بهبود کیفیت بررسی اسناد حقوقی

سیستم اسناد حقوقی تأثیر زیادی دارد و با ایجاد یک کریدور حقوقی در تضمین عملکرد مؤثر دستگاه‌های دولتی، به بهبود اثربخشی مدیریت دولتی کمک می‌کند. در دوران اخیر، کار تدوین، بازرسی و بررسی اسناد حقوقی همواره مورد توجه استان بوده و با هدایت و رهبری اجرای مؤثر، به تدریج به نظم و کیفیت لازم رسیده است.

وزارت دادگستری آموزش‌های جامعی در زمینه تهیه پیش‌نویس، بازرسی و بررسی اسناد حقوقی؛ نظارت بر اجرای قانون و رسیدگی به تخلفات اداری در منطقه با چه ارائه داد. عکس: وزارت دادگستری

شورای مردمی استان و کمیته مردمی استان به رهبری و هدایت کار تدوین اسناد قانونی در سطح محلی توجه کرده‌اند؛ آگاهی و طرز فکر نهادهای مسئول در تدوین اسناد قانونی به طور فزاینده‌ای مثبت تغییر کرده است؛ منابع لازم برای این فعالیت تضمین شده و الزامات تدوین اسناد قانونی را برآورده می‌کند.

دستورالعمل و رویه‌های صدور اسناد قانونی در گذشته در استان توسط سازمان‌ها و واحدها به طور جدی اجرا شده و رعایت مقررات را تضمین می‌کند. سازمان‌ها و واحدها وظایف، وظایف و مسئولیت‌های خود را در ارائه مشاوره در زمینه تهیه، انتشار و اجرای اسناد قانونی استان ارتقا داده‌اند؛ به سرعت اسناد قانونی سطوح بالاتر و وضعیت واقعی محل را بررسی کرده و به شورای مردمی استان و کمیته مردمی توصیه می‌کنند تا آنها را منتشر کنند.

در 6 ماه اول سال 2024، کل استان 65 سند قانونی (5 قطعنامه و 60 تصمیم) صادر کرد که از این تعداد، سطح استان 23 سند (4 قطعنامه، 19 تصمیم)، سطح بخش 33 سند (1 قطعنامه، 32 تصمیم) و سطح بخش 9 سند (9 تصمیم) صادر کرد که در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023، 16 سند (32.65٪) افزایش داشته است. 100٪ اسناد صادر شده توسط شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، قبل از انتشار، ارزیابی شدند. سازمان‌های قضایی 3 پیشنهاد برای تهیه پیش‌نویس قطعنامه و 62 پیش‌نویس سند قانونی را ارزیابی کردند که در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023، 5 پیش‌نویس (8.77٪) افزایش داشته است. از این تعداد، وزارت دادگستری 3 پیشنهاد برای تهیه پیش‌نویس قطعنامه ارزیابی کرد؛ 7 پیش‌نویس قطعنامه شورای مردمی استان و 18 پیش‌نویس تصمیم کمیته مردمی استان؛ در اظهار نظر در مورد ۵۳ پیش‌نویس سند قانونی استان، ۱۵ پیش‌نویس سند قانونی دولت مرکزی و ۵۶ پیش‌نویس دیگر ارسال شده توسط ادارات و شعب شرکت کردند. برای سطح ولسوالی، وزارت دادگستری ۳۷ پیش‌نویس را ارزیابی کرده است که بر اساس آن، سطح ولسوالی ۱ قطعنامه و ۳۲ تصمیم صادر کرده است.

کار بازرسی، بررسی و ساماندهی اسناد قانونی همواره مورد توجه رهبری، هدایت و اجرا بوده است تا از رعایت مفاد قانون و احکام اطمینان حاصل شود. نهاد بازرسی، بررسی و ساماندهی اسناد قانونی استان به طور کامل و به موقع صادر شده است و یک کریدور قانونی برای انجام مؤثر کار ایجاد می‌کند. کمیته مردمی استان هر ساله طرحی را برای بازرسی، بررسی و ساماندهی اسناد قانونی صادر می‌کند. علاوه بر هدایت و راهنمایی سازمان‌های تخصصی و همچنین هماهنگی با شورای مردمی استان برای انجام کار خودبازرسی، بررسی و رسیدگی به اسناد صادر شده توسط شورای مردمی استان و کمیته مردمی، استان همچنین وزارت دادگستری را موظف کرده است تا بر کار ساخت، انتشار، بررسی و ساماندهی اسناد قانونی در محلات استان نظارت و هماهنگی کند.

بر اساس طرح استان، ادارات، شعب و ادارات محلی همگی برنامه‌هایی را برای خودبازرسی، بررسی و ساماندهی اسناد حقوقی سازمان‌ها و واحدهای خود صادر کردند. به طور خاص، وزارت دادگستری ۲۲ سند حقوقی صادر شده توسط کمیته مردمی استان را خودبازرسی کرد، با کمیته حقوقی شورای مردمی استان برای خودبازرسی ۴ سند حقوقی صادر شده توسط شورای مردمی استان هماهنگی کرد و ۳۴ سند ارسالی از سوی ادارات محلی را طبق اختیارات خود بررسی کرد. این اداره یک تیم بازرسی برای بررسی اسناد در تین ین و با چه تشکیل داد. در جریان بازرسی، ۸ سند نامناسب کشف و توصیه شد طبق مقررات با آنها برخورد شود.

کار بررسی و سیستماتیک کردن اسناد قانونی نیز به طور منظم انجام می‌شود و به سرعت مقررات غیرقانونی، متناقض، همپوشانی، منقضی شده یا دیگر مناسب را مطابق با وضعیت توسعه اجتماعی -اقتصادی تشخیص می‌دهد تا به سرعت اجرا، لغو، جایگزینی، اصلاح، تکمیل یا صدور اسناد جدید را متوقف کند و از قانون اساسی بودن، قانونی بودن، وحدت و هماهنگی اسناد قانونی شورای خلق و کمیته خلق در نظام حقوقی و مطابق با وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی اطمینان حاصل شود.

وزارت دادگستری با ادارات و شعب هماهنگی می‌کند تا فهرست اسناد منقضی شده یا از اعتبار افتاده در سال ۲۰۲۳ را بررسی و به رئیس کمیته مردمی استان ارائه دهند؛ نتایج بررسی و ساماندهی اسناد قانونی شورای مردمی استان و کمیته مردمی برای دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۳ را اعلام کنند؛ به کمیته مردمی استان توصیه کنند سندی را صادر کند که اجرای تصمیم شماره ۱۴۳/QD-TTg مورخ ۲ فوریه ۲۰۲۴ نخست وزیر در مورد پروژه «بهبود کیفیت و کارایی بهره‌برداری از قانون قوانین» را هدایت کند.

در آینده، بخش قضایی به هماهنگی نزدیک با ادارات، شعب و ادارات محلی ادامه خواهد داد؛ راهنمایی‌های حرفه‌ای و فنی را تقویت خواهد کرد و به طور مداوم کیفیت را بهبود خواهد بخشید تا الزامات فزاینده کار تهیه، بازرسی، بررسی و سیستماتیک کردن اسناد حقوقی را برآورده سازد.

منبع