بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب

پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره حزب بر این الزام تأکید دارد: تقویت سازندگی، اصلاح و خودنوسازی به گونه‌ای که حزب ما واقعاً اخلاقی و متمدن باشد، سطح و اثربخشی و کارایی رهبری، حکومتداری و قدرت رزمی حزب را ارتقا دهد و تقویت کند.

عکس تصویرسازی.

دومین وظیفه کلیدی از شش وظیفه کلیدی ذکر شده در پیش‌نویس گزارش سیاسی عبارت است از: ادامه ترویج ساخت و اصلاح یک سیستم حزبی و سیاسی پاک و قوی در همه جنبه‌ها؛ نوآوری همزمان روش‌ها و بهبود ظرفیت خودنوآوری و خودبهبودی برای تقویت اثربخشی و کارایی رهبری و حاکمیت حزب بر دولت و جامعه، به ویژه ساخت یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار.

بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب، فرآیندی از حرکت به دلیل مطالبات (اعم از داخلی و خارجی) برای تضمین سازگاری با تغییرات در توسعه اوضاع اجتماعی-سیاسی است. به عبارت دیگر، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت، تغییری (در جهت مترقی‌تر) در اشکال و روش‌های رهبری و حکومت است تا روش‌های رهبری و حکومت حزب مناسب‌تر و مؤثرتر شوند و الزامات تقویت رهبری و حکومت حزب را در شرایط جدید برآورده سازند.

اول ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومتداری برای تحقق اهداف سیاسی حزب و تقویت نقش رهبری و حکومتداری حزب.

هدف اصلی بهبود روش‌های رهبری و حکومتداری حزب، اجرای بهتر دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و استراتژی‌های حزب است. بهبود روش‌های رهبری و حکومتداری حزب باید نقش رهبری حزب را تثبیت و تقویت کند و به دستیابی به اهداف حزب کمک کند: «حفظ محیطی آرام و پایدار؛ توسعه سریع و پایدار کشور و حفاظت قاطع از سرزمین پدری؛ بهبود و ارتقای همه‌جانبه زندگی مردم؛ استقلال استراتژیک، خوداتکایی، اعتماد به نفس و پیشرفت قوی در عصر جدید ملت؛ دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​بالا تا سال ۲۰۳۰؛ تحقق چشم‌انداز تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ برای ویتنامی صلح‌آمیز، مستقل، دموکراتیک، مرفه، متمدن و شاد، که به طور پیوسته به سمت سوسیالیسم حرکت می‌کند».

دوم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب برای ارتقای مزایای آن و غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های روش‌های فعلی رهبری و حکومت.

بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب به معنای نفی تمام روش‌های رهبری و حکومتداری که حزب به کار می‌برده نیست، بلکه قبل از هر چیز، باید روش‌های اساسی رهبری و حکومتداری را واضح‌تر و مشخص‌تر کرد؛ اشکال و روش‌های رهبری را تغییر داد و به طور انعطاف‌پذیر و خلاقانه‌ای برای تطبیق با شرایط جدید و برای کارایی بالاتر به کار گرفت؛ روش‌ها، اشکال و مقررات مربوط به روش‌های رهبری و حکومتداری را که دیگر مناسب، ضعیف یا ناکارآمد نیستند، بررسی، شناسایی و حذف کرد.

بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت، تغییر (در جهتی مترقی‌تر) در اشکال و روش‌های رهبری و حکومت است تا روش‌های رهبری و حکومت حزب مناسب‌تر و مؤثرتر شوند و الزامات تقویت رهبری و حکومت حزب را در شرایط جدید برآورده سازند.

سوم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب برای انطباق با الزامات دوره ادغام بین‌المللی و انقلاب صنعتی چهارم، که با مبارزه برای حفاظت از حزب همراه است.

وقتی دولت دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب را در قوانین نهادینه می‌کند، اطاعت از قانون به معنای اجرای اراده حزب است. در دوره ادغام بین‌المللی و انقلاب صنعتی چهارم، نظام حقوقی نیز باید برای انطباق و برآوردن خواسته‌های واقعیت بهبود یابد.

انقلاب صنعتی چهارم، به ویژه توسعه قوی فناوری دیجیتال، که در بسیاری از زمینه‌ها پیشرفت‌های چشمگیری ایجاد کرده است، چالش‌هایی را نیز برای همه کشورها و مردم ایجاد می‌کند. بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب در جهت هدف حزب برای داشتن یک روش رهبری و حکومت مناسب‌تر، علمی‌تر و مؤثرتر، غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها، به معنای کمک به ایجاد حزبی است که با توسعه اوضاع جهانی و مبارزه برای محافظت از حزب سازگار باشد.

چهارم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب برای روشن کردن مرزهای عملیاتی بین حزب و دولت، و اجتناب از وضعیتی که یا حزب «بهانه‌تراشی کند و کارها را برای دیگران انجام دهد»، یا حزب «رها کند و امور را به دیگران واگذار کند».

