اسناد پرداخت برای هر دوره از سال 2021 تا 2025 ادامه می‌دهد تا آن را ترکیب کرده و به وزارت آموزش و پرورش گزارش دهد، به عنوان مبنایی برای درخواست از وزارت دارایی برای ارائه به کمیته مردمی استان جهت ترتیب بودجه و تضمین حقوق دانشجویان مطابق با مفاد فرمان 116/2020/ND-CP.
این مدرسه همچنین اطلاعات عمومی را ارتقا می‌دهد تا دانش‌آموزان به وضوح دلایل تأخیر در پرداخت را درک کنند و نقشه راه حل را بدانند.
«در مجموع، می‌توان دریافت که شکایات دانشجویان مشروع است، زیرا حقوق دانشجویان باید تضمین شود.»
با این حال، تأخیر در پرداخت ناشی از بی‌مسئولیتی مدرسه یا سازمان‌های مدیریتی ارشد نیست، بلکه ناشی از عوامل عینی در سازوکار واگذاری وظایف، متعادل‌سازی بودجه و راهنمایی‌های بین‌بخشی است. آخرین سند وزارت دارایی، همراه با دستورالعمل قوی وزارت آموزش و پرورش و وزارت دارایی در توصیه به کمیته مردمی استان برای حل کامل مسائل معوقه در آینده، مبنای قانونی روشنی ایجاد کرده است.
نماینده مدرسه اعلام کرد: «به محض تخصیص کامل بودجه، مدرسه بلافاصله طبق مقررات پرداخت‌ها را انجام خواهد داد تا حقوق مشروع دانش‌آموزان تضمین شود.»
منبع: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
نظر (0)