بعدازظهر ۱۰ اکتبر، وزارت آموزش و پرورش جلسه‌ای برای ارائه ایده‌هایی جهت تکمیل پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) برگزار کرد. طبق اعلام کمیته تدوین پیش‌نویس، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده آموزش دانشگاهی در ۱ ژانویه ۲۰۲۶ تصویب شود. پس از تصویب، مفاد آن، از جمله نکته جدیدی در مورد توقف فعالیت‌های شورای مدارس در دانشگاه‌های دولتی، لازم‌الاجرا خواهد شد.
دکتر نگوین چی نگون، دانشیار و نایب رئیس شورای دانشگاه کان تو ، در این بحث نظر خود را بیان کرد.
عکس: ها آنه
پیشنهاد تخصیص بودجه بر اساس کیفیت و عملکرد
پروفسور دکتر نگوین تین تائو، مدیر دپارتمان آموزش عالی (وزارت آموزش و پرورش)، آخرین نکات پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) را ارائه داد. بر این اساس، پیش‌نویس قانون شامل ۴۶ ماده و ۹ فصل با ۶ گروه سیاست‌گذاری اصلی است که توسط دولت در قطعنامه ۱۹۱/NQ-CP تصویب شده است، از جمله: فعالیت‌های آموزشی دانشگاهی؛ سازماندهی و عملکرد مؤسسات آموزش عالی؛ مسئولیت‌های دولتی؛ تضمین کیفیت و سازوکارهای ادغام بین‌المللی؛ توسعه کارکنان؛ سازوکارهای مالی و شرایط تضمین آموزش عالی.
پروفسور نگوین تین تائو به نکته قابل توجهی اشاره کرد و آن اینکه این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که در مؤسسات دولتی شورای مدرسه تشکیل نشود، در حالی که نقش رهبری جامع سازمان حزب در برنامه‌ریزی استراتژیک، کار پرسنلی و تخصیص منابع را ارتقا می‌دهد. نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌کند که بودجه بر اساس کیفیت و کارایی عملیاتی تخصیص یابد؛ منابع اجتماعی برای تحقیق و نوآوری بسیج شود؛ سیاست‌های شهریه و حمایت مالی برای تضمین عدالت در دسترسی به آموزش دانشگاهی تکمیل شود؛ سیاست‌های همکاری و سرمایه‌گذاری خارجی بی‌نقص باشد و غیره.
طبق این پیش‌نویس، ساختار سازمانی اساسی یک دانشگاه شامل موارد زیر است: مدیر، معاون مدیر دانشگاه و معادل آن؛ مدیر، معاون مدیر دانشگاه و معادل آن. در عین حال، این پیش‌نویس همچنان شورای مدرسه دانشگاه‌های خصوصی و دانشگاه‌هایی که تحت توافق‌نامه‌های بین دولت ویتنام و دولت‌های خارجی یا تحت معاهدات بین‌المللی تأسیس شده‌اند را حفظ می‌کند. بنابراین، دانشگاه‌های دولتی دیگر شورای مدرسه‌ای مطابق مقررات فعلی ندارند.
نمایندگان بسیاری از دانشگاه‌ها نیز نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده آموزش عالی که به تازگی در آخرین نسخه آن منتشر شده است، ابراز کردند. دانشیار دکتر بوی آنه توی، رئیس دانشکده حقوق دانشگاه ون لانگ، اذعان کرد که این پیش‌نویس بسیاری از نظرات ارائه شده توسط کارشناسان را در خود جای داده است. به طور خاص، دانشیار توی گفت که ماده ۵ پیش‌نویس سیاست دولت در توسعه آموزش، نکات جدید و بسیار مثبتی دارد. در اینجا می‌توان مشاهده کرد که سیاست دولت نه تنها برای مؤسسات آموزشی و مدرسان، بلکه برای فراگیران نیز هست. به طور خاص، اگر این سیاست در کل سیستم آموزش دانشگاهی اعمال شود، می‌توان درک کرد که مؤسسات آموزشی دانشگاه‌های خصوصی نیز از آن بهره‌مند خواهند شد.