دبیرکل تو لام خاطرنشان کرد: «مدل سازمانی و سیستم سیاسی حزب هنوز کاستی‌هایی دارد که تشخیص مرز بین رهبری و مدیریت را دشوار می‌کند و به راحتی منجر به بهانه‌تراشی، جایگزینی یا تضعیف نقش رهبری حزب می‌شود.»

از نظر عینی، مشکلات جدید مرتباً بروز می‌کنند، موانع و چالش‌ها دائماً مطرح می‌شوند، اما فرآیند نوآوری به موقع نیست، ظرفیت رهبری و قدرت رزمی حزب به کندی تقویت می‌شود، روش‌های رهبری و حکومت بر دولت واقعاً واضح نیستند و به کندی نوآوری می‌شوند.

محتوای روش رهبری حزب، آنطور که در پلاتفرم تعریف شده، صحیح است اما به طور کامل مشخص و نهادینه نشده است؛ اجرای آن ناکارآمد است. اگرچه مقرراتی در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و مقررات کاری وجود دارد که به وضوح مسئولیت‌های جمعی و فردی را تعریف می‌کنند، اما تخلفات هنوز متعدد است و مدیریت جمعی و رهبری هنوز گیج‌کننده است.

پنجم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب برای ارتقای دموکراسی در یک سیستم تک حزبی.

حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را بر اساس اعتبار حزب، ارتقاء و احترام به نقش دولت و سازمان‌ها در نظام سیاسی و کل جامعه رهبری می‌کند. بنابراین، اعتبار حزب نه تنها بر اساس تصمیمات و دستورالعمل‌های حزب که در سازمان‌های دولتی و سازمان‌های توده‌ای نهادینه شده‌اند، بلکه بر اساس اعتبار و اقناع‌پذیری در گفتار و کردار سازمان‌های حزبی و اعضای حزب در کل نظام سیاسی نیز می‌باشد. نوآوری در روش‌های رهبری و حکومتداری حزب باید این مکانیسم خاص را مورد توجه و حل قرار دهد.

ششم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب در جهت ایجاد یک نظام سیاسی و دستگاه حکومتی بر اساس مدل حکومت محلی دو سطحی که به طور مؤثر، کارآمد و مؤثر عمل می‌کند.

حزب رهبری ساختن یک دولت واقعاً پاک و قوی را بر عهده دارد، دولتی که واقعاً از مردم، توسط مردم و برای مردم باشد. بنابراین، ساختن یک دولت پاک و قوی باید به معیاری برای سنجش ظرفیت رهبری و اعتبار سیاسی حزب تبدیل شود. رابطه بین عملکرد رهبری حزب، عملکرد مدیریتی دولت و نقش سازمان‌های اجتماعی-سیاسی هنوز مبهم است، بنابراین دستگاه‌های حزب و دولت هنوز دست و پا گیر، دارای تداخل، فاقد مکانیسمی برای نظارت و هماهنگی هستند و ویژگی‌های اداری و پوششی هنوز وجود دارد.

هفتم ، بهبود اثربخشی و کارایی رهبری و حکومت حزب برای تقویت کنترل بر قدرت دولتی و کل نظام سیاسی.

روش مؤثر رهبری و حکومت حزب، بازرسی و نظارت بر سازمان‌های حزبی و اعضای حزب نه تنها در رعایت مقررات حزب، بلکه در رعایت مقررات دولت و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی که اعضای حزب در آنها عضویت دارند، می‌باشد.

در واقعیت، پذیرفته شده است که حزب قدرت خود را از طریق بازرسی و نظارت بر سازمان‌های حزبی و اعضای حزب، به ویژه اعضای حزب که در سازمان‌های دولتی مناصب دارند، کنترل می‌کند، اما نقش کنترل قدرت سازمان‌های دولتی در تمام سطوح هنوز مبهم، ناکارآمد و حتی متمایل به اتکا به بازرسی، نظارت و کار انضباطی حزب است. هنگام ساختن یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون، نقش مدیریتی و اجرایی دولت برای کل جامعه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. حزب بر دولت حکومت و آن را رهبری می‌کند، اما قدرت سیاسی حزب به این معنی نیست که به قدرت دولتی تبدیل شده و جایگزین دولت می‌شود.

دبیرکل تو لام تأیید کرد: «در بیش از ۹۴ سال رهبری انقلاب، حزب ما دائماً روش‌های رهبری خود را تحقیق، توسعه، تکمیل و کامل کرده و ظرفیت رهبری و حکومتداری خود را افزایش داده است. این عامل کلیدی است که تضمین می‌کند حزب همیشه پاک و قوی باشد، قایق انقلاب را از میان همه تنداب‌ها هدایت کند و به پیروزی‌هایی پس از دیگری دست یابد.»

دانشیار، دکتر Le Van Cuong

موسسه حزب سازی، آکادمی ملی سیاست هوشی مین

منبع: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-post922961.html