معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، وو وان هونگ، اصلاحیه مصوبه شماره ۹۸/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۵ ژوئیه ۲۰۱۸ در مورد سیاست‌های تشویق توسعه همکاری و مشارکت در تولید و مصرف محصولات کشاورزی را پیشنهاد کرد - عکس: VGP/Nhat Bac
بعدازظهر ۲۸ نوامبر، معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، و معاون نخست وزیر، مای وان چین، به طور مشترک ریاست مجمع اقتصادی تعاونی ۲۰۲۵ را با موضوع «ارتباط مؤثر بین تعاونی‌ها و شرکت‌ها» بر عهده داشتند.
طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست، تا پایان ژوئن 2025، کل کشور 2938 پروژه و طرح برای همکاری و مشارکت تحت فرمان شماره 98/2018/ND-CP در مورد سیاست‌های تشویق توسعه همکاری و مشارکت در تولید و مصرف محصولات کشاورزی داشت. از این تعداد، 1968 پروژه و 970 طرح برای مشارکت توسط مناطق تصویب شد. بر اساس منطقه، میدلندز و کوه‌های شمالی 746 پروژه و طرح دارند؛ دلتای رودخانه سرخ 465 انجمن دارد؛ مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی 978 انجمن دارند؛ ارتفاعات مرکزی 458 پروژه و طرح دارد. کمترین تعداد مربوط به منطقه جنوب شرقی با 160 پروژه و طرح و منطقه دلتای مکونگ تنها 131 پروژه و طرح برای مشارکت دارد.
در مورد موفقیت در اجرای فرمان شماره 98/2018/ND-CP، این گزارش بیان کرد که سازماندهی تولید بر اساس زنجیره ارزش مرتبط به طور فزاینده‌ای بهبود یافته و به نتایج بسیاری دست یافته است. تا پایان ژوئن 2025، نسبت ارزش محصولات کشاورزی تولید شده به شکل همکاری و ارتباط به حدود 31.2 درصد رسید، که تخمین زده می‌شود تا پایان سال 2025 به بیش از 32 درصد برسد (در سال 2016، قبل از فرمان شماره 98/2018/ND-CP، این نسبت تنها حدود 10 درصد بود؛ در سال 2021 به 21.6 درصد رسید؛ در سال 2023 به 25.6 درصد رسید)؛ که در آن بسیاری از محصولات کلیدی ملی، نسبت (%) نسبتاً بالایی از ارزش محصول تولید شده به شکل همکاری و ارتباط را به دست آوردند، مانند: بادام هندی به 64.69 درصد؛ فلفل به 62.93 درصد؛ قهوه به 40.28 درصد؛ بسیاری از محصولات دیگر، نسبت ارزش محصولات کشاورزی تولید شده به شکل همکاری و مشارکت را دارند که به 10 تا 20 درصد می‌رسد.
در کنار آن، مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) بین دولت و شرکت‌ها، تعاونی‌ها، کشاورزان و سایر سازمان‌های موجود در زنجیره را ترویج دهید؛ نقش و کارایی عملیاتی سازمان‌های کشاورزی (تعاونی‌ها، گروه‌های تعاونی) را ارتقا دهید؛ شبکه‌ای از مشاوران، گروه‌های ترویج کشاورزی محلی و ... را تشکیل و توسعه دهید.
با توجه به کاستی‌ها و محدودیت‌ها، وزارت کشاورزی و محیط زیست اذعان دارد که انتشار و ترویج سیاست‌ها گسترده نیست. کار انتشار و ترویج محتوای اجرای سیاست توسعه ارتباط بین تولید و مصرف محصولات کشاورزی به اقشار مختلف مردم (شهرستان‌ها، بخش‌ها، جوامع مسکونی و غیره) در استان‌ها و شهرها هنوز محدود است، که منجر به آگاهی ناکافی طرف‌های ذیربط و عدم اشتیاق برای مشارکت در سازماندهی ارتباط بین تولید و مصرف محصولات کشاورزی می‌شود.
بسیاری از مناطق در انتشار اسناد راهنمای اجرا کند هستند؛ سازوکارها و سیاست‌های حمایت از پیوندها، پروژه‌محور و برنامه‌محور هستند و انگیزه بلندمدت ندارند؛ منابع مالی برای اجرای سیاست‌های پیوند، چه از بودجه مرکزی و چه از بودجه‌های محلی، بسیار محدود است؛ یافتن مشاورانی برای حمایت از توسعه پیوندها دشوار است؛ شرایط بهره‌مندی از سیاست‌های پیوند دشوار است و فرآیندها و رویه‌های راهنما هنوز نکات مبهم و پیچیده زیادی دارند.
در این مجمع، وو ون هونگ، معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، پیشنهاد داد که دولت و نخست وزیر اصلاح فرمان شماره ۹۸/۲۰۱۸/ND-CP در مورد سیاست‌هایی برای تشویق توسعه همکاری و مشارکت در تولید و مصرف محصولات کشاورزی را بررسی کنند.
آقای هونگ گفت: «پس از ۶ سال اجرا، وزارت کشاورزی و محیط زیست کاستی‌هایی را یافته است که باید اصلاح شوند تا یک کریدور قانونی ایجاد شود و همچنین فرصت‌هایی برای کسب‌وکارها و تعاونی‌ها ایجاد شود تا به نتایج بهتری دست یابند.»
