چرا فرانسه مالیات بر ثروتمندان و «محکم‌تر کردن کمربند» را پیشنهاد داد؟

محتوای طرح بودجه نخست وزیر میشل بارنیه

در ۱۰ اکتبر، دولت میشل بارنیه، نخست وزیر، طرح بودجه ۲۰۲۵ فرانسه را ارائه کرد که شامل اقدامات ریاضتی سختگیرانه با هدف کاهش هزینه‌ها به میزان ۶۰.۶ میلیارد یورو تا سال ۲۰۲۵ است که معادل ۲ درصد از تولید ناخالص داخلی فرانسه است.

این امر ضروری تلقی می‌شود زیرا در ماه ژوئن، کمیسیون اروپا به دلیل کسری بودجه بیش از حد، تحریم‌هایی را علیه فرانسه و شش کشور دیگر اتحادیه اروپا، از جمله ایتالیا و بلژیک، آغاز کرد. طبق قوانین مالی اتحادیه اروپا، عدم تعادل در بودجه ملی نباید از 3 درصد تولید ناخالص داخلی و بدهی عمومی نباید از 60 درصد تجاوز کند. در فرانسه، کسری بودجه، طبق برآوردهای وزارت کشور این کشور، تقریباً 6.1 درصد از تولید ناخالص داخلی است و بدهی عمومی به 110 درصد (حدود 3.1 تریلیون یورو) افزایش یافته است.

قرار بود پاریس تا 20 سپتامبر طرح بودجه خود را به بروکسل ارائه دهد. با این حال، پس از آنکه انتخابات پارلمانی تابستان فرانسه با شکست هواداران رئیس جمهور امانوئل مکرون به پایان رسید، فرانسه دو ماه بدون کابینه جدید سپری کرد - آخرین دولت تنها در 22 سپتامبر تشکیل شد. در همین راستا، فرانسه از کمیسیون اروپا درخواست تأخیر کرد.

میشل بارنیه، نخست وزیر فرانسه. عکس: رویترز

طبق این طرح، فرانسه با کاهش هزینه‌های دولتی ۴۰ میلیارد یورو صرفه‌جویی خواهد کرد و ۲۰ میلیارد یوروی دیگر را با افزایش مالیات بر شرکت‌های بزرگ و ثروتمندان فرانسوی جذب خواهد کرد (حداقل ۲۰٪ برای افرادی که سالانه ۲۵۰ هزار یورو درآمد دارند یا زوج‌ها که دو برابر این عدد است). طبق برآوردهای دولت فرانسه، این اقدام ۶۵۰۰۰ نفر و حدود ۴۴۰ شرکت بزرگ را تحت تأثیر قرار خواهد داد.

دولت فرانسه معتقد است که این ابتکارات بر اکثریت قریب به اتفاق طبقه متوسط ​​تأثیری نخواهد گذاشت و منجر به رکود اقتصادی نخواهد شد. لوران سن مارتین، وزیر بودجه، در 10 اکتبر گفت: «این اقدامات مالیاتی بر افراد کم‌درآمد، طبقه متوسط ​​و شاغل تأثیری نخواهد گذاشت. این مسیری است که هرگونه تهدید مالیاتی یا اقدامات ریاضتی را از بین می‌برد. هیچ ابهامی در این مورد وجود ندارد. ما با از بین بردن رشد، وضعیت بودجه دولت را بهبود نخواهیم بخشید.»

با این حال، اقدامات ریاضتی می‌تواند بر حوزه‌هایی که برای مردم فرانسه بسیار حساس هستند، تأثیر بگذارد. به طور خاص، دولت فرانسه پیشنهاد کاهش هزینه‌های مراقبت‌های بهداشتی به میزان ۳.۸ میلیارد یورو و همچنین به تعویق انداختن افزایش حقوق بازنشستگی را با وجود افزایش تورم ارائه داده است. کابینه همچنین پیشنهاد کاهش حقوق کارمندان دولت و کاهش حدود ۵ میلیارد یورویی کل هزینه‌های دولت‌های محلی را داده است.

وزیر بودجه سن مارتین توضیح داد که لغو تدریجی اقدامات حمایت اجتماعی که در طول همه‌گیری معرفی شده بود، از جمله به اصطلاح «سپر تعرفه‌ای» که برای جلوگیری از افزایش قیمت برق برای فقیرترین بخش فرانسه در نظر گرفته شده بود، برنامه‌ریزی شده است.

با این حال، اقدامات ریاضتی بر بخش دفاعی تأثیری نخواهد گذاشت. هزینه‌های نظامی فرانسه در سال آینده، طبق برنامه کابینه، می‌تواند ۳.۳ میلیارد یورو افزایش یابد و به ۲ درصد از تولید ناخالص داخلی برسد. به گزارش خبرگزاری فرانسه، انتظار می‌رود هزینه‌های تسلیحاتی ۱۶ درصد افزایش یافته و به ۱۰.۶ میلیارد یورو برسد، در حالی که بودجه بازدارندگی هسته‌ای می‌تواند به ۷ میلیارد یورو برسد که ۸ درصد بیشتر از سال ۲۰۲۴ است.

طبق برنامه دولت فرانسه، اقدامات جدید به کاهش کسری بودجه به ۱۴۸ میلیارد یورو کمک خواهد کرد - کل درآمدهای بودجه در سال آینده ۵۳۶ میلیارد یورو و هزینه‌ها ۶۸۴ میلیارد یورو خواهد بود.

