گسترش حق کارمندان دولت برای مشارکت در فعالیت‌های تجاری مرتبط با سازوکارهای کنترل مؤثر

نایب رئیس مجلس ملی نگوین خاچ دین.jpg — نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست جلسه بحث و گفتگو در سالن را بر عهده داشت. عکس: media.quochoi.vn

نماینده تا دین تی (هیئت هانوی) در بحث در مورد موضوع استخدام و جذب استعدادها گفت که ماده ۱۷ پیش‌نویس قانون، پیشرفت‌هایی در گسترش روش‌های انتخاب و پذیرش متخصصان، دانشمندان و افراد با استعداد داشته است. با این حال، برای اینکه واقعاً مؤثر باشد، لازم است معیارهای «افراد با استعداد» برای هر حوزه خاص (بهداشت، آموزش ، علم و فناوری و...) روشن و مشخص شود و از کلی‌گویی‌هایی که منجر به مشکل در اجرا می‌شود، اجتناب شود.

در مورد استفاده و ارتقای استعدادها، به گفته هیئت هانوی ، ایجاد سازوکاری برای حداکثر استقلال حرفه‌ای برای استعدادها ضروری است. آنها باید توانمند شوند و شرایطی برای اجرای فعالانه ایده‌ها، پروژه‌های تحقیقاتی و نوآوری فراهم شود.

ارزیابی (ماده ۲۴) باید عمدتاً بر اساس نتایج خروجی و ارزش‌های عملی که به همراه دارند، به جای معیارهای اداری سختگیرانه باشد؛ ارتباط و همکاری بین واحدهای خدمات عمومی با مشاغل و سازمان‌های تحقیقاتی را تشویق کند (ماده ۱۳)... این محتوا باید بررسی شود تا از سازگاری با سایر قوانین مربوطه مانند: قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون سرمایه... اطمینان حاصل شود.

نماینده تا دین تی (هیئت نمایندگی هانوی) در سالن سخنرانی می‌کند. عکس: media.quochoi.vn

نماینده تا دین تی، با اعتقاد به اینکه رژیم درمانی کلید جذب و حفظ استعدادها است، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون ۳ نکته را تکمیل و شفاف‌سازی کند.

اولاً، سازوکار حقوق و دستمزد انعطاف‌پذیر و خاص است (علاوه بر مقیاس کلی حقوق، لازم است به واحدها اجازه داده شود تا سازوکار پرداخت حقوق را طبق توافق، مرتبط با راندمان کار و ارزش مشارکت خاص، اعمال کنند). این با هدف قطعنامه 19-NQ/TU که «پرداخت حقوق بر اساس نتایج عملکرد» است، سازگار است .

دوم، در مورد سیاست‌های جامع پرداخت حقوق: علاوه بر درآمد، باید سیاست‌های حمایتی در مورد مسکن، شرایط کاری، فرصت‌های آموزشی داخلی و خارجی، برنامه‌های مراقبت‌های بهداشتی و مهم‌تر از همه، ایجاد یک محیط فرهنگی که به استعدادها ارزش می‌دهد و به خلاقیت احترام می‌گذارد، وجود داشته باشد.

سوم، در مورد سازوکارهای مالی خاص، لازم است به طور واضح منبع بودجه اختصاص داده شده برای جذب و پاداش دادن به استعدادها، به ویژه در واحدهای خودمختار، تصریح شود تا از امکان‌سنجی سیاست‌ها اطمینان حاصل شود.

هانگتام.jpg — نماینده نگوین تام هونگ (هیئت شهر هوشی مین) در سالن سخنرانی کرد. عکس: media.quochoi.vn

در مورد کارهایی که کارمندان دولت مجاز به انجام آنها نیستند (ماده ۱۰)، نماینده نگوین تام هونگ (نماینده شهر هوشی مین) گفت که پیش‌نویس قانون، دامنه ممنوعیت مشارکت در فعالیت‌های تجاری را روشن نکرده است. این نماینده پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون به وضوح تصریح می‌کند که کارمندان دولت مجاز به سرمایه‌گذاری، مشارکت در سرمایه، فعالیت یا ضمانت برای شرکت‌ها یا سازمان‌هایی در همان زمینه تخصصی واحد خود نیستند. گسترش دامنه این ممنوعیت به این شکل، برای جلوگیری از وضعیت «یک پا داخل، یک پا خارج» و جلوگیری از تضاد منافع، به ویژه در زمینه‌های بهداشت، آموزش و تحقیقات علمی است - جایی که مرز بین خدمات عمومی و منافع خصوصی به راحتی اشتباه گرفته می‌شود.