آقای هونگ با ذکر یک مثال خاص، اظهار داشت که به منظور ساده‌سازی رویه‌های تمرکززدایی قوی برای مناطق محلی، تکمیل سیاست‌های توسعه برای مناطق استاندارد مواد اولیه، نهادینه‌سازی، تقسیم مزایا و خطرات بین شرکت‌ها، تعاونی‌ها و مردم، وزارت کشاورزی و محیط زیست یک سیاست بسیار نوآورانه را پیشنهاد می‌کند که همان بیمه کشاورزی است. این یکی از مسائلی است که مردم و تعاونی‌ها به آن بسیار علاقه‌مند هستند. فعالان تجاری مانند بازرگانان و گروه‌های خدمات کشاورزی را تشویق کنید تا به شیوه‌ای شفاف و پایدار در زنجیره‌ها شرکت کنند.
در کنار آن، توصیه می‌شود یک برنامه آموزشی برای کشاورزان، منابع انسانی تعاونی مدرن، آموزش کشاورزان دیجیتال، کشاورزان حرفه‌ای، آموزش تیمی از مدیران تعاونی، کارکنان فنی، کارکنان زنجیره ارزش و آموزش نیروی کار کشاورزی با دانش، فناوری و تفکر بازار ارزشمند ایجاد شود.
در نهایت، توصیه می‌شود که بر اساس نتایج پروژه آزمایشی ۱ میلیون هکتار برنج، مدل مواد اولیه واجد شرایط در سطح کشور تکرار شود و مناطق مختلف به طور سیستماتیک، همزمان و مؤثر این مدل را تکرار کنند.
آقای دین هونگ تای، معاون رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، خلاصه‌ای از پیشنهادات و توصیه‌های اتحادیه تعاونی را گزارش داد - عکس: VGP/Nhat Bac
پیشنهاد سیاست‌های ترجیحی همزمان در زمینه مالیات، اعتبار، زمین و بیمه
آقای دین هونگ تای، معاون رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، در گزارشی خلاصه که خلاصه‌ای از پیشنهادات و توصیه‌های اتحادیه تعاونی برای ارتقای ارتباط بین تعاونی‌ها و شرکت‌ها را ارائه می‌داد، اظهار داشت که در مورد سازوکارهای سیاست‌گذاری و اجرای قانون، تعاونی‌ها منعکس‌کننده ناهماهنگی بین مقررات قانونی هستند که باعث ایجاد مشکلاتی در اجرای همزمان می‌شود و فقدان دستورالعمل‌های دقیق، درک و اعمال آنها را برای تعاونی‌ها دشوار می‌کند. این نقص، مانع از دسترسی تعاونی‌ها به سیاست‌های حمایتی شده و شرکت‌ها را هنگام امضای قراردادهای اقتصادی مردد می‌کند.
بنابراین، اتحادیه تعاونی توصیه می‌کند هنگام مشارکت در پیوندهای پایدار، سیاست‌های ترجیحی همزمان در مورد مالیات، اعتبار، زمین و بیمه برای تعاونی‌ها و شرکت‌ها اعمال شود. مقررات قانونی مربوطه، به ویژه قانون زمین و قانون تعاونی را بررسی و تنظیم کنید تا از سازگاری و تناسب با واقعیت اطمینان حاصل شود.
آقای تای در مورد حمایت مالی و دسترسی به سرمایه گفت که اکثر تعاونی‌ها به دلیل کمبود وثیقه، گزارش‌های مالی نامشخص، طرح‌های تجاری غیرعملی، سیاست‌های حمایتی اعتباری ترجیحی و منابع محدود صندوق حمایت از توسعه تعاون، در دسترسی به سرمایه از بانک‌ها با مشکل مواجه بوده‌اند.
بنابراین، توصیه می‌شود محدودیت و دوره وام ترجیحی برای تعاونی‌هایی که پروژه‌های مشترک دارند، افزایش یابد. منابع اعتباری عمومی و بلندمدت برای تعاونی‌ها جهت سرمایه‌گذاری در کارخانه‌ها و ماشین‌آلات تکمیل شود تا هزینه‌های تولید کاهش یابد.
در مورد آموزش و توسعه منابع انسانی، تعاونی‌ها معتقدند که کیفیت منابع انسانی بزرگترین علت ذهنی است که منجر به ضعف ارتباط بین تعاونی‌ها و شرکت‌ها می‌شود. ظرفیت مدیریتی کارکنان تعاونی ضعیف است و فاقد مهارت‌های عملی مانند مذاکره قرارداد، مدیریت مالی و تحول دیجیتال است. بنابراین، توصیه می‌شود خدمات مشاوره حقوقی مانند تهیه پیش‌نویس قرارداد، مذاکره قرارداد و نظارت بر قرارداد برای تعاونی‌ها ارائه شود. توصیه می‌شود دوره‌های آموزشی عمیق، عملی و عملی در مورد مدیریت زنجیره ارزش، قراردادهای تجاری، فروش آنلاین و تحول دیجیتال برگزار شود.
در مورد زیرساخت‌های تکنولوژیکی زمین، اکثر تعاونی‌ها فاقد زمین برای ساخت دفتر مرکزی انبار، کارگاه‌های فرآوری و نگهداری هستند. مشکلات قانونی مانند برنامه‌ریزی، رویه‌های تخصیص زمین، مجوزهای ساخت و ساز و اجاره زمین از موانع اصلی هستند. اتحاد تعاونی توصیه می‌کند که دولت، کمیته‌های مردمی استانی و محلی از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری برای تعاونی‌ها مانند سردخانه‌ها، مراکز فرآوری و نگهداری در مناطق تولید متمرکز حمایت کنند. کمیته‌های مردمی استانی و محلی دارای برنامه‌ریزی و رویه‌های پشتیبانی صندوق زمین پایدار برای تخصیص زمین و صدور مجوز ساخت انبار برای تعاونی‌ها هستند.
آنه تو
منبع: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
نظر (0)