آیا سیاست فرانسه با خطر بی‌ثباتی مواجه است؟

پیشنهادهایی که برای کاهش کسری بودجه توسط کابینه نخست وزیر میشل بارنیه ارائه شده، ریسک‌های سیاسی بالایی را به همراه دارد. لوموند خاطرنشان کرد که دولت با انتقاد همه نیروهای سیاسی در فرانسه روبرو شده است، اگرچه کسری غیرقابل کنترل و افزایش بدهی عمومی مستقیماً با ناتوانی دولت در تأمین مالی کافی تعهدات اجتماعی خود مرتبط است.

قانون بودجه ملی باید قبل از پایان سال تصویب شود. اگر دولت فرانسه نتواند اکثریت را در پارلمان دچار اختلاف به دست آورد، باید به ماده ۴۹.۳ قانون اساسی فرانسه استناد کند که اجازه می‌دهد لوایح بدون رأی‌گیری در مجلس ملی تصویب شوند و این امر احتمال رأی عدم اعتماد به دولت میشل بارنیه، نخست وزیر، را افزایش می‌دهد.

در واقع، بلافاصله پس از روی کار آمدن، نخست وزیر میشل بارنیه با اولین حمله شدید از سوی چپ گرایان مواجه شد. در ۸ اکتبر، دولت میشل بارنیه، نخست وزیر جدید، پس از درخواست قانونگذاران چپ گرا، از اولین رأی عدم اعتماد مجلس ملی فرانسه جان سالم به در برد.

مانوئل بومپارد، نماینده مجلس از حزب چپ افراطی اینویکتوس (LFI) فرانسه که ریاست کمیته مالی مجلس سفلی پارلمان فرانسه را بر عهده دارد، گفت: «این شدیدترین طرح ریاضت اقتصادی است که این کشور تاکنون به خود دیده است.» او معتقد است که اقدامات جدید رشد اقتصادی را کند و فقر را در فرانسه تشدید خواهد کرد.

در همین حال، ژان فیلیپ تانگی، سخنگوی جبهه ملی (RN)، طرح نخست وزیر میشل بارنیه را «یک ابتکار بد» خواند. او گفت: «تمام چیزی که ما می‌بینیم بی‌عدالتی مالی و عدم بهبود پایدار در وضعیت مالی کشور است.» RN پیشنهاد دولت آقای بارنیه برای به تعویق انداختن شش ماهه تعدیل حقوق بازنشستگی به منظور صرفه‌جویی ۴ میلیارد یورویی را رد کرده است.

پاول تیموفیف، کارشناس موسسه اقتصاد بین‌الملل و روابط خارجی (IMEMO)، آکادمی علوم روسیه، معتقد است که هنوز خیلی زود است که بگوییم آیا راست افراطی از ابتکارات چپ‌گرایان برای برکناری دولت بارنیه حمایت خواهد کرد یا خیر. او گفت: «اگرچه راست‌گرایان از اقدامات کاهش کسری بودجه پیشنهادی دولت راضی نیستند، اما فروپاشی کابینه میشل بارنیه، سیاستمدار راست‌گرا، به نفع آنها نیست. بسیار محتمل است که حزب RN خانم لوپن به حمایت از میشل بارنیه به عنوان یک راه حل موقت ادامه دهد.»

این کارشناس موافق است که نخست وزیر جدید فرانسه در موقعیت بسیار دشواری قرار دارد: اقدامات مالی که او پیشنهاد می‌دهد احتمالاً موجی از اعتراضات را برانگیخته است. تیموفیف خاطرنشان می‌کند: «با این حال، حتی اگر چپ‌ها موفق شوند مردم را به خیابان‌ها بکشانند، دشوار است که بگوییم آیا به اهداف خود خواهند رسید یا خیر. نباید فراموش کنیم که یک کمپین کامل علیه اصلاحات مربوط به افزایش سن بازنشستگی آغاز شد. با این حال، رئیس جمهور مکرون سعی کرد این ابتکار عمل را پیش ببرد.»

به گفته وی، سرنوشت کابینه نخست وزیر میشل بارنیه تا حد زیادی به این بستگی دارد که آیا او می‌تواند امکان‌سنجی اقدامات ریاضتی را برای عموم و مشاغل توضیح دهد و همچنین با اتحادیه‌ها گفتگو کند. همانطور که این کارشناس خاطرنشان می‌کند، اگر اقدامات اعلام شده برای کاهش کسری بودجه قابل اجرا نباشد، این امر نه تنها نخست وزیر بارنیه، بلکه هواداران رئیس جمهور را نیز به طور جدی تحت تأثیر قرار خواهد داد.

تیموفیف هشدار داد: «رئیس جمهور مکرون احتمالاً سعی دارد از ترکیبی از میانه‌روها و راست‌گرایان برای تقسیم هزینه این اقدامات نامطلوب استفاده کند. در این صورت، خود مکرون با عواقب جدی روبرو نمی‌شود، زیرا، همانطور که می‌گویند، او فقط باید تا سال 2027، زمانی که انتخابات ریاست جمهوری برنامه‌ریزی شده است، صبر کند. اما اینکه چه کسی از میان دیگر سیاستمداران میانه‌رو می‌تواند سکان هدایت را به دست بگیرد، تا حد زیادی به نگرش آنها به اقدامات انجام شده برای کاهش کسری بودجه بستگی دارد. فرانسوی‌ها مطمئناً این را به خاطر خواهند سپرد.»

ها آنه

منبع: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html