نمایندگان در بحث اصول استخدام کارمندان دولت در ماده ۱۶، به روشنی پیشنهاد دادند که آزمون استخدام باید به صورت متمرکز، با استفاده از فناوری دیجیتال و اتصال داده‌های ملی مربوط به کارمندان دولت، برگزار شود تا کیفیت ورودی کنترل شود و وضعیت «استخدام مضاعف» محدود گردد. به کارگیری یک مدل آزمون آنلاین شفاف، اعتماد را در جامعه ایجاد می‌کند و به تشکیل تیمی از کارمندان دولت با ظرفیت و کیفیت واقعی کمک می‌کند.

نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت شهر های فونگ) در سالن سخنرانی کرد. عکس: media.quochoi.vn

در همین حال، نماینده نگوین تی ویت نگا (نماینده شهر های فونگ) با اشاره به حقوق کارمندان دولت برای امضای قرارداد برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای و تجاری، گفت که بند ب، بند ۱، ماده ۱۳ که به کارمندان دولت اجازه می‌دهد سرمایه خود را تأمین کنند، در مدیریت و اداره شرکت‌ها، تعاونی‌ها، بیمارستان‌ها، مؤسسات آموزشی و غیره مشارکت داشته باشند، یک ماده باز است که فرصت‌هایی را برای کارمندان دولت ایجاد می‌کند تا از ظرفیت خود بهره‌برداری و آن را ارتقا دهند و به جامعه کمک کنند. با این حال، به موازات گسترش این حق، نماینده پیشنهاد تشدید مقررات در مورد مکانیسم‌های کنترل و مبارزه با فساد را داد. زیرا این ماده ممکن است به طور بالقوه حاوی خطراتی مانند تضاد منافع بین سمت‌ها در بخش‌های دولتی و خصوصی باشد، به ویژه هنگامی که کارمندان دولت مدیران واحدهای دولتی و غیردولتی هستند که در یک زمینه فعالیت می‌کنند و منجر به سوءاستفاده از سمت‌ها در بخش دولتی به نفع واحدی می‌شود که در بخش خصوصی مدیریت می‌کنند.

نمایندگان پیشنهاد دادند که به کارمندان دولت اجازه مدیریت، مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از مشاغل و فعالیت‌های خصوصی در همان زمینه‌ای که در آن مشغول به کار هستند، داده نشود و سازوکاری برای اظهار شفاف، نظارت و پاسخگویی در مورد مشارکت سرمایه و فعالیت‌های مدیریتی کارمندان دولت در بخش خصوصی، به‌ویژه برای کسانی که در سمت‌های مدیریتی هستند، تعیین شود.

بو-ترونگ-بو-nv.jpg — وزیر کشور، دو تان بین، برخی از مطالب مورد توجه نمایندگان را دریافت و توضیح داد. عکس: media.quochoi.vn

وزیر کشور، دو تان بین، در سخنرانی خود در گزارش توجیهی و پذیرش، گفت که ۲۵ نظر در سالن بیان شد که شامل ۳ نوبت بحث در مورد نظرات بود. وزیر کشور مسائل مورد توجه نمایندگان مانند موارد زیر را روشن کرد: دامنه تنظیم پیش‌نویس قانون؛ نوآوری در سازوکار مدیریت و استفاده از کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی؛ اجازه دادن به کارمندان دولت برای امضای قراردادهای کار یا خدمات برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای با آژانس‌ها و سازمان‌های خارج از واحد خدمات عمومی که در آن کار می‌کنند؛ ارزیابی و طبقه‌بندی کیفیت کارمندان دولت...

وزیر دو تان بین با تشکر از نمایندگان مجلس ملی به خاطر نظرات عمیق و خاصشان، گفت که بلافاصله پس از این جلسه، آژانس تدوین پیش‌نویس با کمیته حقوقی و کمیته قضایی مجلس ملی و دفتر مجلس ملی هماهنگی خواهد کرد تا نظرات را به طور کامل ترکیب کند تا پیش‌نویس قانون تکمیل شود، کیفیت و پیشرفت تضمین شود و برای ارائه به مجلس ملی جهت تصویب به دولت گزارش شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html