قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) باید در هنگام اجرا، ثبات و امکان‌سنجی را تضمین کند.

(Chinhphu.vn) - پیش‌نویس قانون نکات جدید زیادی برای رفع مشکلات و افزایش جذب سرمایه‌گذاری دارد، اما هنوز برخی از مفاد آن نیاز به بررسی و تنظیم دقیق دارند تا از ثبات، شفافیت و امکان‌سنجی در هنگام اجرا اطمینان حاصل شود.

نماینده مجلس ملی دو تی ویت ها (هیئت نمایندگی باک نین ) - عکس: VGP/نگوین هوانگ

لازم است از هماهنگی و شفافیت در مفاد قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) اطمینان حاصل شود.

نماینده مجلس ملی، دو تی ویت ها (هیئت باک نین)، بعدازظهر 11 نوامبر، در بحث در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، گفت که پیش‌نویس قانون نکات جدید زیادی برای رفع مشکلات و ارتقای جذب سرمایه‌گذاری دارد، اما هنوز برخی از مفاد آن نیاز به بررسی و تنظیم دقیق دارند تا از ثبات، شفافیت و امکان‌سنجی در هنگام اجرا اطمینان حاصل شود.

نماینده دو تی ویت ها پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، مفاهیمی مانند «منطقه آزاد تجاری»، «منطقه فناوری دیجیتال متمرکز»، «منطقه فناوری پیشرفته» و... را تکمیل و شفاف‌سازی کند تا از تفاسیر مختلف جلوگیری شود و هماهنگی در نظام حقوقی تضمین شود. اینها مفاهیم جدیدی با دامنه وسیعی از مقررات هستند، بنابراین باید در تفسیر اصطلاحات قانون به وضوح تعریف شوند.

خانم ها در مورد مشوق‌های سرمایه‌گذاری گفت که مقررات مربوط به «پروژه‌های سرمایه‌گذاری کاربر» باید مشخص شود تا از اعمال خودسرانه جلوگیری شود. به گفته نماینده، لازم است به جای محاسبه صرف بر اساس کمیت، افزودن معیارهای کمی یا پیوند دادن آنها به بخش‌های اولویت‌دار مانند فرآوری، تولید و تحول دیجیتال در نظر گرفته شود تا استفاده از نیروی کار ماهر تشویق شود.

در خصوص مقررات مربوط به اشکال مشارکت در سرمایه، خرید سهام و خرید سهم سرمایه توسط سرمایه‌گذاران خارجی، نمایندگان پیشنهاد شفاف‌سازی شرایط دسترسی به بازار و افزودن مقرراتی برای کنترل حوزه‌هایی که بر دفاع و امنیت ملی تأثیر می‌گذارند را ارائه دادند. این امر به افزایش اثربخشی مدیریت دولتی، به‌ویژه در شرایط نوسانات زیاد در جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی، کمک می‌کند.

یکی از نکاتی که نماینده دو تی ویت ها بر آن تأکید کرد، اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری است. به گفته وی، مقررات فعلی در مورد اختیار تصویب در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات و مناطق فناوری پیشرفته هنوز با هم همپوشانی دارند. نماینده پیشنهاد داد که اختیار تصویب با اختیار تصویب برنامه‌ریزی به طور واضح تعریف شود تا از وضعیتی که پروژه‌ها از قبل برنامه‌ریزی دارند اما هنوز باید دوباره نظرخواهی کنند و باعث طولانی شدن زمان شوند، جلوگیری شود.

در مورد مدت زمان پروژه‌های سرمایه‌گذاری، نماینده «ها» با حفظ حداکثر ۷۰ سال برای پروژه‌ها در مناطق دشوار موافقت کرد، اما گفت که لازم است مقررات خاص برای پروژه‌هایی با سرمایه گذاری کلان و بازگشت سرمایه کند بررسی شود تا امکان سنجی و ثبات برای سرمایه‌گذاران تضمین شود.

این نماینده همچنین به مشکلات موجود در فسخ پروژه‌های سرمایه‌گذاری اشاره کرد، زیرا مقررات بین قانون سرمایه‌گذاری و احکام راهنما با هم سازگار نیستند. او پیشنهاد داد که دولت فوراً رویه‌ها و اختیارات مربوط به اعلام فسخ پروژه را بررسی و به وضوح تعیین کند تا از تداخل بین سازمان‌های ثبت سرمایه‌گذاری و کمیته‌های مردمی استانی جلوگیری شود.

در نهایت، در مورد مقررات انتقالی، نماینده دو تی ویت ها اصلاحیه‌ای را پیشنهاد داد تا تعهد سپرده فقط برای سرمایه سرمایه‌گذاری باقیمانده اجرا نشده اعمال شود، به جای اینکه برای کل پروژه اعمال شود، تا بار اداری کاهش یابد و شرایطی برای ادامه اجرای مؤثر پروژه‌های در حال انجام ایجاد شود.

نماینده تأکید کرد: «قانون سرمایه‌گذاری ابزاری مهم برای آزادسازی منابع اجتماعی است. بنابراین، لازم است اطمینان حاصل شود که مقررات جدید واقعاً واضح، سازگار، با قابلیت اجرای آسان و در راستای ارتقای محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف، رقابتی و مؤثر باشند.»

کاهش بسیاری از مراحل

نماینده بویی تی کوئین تو (ها تین) ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون بسیاری از رویه‌های مربوط به شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را حذف می‌کند؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت سرمایه‌گذاری را ترویج می‌دهد.

نماینده بویی تی کوئین تو گفت که پیش‌نویس قانون، مشوق‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی با مقیاس سرمایه بیش از ۶۰۰۰ میلیارد دانگ و درآمد بیش از ۱۰۰۰۰ میلیارد دانگ را حذف کرده است. در عوض، پیش‌نویس قانون، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مقیاس بزرگ و پروژه‌های سرمایه‌گذاری با نیروی کار زیاد را مطابق با مقررات دولتی مناسب برای هر دوره، تعدیل می‌کند. نماینده با موافقت با این موضوع، گفت که دولت باید موظف شود آن را به صورت انعطاف‌پذیر و مطابق با فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در هر دوره تنظیم کند.

با این حال، پیش‌نویس قانون، بند ۲، ماده ۱۵، بند د در مورد «سایر اشکال مشوق‌های سرمایه‌گذاری طبق تصمیم نخست وزیر» را اضافه می‌کند. نماینده بویی تی کوئین تو نگران «سایر اشکال مشوق‌های سرمایه‌گذاری» است و مقررات خاص‌تری را برای شناسایی واضح موضوعات مربوط به این سیاست‌های تشویقی پیشنهاد می‌کند.

نماینده بویی تی کوئین تو گفت که پیش‌نویس قانون باید شکل حمایت از سرمایه‌گذاری را تصریح کند تا مبنای قانونی برای هدایت اجرای حمایت از موضوعات مرتبط برای بهره‌مندی از سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری داشته باشد. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که محتوای شکل حمایت از سرمایه‌گذاری در ماده ۱۸ باید همانند قانون سرمایه‌گذاری فعلی حفظ شود.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm