در جلسه صبح روز ۲۱ آوریل در اولین دوره شانزدهمین مجلس ملی ، موضوع تخصیص بودجههای سرمایهگذاری عمومی همچنان یک موضوع «داغ» بود، زیرا بسیاری از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی در اجرای پروژهها کند عمل میکردند یا حتی بودجهها را پس میدادند.
نماینده فان دوی آن (هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهر دانانگ) اظهار داشت که در مورد اثربخشی سرمایهگذاریهای سرمایهای، گزارش دولت هدف رشد متوسط تولید ناخالص داخلی سالانه 10 درصد یا بیشتر را برای پنج سال آینده تعیین کرده است. همراه با کاهش شدید ضریب ICOR از 6.43 در دوره 2021-2025 به 4.5-4.8، انتظار میرود نرخ انباشت دارایی به 35-36 درصد از تولید ناخالص داخلی برسد و کل سرمایه سرمایهگذاری اجتماعی تقریباً 40 درصد از تولید ناخالص داخلی خواهد بود.
نماینده فان دوی آن گفت: «اینها اهداف بلندپروازانهای هستند که نشان دهنده عزم سیاسی قوی میباشند. با این حال، پس از تجزیه و تحلیل، من معتقدم که برای اطمینان از امکانسنجی این اهداف، بسیاری از مسائل باید روشن شوند.»
برای مثال، در مورد ضریب ICOR، این ضریب برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ۶.۷۷ و برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ۶.۴۳ بود. بنابراین، پس از ۵ سال، تنها ۰.۳۴ واحد کاهش یافته است. در همین حال، هدف برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۴.۵ تا ۴.۸ است - به این معنی که کاهش ۱.۶ تا ۱.۹ واحدی مورد نیاز است.
آقای دوی آنه گفت: «بدون راهحلهای پیشگامانه که اساساً به مسائل دیرینهای مانند تخصیص پراکنده سرمایه، کیفیت پایین آمادهسازی پروژه، تأخیرهای مکرر در پاکسازی زمین و عرضه محدود مصالح ساختمانی بپردازند، دستیابی به این هدف بسیار دشوار خواهد بود.»
نماینده دوی آن پیشنهاد داد که دولت یک نقشه راه مشخص مشخص کند و به وضوح هر عامل مؤثر در کاهش شاخص ICOR را مشخص کند. کدام بخش به دلیل بهرهوری نیروی کار، کدام بخش به دلیل کاربرد علم و فناوری و کدام بخش به دلیل بازسازی سرمایهگذاری عمومی به سمت یک رویکرد متمرکزتر و جلوگیری از هزینههای پراکنده است؟
در مورد کیفیت پیشبینی و برنامهریزی بودجه برای جمعآوری درآمدهای ایالتی، نماینده فان دوی آن اظهار داشت که درآمد بودجه ایالتی برای سال 2025 به 2،681،000 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که 36.3 درصد از پیشبینی بیشتر است و تلاشهای عظیم کل سیستم را نشان میدهد. با این حال، در پشت این نتیجه مثبت، لازم است که صادقانه اذعان و ارزیابی شود که کار پیشبینی و برنامهریزی بودجه به اندازه کافی دقیق نبوده است.
نماینده فان دوی آن تأکید کرد که برآوردهای واقعبینانه بودجه نه تنها یک مسئله فنی هستند، بلکه مبنایی برای تخصیص دقیق و تصمیمگیری در مورد سیاستهای مالی، تخصیص منطقی منابع و کنترل مؤثر کسری بودجه و بدهی عمومی نیز میباشند.
بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت باید به زودی راهحلهای اساسی را برای بهبود کیفیت ارزیابی، پیشبینی و بودجهبندی اجرا کند و روشهای نوآورانه بودجهبندی را مطابق با رویههای بینالمللی بررسی کند، به این صورت که اهداف درآمدی را به عنوان الزام در نظر نگیرد، بلکه هزینهها را بر اساس ظرفیت واقعی درآمد تنظیم کند.
در خصوص تخصیص سرمایه سرمایهگذاری عمومی و انضباط مالی، نماینده فان دوی آن اظهار داشت که نرخ تخصیص ۹۸ درصدی سرمایه سرمایهگذاری عمومی، همانطور که توسط نخست وزیر تعیین شده است، دستاوردی ستودنی است. با این حال، تجزیه و تحلیل عمیقتر ساختار، مسائل متعددی را نشان میدهد که نیاز به شفافسازی دارند، مانند کیفیت نامتوازن تخصیص، به طوری که سرمایه بودجه محلی به ۱۱۷.۸ درصد از طرح رسیده در حالی که سرمایه بودجه دولت مرکزی تنها به ۷۶.۱ درصد رسیده است.
به طور خاص، به گفته نمایندگان، پرداخت سرمایه غیردولتی تنها به ۴۴.۵ درصد از برنامه رسیده است، وضعیتی که سالهاست ادامه دارد. در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶، پیشرفت پرداخت تنها به ۱۰.۴ درصد از بودجه رسید، در حالی که هنوز ۴۸.۳ تریلیون دانگ ویتنام از بودجه برنامهریزی شده وجود دارد که به طور دقیق در ۱۵ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۲۴ منطقه تخصیص نیافته است.
نمایندگان از دولت درخواست کردند که تحقیقاتی در مورد دلایل پایین بودن نرخ پرداخت هر وزارتخانه، سازمان مرکزی و شهرستان انجام دهد و همچنین مجازاتهای سختگیرانهای را برای بازگرداندن وجوه اختصاص داده شده به دلایل شخصی بررسی کند.
TT (گردآوری شده)منبع: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
نظر (0)