چه زمانی حقوق معلمان به اندازه کافی پایدار خواهد بود تا «اخلاق را رعایت کند»؟

دانش‌آموزان دبیرستان تان فونگ (ناحیه ۷، شهر هوشی مین) برای تبریک روز معلم ویتنامی به معلمان خود گل می‌دهند - عکس: NHU HUNG

اخیراً، در ۱۲ آگوست، دفتر سیاسی حزب کمونیست نتیجه گیری شماره ۹۱ را در مورد ادامه اجرای قطعنامه شماره ۲۹ در مورد اصلاحات اساسی و جامع آموزش و پرورش صادر کرد و بر سیاست اولویت دادن به حقوق معلمان در سیستم حقوق و دستمزد اداری و شغلی و برخورداری از مزایای اضافی بسته به ماهیت کار و منطقه تأکید کرد. بار دیگر، امید تازه ای دوباره زنده شده است.

وضوح تصویر گیر کرده... وضوح تصویر

موضوع بهبود حقوق معلمان بارها برای گنجاندن در قانون - قانون آموزش و پرورش ۱۹۹۸، قانون آموزش و پرورش ۲۰۰۵ و پیش‌نویس قانون معلمان - پیشنهاد شده است، اما همه آنها در هدف قرار دادن بالاترین حقوق معلمان در مقیاس حقوق با مشکلاتی مواجه شده‌اند.

حقوق فعلی معلمان توسط دولت مورد توجه ویژه قرار گرفته است، اما در مقایسه با نیازهای واقعی، هنوز پایین است، به خصوص که انگیزه‌ای برای متعهد نگه داشتن معلمان به این حرفه ایجاد نمی‌کند.

آقای وو مین دوک، مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی (وزارت آموزش و پرورش)، در گفتگو با توئی تره گفت که در سال‌های اخیر، وزارت آموزش و پرورش با وزارت امور داخلی و وزارتخانه‌ها و شعب مرتبط برای تحقق سیاست «رتبه‌بندی حقوق معلمان در بالاترین رتبه در مقیاس حقوق مشاغل اداری» همکاری کرده است.

پیشنهاد مربوط به حقوق معلمان بر اساس مصوبه ۲۷ کمیته مرکزی تنظیم حقوق در نظام شغلی اداری و مصوبه ۲۹ کمیته مرکزی در مورد نوآوری بنیادی و جامع آموزش و پرورش است.

در پیش‌نویس قانون معلمان، وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد داد که حقوق معلمان بر اساس موقعیت‌های شغلی متناسب با ویژگی‌های کار معلمان طبقه‌بندی شود.

علاوه بر حقوق، معلمان حق دریافت کمک‌هزینه‌های ترجیحی بر اساس حرفه خود را دارند. در پیش‌نویس قانون معلمان، وزارتخانه پیشنهاد کرده است که کمک‌هزینه بر اساس حرفه آنها 35٪ از کل صندوق حقوق پایه کل صنعت را تشکیل دهد و بسته به ویژگی‌های خاص شغل و محل کار به گروه‌های مختلف اختصاص یابد.

این وزارتخانه همچنین برای غلبه بر کمبود معلم، کمک‌هزینه‌های مناسبی را برای معلمان شاغل در مناطق دورافتاده، منزوی و به‌ویژه دشوار پیشنهاد داد، با این امید که معلمان شاغل در کمون‌های مرزی و جزیره‌ای حقوقی معادل حقوق نیروهای مسلح شاغل در این مناطق دریافت کنند.

در راستای بهبود حقوق معلمان، تنها یک موضوع وجود دارد که وزارت آموزش و پرورش را نگران کرده است: در صورت اجرای مصوبه ۲۷، مزایای سنوات (یکی از دو نوع مزایایی که در حال حاضر اعمال می‌شود) لغو خواهد شد. این امر گروهی از معلمان با سال‌ها سابقه کار را نگران خواهد کرد.

اما در کل، درآمد معلمان عموماً مثبت است و آنها را به ادامه‌ی این حرفه تشویق می‌کند.

با این حال، هنوز پیش نویس قانون معلمان برای تصویب به مجلس ملی ارائه نشده است. در همین حال، به گفته برخی از کارشناسان آموزش و پرورش، مصوبه شماره ۲۷ تصریح می کند که حقوق در نظام اداری یکسان است، بنابراین اجرای بالاترین حقوق برای معلمان در جدول حقوق و دستمزد به شکلی که در پیش نویس قانون معلمان آمده است، دشوار است.

برخی از کارشناسان آموزش و پرورش معتقدند برای دستیابی به بالاترین حقوق برای معلمان در جدول حقوق و کوتاه شدن روند تحقق آن، تدوین مصوبه جداگانه ای در مورد حقوق معلمان ضروری است.

