قانون جاده مانند «بزرگراه» است و فضایی را برای توسعه ترسیم می‌کند

به خواسته‌های زندگی به سرعت پاسخ دهید

- در سال ۲۰۲۰، وزارت حمل و نقل ابتدا پیش‌نویس قانون اصلاحات ترافیک جاده‌ای را اعلام کرد، اما قانون جاده تا ژوئن ۲۰۲۴ رسماً تصویب نشد. به نظر می‌رسد تدوین و تکمیل این لایحه از نظر زمانی در مقایسه با تدوین سایر قوانین تخصصی مانند هوانوردی غیرنظامی، دریانوردی و راه‌آهن رکورددار است، قربان؟

در کنار تاریخ ۸۰ ساله ساخت، حفاظت و توسعه کشور، بخش جاده‌ای همواره به عنوان یکی از بخش‌های کلیدی حمل و نقل در خدمت توسعه اجتماعی -اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی نقش داشته است. این یک بخش گسترده و پیچیده است که با بسیاری از جنبه‌های زندگی، اقتصاد و جامعه مرتبط بوده و بر آنها تأثیر می‌گذارد.

بنابراین، هنگام اجرای پروژه قانون جاده، اداره راه ویتنام آن را به عنوان یک وظیفه مهم شناسایی کرد و تمام منابع را برای اجرای آن با روحیه رفع مشکلات و موانع متمرکز کرد؛ در عین حال، با دیدگاهی وسیع‌تر و بلندمدت‌تر، به سرعت الزامات عملی را برطرف نمود.

مقررات جدید باید پتانسیل‌ها و منابع را برای توسعه زیرساخت‌های همزمان، بهبود کیفیت خدمات، ترویج اصلاح رویه‌های اداری و افزایش کاربرد فناوری اطلاعات برای خدمت‌رسانی بهتر به مردم و کسب‌وکارها، بسیج کنند.

می‌توان مشاهده کرد که «طول عمر» قانون راهنمایی و رانندگی مصوب سال ۲۰۰۸ بسیار طولانی است و نقش و مأموریت آن را در ساخت و توسعه کشور نشان می‌دهد. با این حال، برای برآورده کردن الزامات وضعیت جدید، به ویژه لزوم نهادینه کردن قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، تولد قانون راهنمایی و رانندگی مصوب سال ۲۰۲۴ اجتناب‌ناپذیر است.

در واقع، فرآیند تدوین و تکمیل این قانون طولانی‌تر از تدوین برخی قوانین تخصصی دیگر در حوزه حمل و نقل است، زیرا جاده‌ها بخش عمده‌ای از ۵ نوع حمل و نقل را تشکیل می‌دهند، بنابراین فرآیند تدوین باید به طور جامع ارزیابی شود، باید زمان کافی برای جذب، توضیح و تنظیم داشته باشد، با این روحیه که قانون باید «منعکس‌کننده» باشد، بسیاری از روابط را تنظیم کند، به ویژه باید مشکلاتی را که ممکن است در آینده رخ دهد پیش‌بینی کند، سپس به مدیریت و توسعه زیرساخت‌ها کمک خواهد کرد. از منظر تکنیک‌های قانونگذاری، این راهی برای افزایش «طول عمر» یک قانون هنگام انتشار است.

« بدون تجارت، ثروتی وجود نخواهد داشت. اما اگر می‌خواهیم تجارت و بازرگانی را به هم متصل کنیم، باید زیرساخت‌های جاده‌ای را بین مناطق توسعه دهیم. به همین دلیل است که ضرب‌المثلی وجود دارد: «بزرگراه ثروت بزرگی ایجاد می‌کند». امیدواریم قانون جاده‌ای ۲۰۲۴ انگیزه لازم برای تحقق این امر را ایجاد کند!» - مدیر بویی کوانگ تای .

من معتقدم که قانون جاده ۲۰۲۴، با یک کریدور قانونی روشن و مطلوب، که می‌توان آن را به یک «بزرگراه» تشبیه کرد، به حل و فصل و پاسخگویی کامل و سریع به الزامات وظایف توسعه زیرساخت‌ها برای خدمت به توسعه کشور در دوره جدید کمک خواهد کرد.

- سیزدهمین کنگره ملی حزب تأیید کرد که تکمیل «نهادها»، توسعه «منابع انسانی» و ایجاد «زیرساخت‌ها» سه پیشرفت استراتژیک در توسعه هستند. قانون جاده ۲۰۲۴ چگونه سیاست فوق حزب کمونیست ویتنام را عینیت می‌بخشد، جناب؟

قانون جاده ۲۰۲۴، دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌های دولت را در مورد توسعه سیستم‌های زیرساختی و حمل و نقل جاده‌ای برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی کشور، ایجاد سازوکاری برای توسعه یک سیستم زیرساختی همگام و تمرکز بر ساخت تعدادی از پروژه‌های کلیدی حمل و نقل برای سازگاری با تغییرات اقلیمی، مشخص کرده است.

به طور خاص، قانون جاده ۲۰۲۴، میراث و تداوم مقررات مربوطه را نیز تضمین می‌کند. علاوه بر این، برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون ۲۰۰۸، اصلاح و تکمیل شده است. علاوه بر این، این قانون، شیوه‌های حمل و نقل را نیز بازسازی می‌کند؛ کیفیت خدمات را بهبود می‌بخشد؛ رویه‌های اداری را اصلاح می‌کند، محیط کسب‌وکار شفاف را تضمین می‌کند و کاربرد فناوری اطلاعات را در فعالیت‌های جاده‌ای ترویج می‌دهد.

قانون جاده‌ای ۲۰۲۴ که در شرف اجرا است، اساساً الزامات حزب و دولت را برای وظیفه توسعه زیرساخت‌های ترافیکی در آینده برآورده خواهد کرد.

Giao thông đi trước một bước, kết nối các vùng, khu, cụm công nghiệp tạo ra không gian phát triển kinh tế cho các địa phương.

حمل و نقل یک قدم جلوتر است، مناطق، نواحی و خوشه‌های صنعتی را به هم متصل می‌کند و فضای توسعه اقتصادی را برای مناطق محلی ایجاد می‌کند.

«شاهراهی به سوی ثروت عظیم»...

- انتظارات زیادی وجود دارد که مقررات جدید قانون راه ۲۰۲۴ در مورد سرمایه گذاری و توسعه بزرگراه ها یا سازوکار بسیج منابع برای ساخت و نگهداری زیرساخت ها... به زودی فضای جدیدی برای توسعه ایجاد خواهد کرد، همانطور که قدیمی ها به این نتیجه رسیدند که «بزرگراه ثروت زیادی ایجاد می کند»؟

قانون جاده ۲۰۲۴ سازوکاری را برای ترویج بسیج منابع اجتماعی جهت سرمایه‌گذاری در ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری زیرساخت‌ها ایجاد کرده است و توسعه بزرگراه‌ها و پروژه‌های کلیدی متصل‌کننده مناطق و نواحی را در اولویت قرار داده است.

با اصل طبقه‌بندی جاده‌ها بر اساس سطح مدیریت، نهادهایی مانند وزارت حمل و نقل و کمیته‌های مردمی استانی مسئول سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، و نگهداری زیرساخت‌های جاده‌ای مرتبط با اختیار مدیریت انواع جاده‌ها خواهند بود.

این مقررات، مسئولیت را در تمام سطوح سرمایه‌گذاری، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری به مقامات واگذار می‌کند؛ امکان تمرکززدایی و تفویض قدرت را از طریق مقرراتی فراهم می‌کند که وزارت حمل و نقل مسئول مدیریت، سرمایه‌گذاری، ساخت، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه‌های ملی است؛ کمیته مردمی استان مسئول سیستم جاده‌ای محلی و برخی از مسیرها و بخش‌های بزرگراه ملی است. چنین مقرراتی با اجرای وظایف هزینه‌های سرمایه‌گذاری بودجه‌های مرکزی و محلی در قانون بودجه مرتبط است و هماهنگی، وحدت و حل مشکلات عملی را در صورت لزوم برای تعیین موضوع انجام وظایف هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای کارهای جاده‌ای ایجاد می‌کند.

بر این اساس، بر اساس توانایی ایجاد تعادل در منابع، نخست وزیر به کمیته مردمی استان مأموریت خواهد داد تا به جای انتظار برای سرمایه‌گذاری توسط دولت مرکزی - که نکته جدیدی است - به مدیریت و سرمایه‌گذاری در ارتقاء تعدادی از مسیرها و بخش‌های بزرگراه ملی در استان بپردازد تا با ترویج پیش‌فعالیت در ساخت زیرساخت‌ها، اتصال را افزایش داده و فضایی برای توسعه محلی ایجاد کند.

گذشتگان می‌گفتند «تجارت نباشد، ثروتی نیست»، بدون تجارت نمی‌توان ثروتمند شد. اما برای اتصال تجارت و بازرگانی، باید زیرساخت‌های جاده‌ای بین مناطق و محلات توسعه یابد. به همین دلیل است که ضرب‌المثلی وجود دارد که می‌گوید «بزرگراه‌ها ثروت زیادی می‌سازند»... قانون جاده ۲۰۲۴ انگیزه لازم برای تحقق این امر را ایجاد خواهد کرد!

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát động cao điểm thi đua hoàn thành 3.000km đường bộ cao tốc vào năm 2025

نخست وزیر فام مین چین رقابتی را برای تکمیل ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۲۵ آغاز کرد.

- می‌توانید درباره نقش قانون جاده ۲۰۲۴ در تحقق هدف فوری تکمیل ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۲۵ و اینکه ویتنام تا سال ۲۰۳۰ دارای ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه خواهد بود، برای ما توضیح دهید؟

نکته جدید این است که قانون جاده ۲۰۲۴ فصل جداگانه‌ای در مورد بزرگراه‌ها دارد. مطالب مربوط به سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه‌ها به طور کامل تنظیم شده است. در عین حال، تعدادی از سیاست‌های مربوط به سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) اصلاح شده است و در نتیجه موانع موجود در بسیج منابع برای توسعه بزرگراه‌ها برطرف شده است. با مقررات جدید، بسیج منابع غیردولتی برای نوسازی و گسترش بزرگراه‌ها راحت‌تر خواهد بود.

به طور خاص، از طریق فرم BOT، سرمایه‌گذاران می‌توانند در این پروژه‌ها شرکت کنند و می‌توانند به جای شکل غیرمستقیم بازیابی سرمایه که قبلاً تجویز شده بود، مستقیماً هزینه‌ها را برای بازیابی سرمایه جمع‌آوری کنند.

در آینده نزدیک، برخی از بخش‌های این مسیر مانند بزرگراه هوشی مین سیتی - ترونگ لونگ برای ارتقا و گسترش تحت این مکانیسم در نظر گرفته خواهد شد تا مشکل ازدحام و اضافه بار در مسیر حل شود.

Cao tốc TP.HCM - Trung Lương sẽ được đầu tư mở rộng lên 8 làn xe theo hình thức PPP, tăng năng lực vận tải giữa

بزرگراه شهر هوشی مین - ترونگ لونگ تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی به ۸ خط گسترش خواهد یافت و ظرفیت حمل و نقل بین «لوکوموتیو» اقتصادی جنوب و دلتای مکونگ را افزایش می‌دهد.