دکتر نگوین چی نگون، دانشیار و نایب رئیس شورای دانشگاه کان تو، گفت که پیش‌نویس آیین‌نامه ساختار سازمانی مؤسسات آموزشی دانشگاهی در آیین‌نامه سازماندهی و عملکرد مؤسسات آموزشی دانشگاهی که توسط مدیر دانشگاه و رئیس دانشگاه طبق مقررات صادر شده، تصریح شده است. با این اوصاف، می‌توان فهمید که کار شورای دانشگاه به مدیر/مدیر منتقل می‌شود. دانشیار نگون گفت: «به نظر من، این کار باید به کمیته حزبی واگذار شود، تا حدی برای کاهش حجم کار مدیر/مدیر و تا حدی برای جلوگیری از وضعیت «کوبیدن طبل و دمیدن همزمان در سوت» که عینی نیست.»
نخست وزیر رئیس دانشگاه ملی را منصوب کرد
در مورد ساختار سازمانی، ماده ۱۶ پیش‌نویس بیان می‌کند که مدیر دانشگاه، رئیس دانشگاه و معادل آن، نمایندگان قانونی دانشگاه هستند که مسئول مدیریت و اجرای فعالیت‌های موسسه طبق مفاد قانون و مقررات مربوط به سازماندهی و فعالیت موسسه می‌باشند. نخست وزیر، مدیر دانشگاه ملی را منصوب می‌کند؛ آژانس مدیریت مستقیم، رئیس و معاون رئیس دانشگاه‌های دولتی را منصوب می‌کند. شورای دانشگاه، رئیس و معاون رئیس دانشگاه‌های خصوصی را منصوب می‌کند؛ در صورت تأسیس بر اساس توافق بین دولت ویتنام و یک دولت خارجی، طبق توافق بین طرفین اجرا می‌شود.
نگرانی‌های زیادی در مورد مفاهیم مربوط به معلمان وجود دارد
برخی از نظرات، نگرانی‌هایی را در مورد مقررات مربوط به معلمان در پیش‌نویس قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) ابراز کردند. دکتر بوی آنه توی، دانشیار، گفت که در واقع، مفهوم افراد بازنشسته در مقایسه با قبل تغییر کرده است. اخیراً، با وضع مقرراتی که بازنشستگی زودهنگام را مجاز می‌داند، برخی افراد بازنشسته می‌شوند اما هنوز جوان هستند، برخی بازنشسته می‌شوند اما هنوز 7-8 سال فرصت برای بازنشستگی دارند. در همین حال، این موضوع ارتباط نزدیکی با بسیاری از مقررات دارد، بنابراین وزارتخانه باید به مواردی مانند شرایط بازنشستگان برای شرکت در فعالیت‌های دانشگاهی، افتتاح/حفظ رشته‌های آموزشی توجه کند.
آخرین نکات پیش‌نویس قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) در جلسه‌ای که دیروز بعد از ظهر در دانشگاه بانکداری شهر هوشی مین برگزار شد، اعلام شد.
عکس: ها آنه
طبق پیش‌نویس قانون آموزش، معلم حق‌التدریس، کارمند رسمی یک سازمان دولتی علوم و فناوری است که به عنوان مدرس تمام‌وقت در یک مؤسسه آموزشی دولتی به تدریس و آموزش اختصاص داده شده است. معلمان تمام‌وقت باید از مفاد قانون معلمان پیروی کنند. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون آموزش دانشگاه تصریح می‌کند که مدرسان دانشگاه شامل مدرسان تمام‌وقت، مدرسان حق‌التدریس مشترک، مدرسان قراردادی تمام‌وقت پس از بازنشستگی و مدرسان مهمان می‌شوند.
دکتر نگوین چی نگون، دانشیار، نگرانی‌هایی را در مورد معلمان مشترک ابراز کرد. آقای نگون گفت: «این یک پیشرفت و مفهوم جدید است، اما من نگرانم که در آینده «رقابت» برای رشته‌های آزاد و سهمیه‌های ثبت‌نام وجود داشته باشد.» آقای نگون مثالی از مدرسانی زد که در هر دو مدرسه A و B تدریس می‌کنند، اما بیشتر آنها در مدرسه B تدریس می‌کنند. هنگام باز شدن رشته‌ها، آنها به کدام مدرسه تعلق خواهند داشت؟ این موارد باید روشن شود.
در مورد مسئله معلمان، دکتر تای تی تویت دونگ، معاون رئیس اداره بازرسی و امور حقوقی (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، نگران مفهوم معلمان دائمی است زیرا این موضوع با اهداف ثبت نام بسیار مرتبط است. به گفته دکتر دونگ، در حال حاضر بسیاری از معلمان با مدارس قرارداد دارند اما تمام وقت کار نمی‌کنند، اصلاً بیمه اجتماعی پرداخت نمی‌کنند و کارمند مدرسه نیستند. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که مدارس سهمیه بسیار بالایی دارند اما مدرسان دائمی سهمیه بسیار کمی دارند. دکتر دونگ با ارائه راهی برای داشتن اهداف ثبت نام واقعی، اظهار داشت: "برای اینکه به عنوان معلمان دائمی شناخته شوند، دانشگاه باید بیمه اجتماعی پرداخت کند. این یک پیش نیاز برای تعیین محل کار آن شخص است. هنگام پرداخت بیمه اجتماعی، آنها باید تمام وقت کار کنند."
هرگونه اصلاحیه‌ای باید با هدف رفع مشکلات عملی باشد.
نگوین ون فوک، معاون وزیر آموزش و پرورش، در سخنرانی خود در این سمینار گفت که این وزارتخانه توسط کمیته دائمی مجلس ملی موظف شده است تا ریاست تهیه پیش‌نویس دو قانون فوق‌الذکر را که قرار است برای تصویب در جلسه اکتبر 2025 به مجلس ملی ارائه شود، بر عهده بگیرد. در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس، این وزارتخانه از نزدیک با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هماهنگی داشته است؛ سمینارها و کارگاه‌های آموزشی زیادی را سازماندهی کرده، نظرات کارشناسان، دانشمندان و مدیران آموزشی در سراسر کشور را جمع‌آوری کرده و اجرای صحیح رویه‌های قانون انتشار اسناد قانونی را تضمین کرده است.
به طور خاص، در ۲۲ آگوست ۲۰۲۵، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW را در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه آموزش و پرورش صادر کرد - سندی با اهمیت استراتژیک که نشان دهنده عزم راسخ برای نوآوری قوی در تفکر و نهادها و نوسازی نظام آموزشی ویتنام است. بر این اساس، وزارت آموزش و پرورش دو پیش‌نویس قانون را برای نهادینه کردن کامل روح قطعنامه بررسی و تکمیل کرده است و یک کریدور قانونی برای ترویج توسعه جامع آموزش و پرورش ایجاد کرده است.
معاون وزیر، نگوین ون فوک، توجه ویژه‌ای به مقررات انتقالی، مانند خاتمه فعالیت‌های شورای مدرسه و اعتبار اسنادی که قبلاً توسط شورا صادر شده بود، داشت. دستورالعمل‌های دقیقی برای عملکرد روان مدارس پس از لازم‌الاجرا شدن قانون مورد نیاز است. سایر مسائل مانند تمایز بین مراکز آموزشی و شعب، مقررات مربوط به مدارس در دانشگاه‌ها، ادارات یا شرایط لازم برای تضمین کیفیت آموزش در بسیاری از مکان‌ها نیز همچنان با دقت مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
معاون وزیر، نگوین ون فوک، خاطرنشان کرد: «هرگونه اصلاحیه‌ای باید با هدف رفع مشکلات عملی باشد، نه ایجاد موانع جدید.»
منبع: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm
نظر (0)