بسیاری از معلمان شغل خود را رها می‌کنند و حرفه خود را تغییر می‌دهند.

طبق آمار وزارت آموزش و پرورش، از آگوست ۲۰۲۳ تا آوریل ۲۰۲۴، ۷۲۱۵ معلم در سراسر کشور شغل خود را ترک کرده یا تغییر شغل داده‌اند.

از این تعداد، تعداد معلمانی که در سطح پیش‌دبستانی از این حرفه کناره‌گیری می‌کنند، ۱۶۰۰ نفر است. از آگوست ۲۰۲۰ تا آگوست ۲۰۲۳، در کل کشور بیش از ۴۰،۰۰۰ معلم از کار کناره‌گیری کرده و شغل خود را تغییر داده‌اند که ۱۲،۰۹۰ معلم تنها در سال تحصیلی ۲۰۲۲-۲۰۲۳ مشغول به کار بوده‌اند.

درآمد پایین و ناپایدار یکی از دلایلی است که منجر به ترک کار و تغییر شغل معلمان می‌شود و این وضعیت در سال‌های همه‌گیری کووید-۱۹ به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد داده است که معلمان شاغل در کمون‌های مرزی و جزیره‌ای حقوقی معادل حقوق نیروهای مسلح شاغل در این مناطق دریافت کنند. در عکس: معلمان و دانش‌آموزان دبیرستان شماره ۲ سی ما کای (لائو کای) - عکس: نگوین بائو

پس از سال ۲۰۲۶، جداول جدید حقوق و مزایا ارائه خواهد شد.

با توجه به تعدیل حقوق پایه از ۱.۸ میلیون به ۲.۳۴ میلیون دونگ از اول ژوئیه ۲۰۲۴، حقوق معلمان از ۴.۹ تا ۱۵.۸۷ میلیون دونگ متغیر است.

حقوق جدید حدود ۱.۱۳ تا ۳.۷ میلیون دونگ ویتنامی بیشتر از حقوق قبلی است. اگرچه به هدف «بالاترین حقوق معلم در مقیاس حقوق» نرسیده است، اما تعدیل برای افزایش حقوق پایه نیز عاملی برای تشویق معلمان است.

نماینده مجلس ملی، دونگ مین آن (هیئت هانوی)، اظهار داشت که سیاست حقوق و دستمزد معلمان در قطعنامه 29 در مورد نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش بیان شده است.

با این حال، پس از گذشت ۱۱ سال، این سیاست هنوز روی کاغذ است و اجرایی نشده است. در تمام این مدت، معلمان همیشه امیدوار بوده‌اند که روزی تغییر اساسی در سیاست حقوق و دستمزد معلمان ایجاد شود.

به گفته خانم آنه، رژیم حقوقی و درآمد فعلی معلمان هنوز پایین است و برخی از گروه‌های معلمان حتی به اندازه‌ای درآمد ندارند که هزینه‌های زندگی خانواده خود را تأمین کنند.

بسیاری مجبور به ترک کار، تغییر شغل یا پذیرفتن کارهای اضافی شده‌اند. این امر منجر به این شده است که معلمان نقش خود را به خوبی ایفا نکنند و به حرفه خود متعهد نباشند.

علاوه بر این، کارکنان مدرسه بخشی هستند که معمولاً کمتر از 10٪ از کل کارکنان مدرسه را تشکیل می‌دهند اما نقش مهمی در عملکرد و توسعه یک مدرسه دارند.

اگرچه آنها روزانه ۸ ساعت کار می‌کنند، اما همانند کارمندان دولت از مزایای خدمات عمومی برخوردار نمی‌شوند و با وجود اینکه در همان زمینه کار می‌کنند، از سابقه خدمت یکسانی با معلمان برخوردار نیستند. در حال حاضر، مزایای آنها بسیار کم است و برخی از مشاغل هیچ گونه مزایایی دریافت نمی‌کنند.

«دفتر سیاسی حزب کمونیست، نتیجه‌گیری شماره ۹۱ را منتشر کرده است که در آن آمده است: اجرای سیاست اولویت دادن به حقوق معلمان در سیستم حقوق و دستمزد شغلی اداری و برخورداری از مزایای اضافی بسته به ماهیت شغل و منطقه، الزامی است.»

در عین حال، پیش‌نویس قانون معلمان نیز به وضوح این موضوع را بیان می‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود که مجلس ملی و دولت، در آینده، هنگام اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد، قطعنامه‌های حزب و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی در مورد حقوق و مزایای معلمان را به طور مشخص بررسی کنند و سیاست‌های اولویت‌داری برای کارکنان مدارس داشته باشند.

پیش از این، وزارت کشور سندی در پاسخ به نظرات رأی‌دهندگان لام دونگ در مورد تضمین کمک‌هزینه‌های ترجیحی، سابقه کار... داشت تا معلمان بتوانند با آرامش خاطر کار کنند و ترک شغل را محدود کنند.

طبق اعلام وزارت کشور، از اول ژوئیه ۲۰۲۴، حقوق کارکنان بخش دولتی طبق فرمان ۷۳ دولت تعدیل شده و حقوق پایه از ۱.۸ میلیون دونگ ویتنامی در ماه به ۲.۳۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه (افزایش ۳۰ درصدی) افزایش یافته و یک رژیم پاداش برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح اجرا شده است.

هنگام افزایش حقوق پایه، رژیم‌های فعلی کمک‌هزینه، از جمله کمک‌هزینه‌های ترجیحی و کمک‌هزینه‌های ارشد برای معلمان، همچنان اجرا خواهند شد.

در فرآیند اجرای نظام‌های پرداخت مستمری، به ویژه نظام‌های پرداخت مستمری، در صورت بروز هرگونه مشکل غیرمنطقی، وزارت کشور با وزارتخانه‌ها، صنایع و سازمان‌های مدیریت بخش هماهنگی لازم را انجام خواهد داد تا موضوع را بررسی و برای بررسی اصلاحات و الحاقیه‌های مناسب به مراجع ذیصلاح ارائه دهد.

این وزارتخانه همچنین اعلام کرد که طبق قطعنامه ۲۷، اجرای جداول جدید حقوق و دستمزد و رژیم‌های کمک‌هزینه بخش دولتی را مطالعه و پیشنهاد خواهد کرد تا پس از سال ۲۰۲۶، طبق مفاد ۸۳ دفتر سیاسی، برای بررسی به دولت مرکزی ارائه شود.

سند: VINH HA - گرافیک: N.KH.

در آن زمان، حقوق معلمان دومین حقوق بالا بود.

من در سال ۱۹۶۷ از دانشکده ریاضی دانشگاه سایگون (که اکنون دانشگاه آموزش و پرورش شهر هوشی مین است) فارغ‌التحصیل شدم و از آن زمان تا سال ۱۹۷۹ به تدریس در دبیرستان دولتی وین بین (استان ترا وین) منصوب شدم.

حقوق معلم جدید من بیش از ۷۰۰۰ دونگ با شاخص ۴۷۰ بود - معادل بیش از ۲ سکه طلا (در آن زمان طلا فقط ۳۰۰۰ دونگ/سکه بود). این حقوق، دومین حقوق بالا در مقیاس حقوق ایالت، درست بعد از پزشکان بود.

بعد از آن، هر دو سال یک بار افزایش حقوق داشتیم که هر بار ۲۰ امتیاز افزایش می‌یافت. از سومین افزایش حقوق به بعد، ۴۰ امتیاز افزایش یافت.

با آن حقوق، می‌توانستیم از کل خانواده حمایت کنیم. در آن زمان، خانواده‌ام در مای تو زندگی می‌کردند، بنابراین من برای تدریس نزد اقوام در ترا وین می‌ماندم. هر ماه، پس از دریافت حقوقم، بخشی را برای مادرم می‌فرستادم تا خواهر و برادرهایم را بزرگ کند. بخشی را نگه می‌داشتم و به دلیل درآمد بالا، آن را کاملاً راحت خرج می‌کردم.

این مربوط به حقوق بود، و شغل معلمان ما در آن زمان نیز مانند معلمان امروزی، آرام و بدون استرس بود.

هر معلم در هفته ۱۸ دوره اجباری تدریس می کرد و اگر دوره های اضافی تدریس می کرد، اضافه حقوق دریافت می کرد. در آن زمان مجموعه های کتاب های درسی زیادی وجود داشت و معلمان می توانستند کتاب های مورد نظر خود را برای تدریس به دانش آموزانشان انتخاب کنند.

من هیچ کتاب درسی انتخاب نکردم بلکه درس‌های خودم را بر اساس برنامه‌ای که وزارت آموزش و پرورش در ابتدای سال تحصیلی اعلام کرد، تدوین کردم.

به طور کلی، در آن زمان، شغل معلمی چه از نظر مادی و چه از نظر معنوی مورد احترام بود. وقتی مردم می‌شنیدند که من معلم هستم، مرا بسیار تحسین و احترام می‌کردند.

آقای ترین وان دی (82 ساله، ساکن منطقه تان فو، شهر هوشی مین)

* نماینده نگوین تی ویت ان‌جی‌ای (عضو کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی):

تحقیق در مورد افزایش امتیازات ویژه برای معلمان

برای افزایش حقوق و درآمد معلمان بدون اصلاح حقوق، مسئولین باید هنگام تدوین قانون معلمان و همچنین سایر مقررات، بررسی و در نظر بگیرند تا تأثیر آن را به دقت ارزیابی کنند تا بتوانند مزایای ویژه معلمان را مطالعه و افزایش دهند. در واقع، صنایع و رشته‌های با درآمد بالا در حال حاضر به دلیل مزایای ویژه بالا هستند و حقوق بدون اصلاح، به سختی می‌تواند خارج از مقررات عمومی رتبه‌بندی شود.