حمل و نقل سبز، همراه با تعهد به خالص صفر

- روند سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای و حمل‌ونقل جاده‌ای در جهان به سمت سبزسازی، پایداری و مدیریت هوشمند سیستم در حال حرکت است. قانون جدید جاده‌ها چگونه این موضوع را در چارچوب تعهد ویتنام به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ مورد توجه قرار می‌دهد؟

با هدف توسعه سبز و پایدار، قانون جاده ۲۰۲۴، تمرکز منابع را برای توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای مدرن که با تغییرات اقلیمی سازگار و سازگار با محیط زیست باشند، توسعه ترافیک هوشمند، تشویق و ایجاد شرایط برای سازمان‌ها و افراد ویتنامی و خارجی جهت سرمایه‌گذاری و انجام تجارت در بهره‌برداری از زیرساخت‌های جاده‌ای و فعالیت‌های حمل و نقل، تحقیق و به‌کارگیری علوم و فناوری پیشرفته، مواد پایدار و سازگار با محیط زیست و غیره تصریح می‌کند.

برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در ترافیک جاده‌ای، یکی از راهکارهای مؤثر، تشویق به توسعه وسایل نقلیه الکتریکی است. قانون جاده ۲۰۲۴ همچنین مقررات خاصی در مورد استراحتگاه‌ها و ایستگاه‌های اتوبوس برای داشتن سیستم‌های شارژ الکتریکی برای این وسایل نقلیه دارد. بنابراین، در آینده، توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای نه تنها ساخت و ساز با مواد سازگار با محیط زیست را تشویق می‌کند، بلکه استفاده از انرژی سبز را برای وسایل نقلیه‌ای که در آن تردد می‌کنند نیز تشویق و تسهیل می‌کند.

Để phát triển giao thông xanh, các trạm dừng nghỉ trên cao tốc sẽ phải bố trí các trụ sạc điện cho phương tiện cơ giới đường bộ.

برای توسعه حمل و نقل سبز، استراحتگاه‌های بزرگراه باید ایستگاه‌های شارژ الکتریکی برای وسایل نقلیه جاده‌ای ترتیب دهند.

- اجرای قانون جاده ۲۰۲۴ چگونه خواهد بود وقتی که در اکتبر ۲۰۲۴، برخی از مفاد این قانون و در اوایل ۲۰۲۵، کل قانون لازم‌الاجرا خواهد شد، قربان؟

برای اینکه قانون جاده از اول ژانویه ۲۰۲۵ و مفاد آن از اول اکتبر ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شود، وزارت حمل و نقل به اداره راه ویتنام دستور داده است که وظایف زیر را با قاطعیت انجام دهد:

فوراً بر بررسی و تدوین اسناد قانونی که جزئیات این قانون را شرح می‌دهند، تمرکز کنید. بر این اساس، وزارت حمل و نقل بر تدوین ۴ فرمان و ۶ بخشنامه برای تضمین اجرای این قانون نظارت خواهد کرد.

علاوه بر این، لازم است بر بررسی اسناد قانونی مربوط به قانون جاده ۲۰۲۴ تمرکز شود تا اصلاحات، مکمل‌ها یا جایگزین‌های مناسب پیشنهاد شود و هماهنگی در سیستم حقوقی تضمین گردد.

علاوه بر این، لازم است سازمان تبلیغات و انتشار قانون جاده ۲۰۲۴، با اشکال متنوعی مانند برگزاری سمینارها، کنفرانس‌ها، تدوین اسناد و غیره تقویت شود تا این قانون به زودی اجرایی شود.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

۳ سال تقریباً معادل ۲۰ سال است

تا به امروز، طول کل بزرگراه‌های سراسر کشور به ۲۰۲۱ کیلومتر رسیده است. تنها در ۳ سال گذشته، ۸۵۸ کیلومتر تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است - که معادل بیش از دو سوم کل کیلومترهای بزرگراه‌های مستقر در تقریباً ۲۰ سال پیش است. از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۵، بخش حمل و نقل باید حداقل ۱۰۰۰ کیلومتر بزرگراه را تکمیل کند تا به هدف ۳۰۰۰ کیلومتری تعیین شده توسط قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی برسد.

منبع: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html