موضوع دیگری که باید به آن اشاره کرد این است که اگرچه معلمان ویژگی‌های خاص خود را دارند، اما هنگام بررسی افزایش حقوق برای هر حرفه‌ای، لازم است تأثیر آن را در بافت کلی، در ارتباط با سایر مشاغل و همچنین شرایط واقعی بودجه و کشور، به دقت ارزیابی کرد.

همچنین باید اضافه کرد که به دلیل کمبود معلم، هنوز معلمان قراردادی غیررسمی زیادی (نه کارمندان دولت) در مناطق مختلف وجود دارند. در میان آنها معلمانی با قراردادهای بلندمدت هستند اما مزایای بسیار کمی دریافت می‌کنند، حق دریافت کمک‌هزینه سنوات ندارند، طبق سیاست فعلی حقوق و دستمزد دولت حق افزایش حقوق ندارند و حق دریافت کمک‌هزینه تدریس ندارند... در این موارد، پرداخت حقوق و درآمد به بودجه مدارس و مناطق بستگی دارد.

در آینده، در اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد معلمان، باید سازوکاری برای محاسبه‌ی حقوق و درآمدی که زندگی بهتری را برای آنها تضمین کند، وجود داشته باشد.

کشورهای جنوب شرقی آسیا به دنبال راه حل هایی برای افزایش حقوق معلمان هستند

معلمان دبیرستان در تایلند - عکس: بانکوک پست

در جنوب شرقی آسیا، حقوق معلمان بین کشورها به طور قابل توجهی متفاوت است. بسیاری از کشورها در حال انجام اقداماتی برای بهبود درآمد معلمان خود هستند.

در تایلند، حقوق ماهانه معلمان در حال حاضر از ۲۲۰۰۰ تا ۴۰۰۰۰ بات (۶۳۵ تا ۱۱۵۵ دلار آمریکا در ماه) بسته به سطح تحصیلات و محل سکونت متغیر است.

با این حال، به طور کلی، طبق گزارش AsiaOne ، میانگین حقوق معلمان تایلندی ۱.۷۵ برابر بیشتر از سرانه تولید ناخالص داخلی تایلند (۶۹۰۰ دلار آمریکا در سال) است. با وجود اینکه مزایای خوبی برای تایلند در نظر گرفته می‌شود، این کشور همچنان تقاضای زیادی برای معلمان بومی انگلیسی زبان دارد، چه در مدارس دولتی و چه در مدارس خصوصی.

به گزارش گلف نیوز ، در فیلیپین، دولت طرحی را برای افزایش حقوق معلمان از طریق یک فرمان اجرایی تعیین کرده است. طرح افزایش حقوق در چهار مرحله از سال ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۷ اجرا خواهد شد.

حقوق اولیه معلمان مدارس ابتدایی ۲۸۵۲۱ پزو فیلیپین (۴۹۸ دلار آمریکا) در ماه است. هدف دولت این است که حقوق معلمان بخش دولتی را رقابتی‌تر از حقوق معلمان بخش خصوصی کند و در عین حال تأثیر افزایش هزینه‌های زندگی بر معلمان مدارس دولتی را نیز کاهش دهد.

در سنگاپور، کیفیت آموزش و مراقبت‌های بهداشتی همیشه بسیار مورد توجه است. حقوق معلمان در سنگاپور در مقایسه با سایر کشورهای منطقه بسیار بالاست و از ۲۵۰۰ تا ۴۵۰۰ دلار در ماه متغیر است. اگرچه در مقایسه با معلمان سایر کشورها بالا است، اما این حقوق هنوز تنها معادل ۷۰ تا ۸۰ درصد از تولید ناخالص داخلی سرانه در سنگاپور است که در میان برترین‌های جهان (۸۲۰۰۰ دلار در سال) قرار دارد.

در مالزی، میانگین حقوق یک معلم دبستان حدود ۳۰۰۰ تا ۴۰۰۰ رینگیت (۶۷۶ تا ۹۰۲ دلار آمریکا در ماه) است. این حقوق نه خیلی زیاد است و نه خیلی کم، تقریباً برابر با میانگین سرانه تولید ناخالص داخلی در مالزی (۱۱۹۹۳ دلار آمریکا در سال) است.

طبق گزارش «روند حقوق و دستمزد جنوب شرقی آسیا ۲۰۲۴»، انتظار می‌رود مالزی امسال حقوق و دستمزدها را حدود ۵ درصد افزایش دهد تا به معلمان در بهبود زندگی‌شان کمک کند.

منبع: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm